Ухвала суду № 134896180, 17.03.2026, Сумський окружний адміністративний суд

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення

17 березня 2026 року Справа № 480/5067/22

Сумський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Кунець О.М., розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні суду в м. Суми заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії,

В С Т А Н О В И В:

Рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 у справі №480/5067/22 задоволено позов ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради про визнання дій протиправними та зобов`язання вчинити дії. Визнано протиправною бездіяльність Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради щодо нарахування та виплати ОСОБА_1 щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком. Зобов`язано Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум. Також, стягнуто на користь ОСОБА_1 витрати на професійну правничу допомогу в розмірі 600,00 грн. за рахунок бюджетних асигнувань Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради.

Вказане рішення набрало законної сили та 11.11.2022 було видано виконавчі листи.

У подальшому, 02.03.2026 позивачем через систему "Електронний суд" подано заяву про встановлення судового контролю у справі №480/5067/22.

Ухвалою суду від 04.03.2026 вказану заяву призначено до розгляду в порядку письмового провадження та встановлено Управлінню соціального захисту населення Конотопської міської ради строк для надання письмових пояснень на заяву позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду та доказів щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2022.

На виконання вимог суду, 05.03.2026 представником Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради надано пояснення, в яких, зокрема, зазначено, що на виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 №480/5067/22 ОСОБА_1 управлінням соціального захисту населення Конотопської міської ради призначено недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично виплачених сум згідно розпорядження №109/21 від 19.12.2022. Виплата вказаної допомоги буде здійснюватися відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2021 №902 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду» (зі змінами), згідно черги №152. Про потребу у виділенні вказаних коштів управління щомісяця повідомляє Департамент з питань соціальної політики Сумської обласної державної адміністрації, починаючи з січня 2023 року. Відповідно до Бюджетного кодексу України управління є бюджетною установою, а тому всі кошті на рахунках є цільовими і не можуть бути використані на інші цілі. На сьогодні на рахунки управління для виконання судових рішень 2 напрямку надійшли кошти для виконаня рішень судів 95 черги. Таким чином, дії управління щодо виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 №480/5067/22 є правомірними та на сьогодні виконані в повному обсязі як це вимагають приписи постанови Кабінету Міністрів України від 26.08.2021 №902 «Про затвердження Порядку використання коштів, передбачених у державному бюджеті для забезпечення виконання рішень суду». Враховуючи викладене, просить суд відмовити ОСОБА_1 в задоволенні заяви.

Дослідивши заяву позивача та матеріали справи, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади зобов`язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно зі ст. 129-1 Конституції України, судове рішення є обов`язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.

Відповідно до ст. 370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість судового рішення, яке набрало законної сили, гарантується Конституцією України та процесуальним законодавством, а невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

За змістом статті 382-1 КАС України за наслідками розгляду заяви про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

Аналіз зазначених положень дає підстави для висновку про те, що встановлення судового контролю за виконанням судових рішень є заходом превентивного впливу на відповідача у справі з метою своєчасного виконання свої зобов`язань у межах відповідної справи. Тобто, встановлення судового контролю при ухваленні судового рішення по суті позовних вимог попереджує неналежне виконання відповідачем обов`язків, що виникли внаслідок задоволення позовних вимог позивача.

З матеріалів справи судом встановлено, що рішенням Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 по справі № 480/5067/22 зокрема, зобов`язано Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради нарахувати та виплатити ОСОБА_1 недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі п`яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням фактично виплачених сум.

При цьому, відповідно до додаткових пояснень представника відповідача, на виконання вищевказаного судового рішення, позивачу нараховано недоплачену грошову допомогу до 5 травня за 2022 рік у розмірі 5-ти мінімальних пенсій за віком з урахуванням фактично виплачених сум в розмірі 7354,00 грн. Даний факт також підтверджується розпорядженням від 19.12.2022 №109/21, наданою суду представником відповідача. При цьому доказів виплати позивачу перерахованих коштів за вказаний період суду надано не було.

Тобто фактично відповідачем не виконано рішення суду в частині виплати позивачу недоплаченої грошової допомоги.

Таким чином, враховуючи, що рішення суду по даній справі, на момент розгляду даної заяви відповідачем у повному обсязі не виконано, виплату нарахованої недоплаченої частини грошової допомоги до 5 травня за 2022 рік проведено не було, а протилежного відповідачем не доведено, з метою повного захисту прав, свобод та інтересів позивача, суд вважає за необхідне заяву позивача про встановлення судового контролю задовольнити та встановити судовий контроль за виконанням рішення в даній справі, зобов`язавши Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради подати до суду звіт про виконання рішення суду протягом 90 днів з дня отримання цієї ухвали.

Керуючись ст. ст. 248, 256, 295, 382 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

У Х В А Л И В:

Заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням судового рішення - задовольнити.

Зобов`язати Управління соціального захисту населення Конотопської міської ради протягом 90 днів з дня отримання цієї ухвали подати до Сумського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Сумського окружного адміністративного суду від 07.09.2022 у справі № 480/5067/22.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя О.М. Кунець