Рішення № 13487906, 18.01.2011, Господарський суд Вінницької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ВІННИЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

21036, м. Вінниця, Хмельницьке шосе, 7 тел. 66-03-00, 66-11-31 http://vn.arbitr.gov.ua

_________________

І м е н е м У к р а ї н и

РІШЕННЯ

18 січня 2011 р.

Справа 8/32-10

Господарський суд Вінницької області в складі

головуючого судді Грабика В.В.,

при секретарі судового засідання Кучер Р.П.,

розглянувши в приміщенні суду справу

за позовом: Вінницької міської ради (код 03084813, вул. Соборна, 59, м. Вінниця, 21050)

до: фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( ід-й № НОМЕР_1, АДРЕСА_1)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: приватний підприємець ОСОБА_2 ( АДРЕСА_2)

про звільнення земельної ділянки шляхом демонтажу самовільно встановленої тимчасової споруди

за участю представників сторін

від позивача : Федчишен В.А. - за довіреністю

відповідач : ОСОБА_1

третя особа : ОСОБА_2

ВСТАНОВИВ :

Вінницька міська рада 26.11.2010р. звернулась в господарський суд Вінницької області з позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про звільнення земельної ділянки площею 0,0090га по вул. Келецькій в м. Вінниці (біля будинків №118 та №120) шляхом підписання акту прийому-передачі земельної ділянки та приведення її у первинний стан шляхом демонтажу самовільно встановленої тимчасової споруди за рахунок ОСОБА_1.

Позовні вимоги обґрунтовані наступним.

04.06.2009 р., відповідно до рішення Вінницької міської ради № 2321 від 27.03.2009 р., між Вінницькою міською радою та СПД ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки терміном на один рік, відповідно до якого позивач передав, а відповідач прийняв в оренду земельну ділянку площею 0,0090 га по вул. Келецькій в м. Вінниці (біля буд. № 118 та 120). Відповідно до п. 26 договору, орендар зобовязується після закінчення терміну дії договору оренди, звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди. Після закінчення терміну дії договору відповідач орендовану земельну ділянку не звільнив. Зазначені обставини й стали підставою звернення до суду.

Ухвалою суду від 29.11.10 р. порушено провадження у справі № 8/32-10 з призначенням до розгляду в судовому засіданні на 16.12.10 р..

В наданих суду письмових поясненнях відповідач проти позову заперечив, з підстав викладених у письмових поясненнях на позов (а.с.33-36).

У звязку з неявкою в судове засідання представника позивача та ненаданням сторонами усіх необхідних для вирішення спору по суті документів, ухвалою суду від 16.12.2010 р. розгляд справи відкладено на 18.01.2011 р. із залученням до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача приватного підприємця ОСОБА_2.

В судовому засіданні 18.01.2011 р. представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав вказаних в позові.

В судовому засіданні відповідач позов не визнав та зазначив, що звертався у лютому 2010 р. із заявою про продовження договору оренди до якої було долучено документи, а саме: висновок санепідемстанції, копію договору оренди, копія техпаспорту на споруду, довідка з ДПА про відсутність боргу по оплаті за оренду ділянки т.ін. документи,але докази цьому в нього відсутні. Вдруге звертався до міської ради у травні 2010 р. та рішенням міської ради було відмовлено у продовжені договору оренди без будь-якого обґрунтування. Дане рішення міської ради оскаржувалось ним до господарського суду Вінницької області , однак позовну заяву судом було повернуто, повторно він до суду не звертався.

В судовому засіданні третя особа зазначила про відсутність підстав для задоволення позову з наступних підстав.Він зареєстровений як приватний підприємець фізична особа.Спірна земельна ділянка була надана йому була надана йому за рішенням виконкому ще в 1998р..З дозволу виконкому ним було побудовано торговий павільйон, а перед цим отримано архітектурно-планувальне завдання на його проектування, а тому він не є самовільним.Договір з виконкомом на експлуатацію тимчасової споруди не укладався. Правовстановлюючі документи на приміщення в нього відсутні, акт прийняття до експлуатації не оформлявся.

При розгляді справи судом встановлені наступні обставини та відповідні їм правовідносини.

Рішенням виконкому Вінницькоої міської ради №1392 від 29.10.1998р. надано дозвіл приватному підприємцю ОСОБА_2 на проектування та тимчасове встановлення торгового павільйону для реалізації хлібо-булочних виробів по вул.Квятека,надано земельну ділянку площею 100 м.кв. по вул.Квятека в тимчасове короткострокове користування на умовах оренди строком на три роки для експлуатації та обслуговування торгового павільйону.Також рішенням зобов"язано замовника , окрім іншого, укласти договір з виконкомом на експлуатацію і обслуговування тимчасової споруди.

Згідно п.3 додатку №2 п.3 рішення Вінницької міської ради 36 сесії 5 скликання № 2321 від 27.03.2009р. «Про затвердження документації із землеустрою, передачу земельних ділянок в оренду, власність, постійне користування та внесення змін до рішень Вінницької міської ради про визнання таким, що втратив чинність п.13.1 додатку № 1 рішення Вінницької міської ради від 04.04.2008 р № 1869»вирішено укласти з ОСОБА_1, який зареєстрований як суб"єкт підприємницької діяльності (ідентифікаційний номер фізичної особи-підприємця від 04.11.2003р. № НОМЕР_1, адреса -АДРЕСА_1) договір оренди земельної ділянки, що розташована на вул. Келецька (між буд. № 118 та № 120) площею 0,0090 га для комерційного використання (обслуговування існуючого торгового павільйону), терміном на 1 рік та зобов"язано після закінчення терміну дії договору оренди, звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди.

04.06.2009 р. між Вінницькою міською радою та СПД ОСОБА_1 укладено договір оренди земельної ділянки, який зареєстрований у Вінницькій регіональній філії ДП «Центр ДЗК при Держкомземі України»25.08.2009 р. за № 040906800232. Договором передбачено наступне: орендодавець на підставі рішення Вінницької міської ради від 27.03.2009 р. №2321 надає, а орендар, набуває право на оренду земельної ділянки, яка знаходиться за адресою: м. Вінниця, вул. Келецька (між буд. № 118 та № 120) (п.1); в оренду надається земельна ділянка площею 0,0090 га для комерційного використання у такому якісному стані без техногенної забрудненості (п.3); договір укладається терміном на 1 (один) рік з моменту прийняття рішення Вінницькою міською радою про передачу земельної ділянки в оренду (п.9); по закінченні терміну договору орендар має переважне право на поновлення договору на новий термін, у цьому разі орендар повинен повідомити письмово другу сторону про бажання щодо продовження дії договору на новий термін за два місяці до його закінчення (п.9.1.); передача земельної ділянки в оренду здійснюється без затвердження проекту відведення (п.17); передача земельної ділянки орендарю здійснюється не пізніше семи днів після державної реєстрації цього договору за актом її приймання-передачі (п.19); після припинення дії договору орендар повертає орендодавцеві земельну ділянку у стані, не гіршому порівняно з тим, у якому він одержав її в оренду (п.20); після закінчення терміну дії договору оренди, звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди (п.26); орендар має переважне право за різних інших умов на поновлення договору оренди (п.29); орендар зобовязаний у належному стані повернути орендодавцю земельну ділянку після закінчення строку оренди (п.30); дія договору припиняється у разі, крім іншого, закінчення строку, на який його було укладено (п.34); цей договір набирає чинності після підписання сторонами та його державної реєстрації (п.41).

17.06.2009р. сторони склали акт встановлення (відновлення) меж земельної ділянки та зон обмежень здачі межових знаків під охорону та зберігання.

На виконання умов договору, позивач передав, а відповідач прийняв в оренду земельну ділянку площею 0,0090 га по вул. Келецькій в м. Вінниці (біля буд. № 118 та 120), що стверджується актом прийому-передачі земельної ділянки за договором оренди № 040906800232 від 25.08.2009 р..

Згідно п.19 додатку №2 п.2 рішення Вінницької міської ради № 2785 47 сесії 5 скликання від 30.04.2010р. «Про затвердження документації із землеустрою, передачу земельних ділянок в оренду, власність, постійне користування»відмовлено ОСОБА_1, який зареєстрований як суб"єкт підприємницької діяльності (ідентифікаційний номер фізичної особи-підприємця від 04.11.2003р. № НОМЕР_1, адреса -АДРЕСА_1) в продовженні терміну договору оренди земельної ділянки, що розташована на вул. Келецька (між буд. № 118 та № 120) площею 0,0090 га для комерційного використання (обслуговування існуючого торгового павільйону) в зв"язку із закінченням терміну дії договору оренди, визнано таким, що припинив дію договір оренди земельної ділянки від 25.08.2009р. №040906800232 та зобов"язано ОСОБА_2 звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди та повернути по акту прийому-передачі земельну ділянку територіальній громаді міста.

26.05.2010 р. ОСОБА_1 звернувся до позивача із заявою про надання йому в оренду земельної ділянки (0,0090 га для комерційного використання) за адресою м. Вінниця, вул. Келецька (між буд. 3118 та № 120) (а.с.47).

Листом від 02.06.2010 р. відповідачу повідомлено, що відповідно до п.19 додатку 2 рішення ВМР від 30.04.2010 р. в зв'язку із закінченням терміну дії договору оренди земельної ділянки що розташована на вул. Келецькій в м. Вінниці (біля буд. № 118 та 120) йому відмовлено в продовженні терміну дії договору оренди земельної ділянки.

26.10.2010р. начальником управління Вінницької міської ради Бондарчуком О.О. за результатми розгляду картки обліку особистого прийому громадян заступника міського голови від 29.09.2010р. було повідомлено ОСОБА_1 про відсутність підстав для продовження терміну дії договору оренди земельної ділянки згідно рішення міської ради №2785 від 30.04.2010р.(а.с.20).

Згідно довідки управління містобудування і архітектури № 09-01-03-1310 від 17.01.2011 р., за період з 1998 року по 2010 року ФОП ОСОБА_1 не звертався в УМіА щодо надання дозволу на встановлення МАФ по вул. Келецькій (біля буд. 118 та 120) в м.Вінниці, будівля в експлуатацію не приймалася.

Згідно технічного паспорту виготовленого КП "ВМБТІ" станом на 26.11.2009р., магазин літ. "А",розташований по вул. Келецькій, що використовується ОСОБА_1, збудовано самовільно (а.с.21-26).

Ухвалою господарського суду Вінницької області від 15.12.2010р. (№11/59-10/02-2а) повернуто ОСОБА_1 позовну заяву з вимогами до Вінницької міської ради про визнання протиправними дій щодо відмови в продовженні терміну дії договору оренди земельної ділянки, зобов"язання до укладення договору оренди земельної ділянки.

Заслухавши пояснення учасників судового розгляду, оцінивши в сукупності докази надані сторонами та які містяться в матеріалах справи, суд дійшов до переконання в тому, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Пунктом 34 статті 26 Закону України "Про місцеве самоврядування" встановлено, що виключно на пленарних засіданнях ради вирішуються, відповідно до закону, питання регулювання земельних відносин.

Статтею 116 ч.1 Земельного кодексу України визначено, що громадяни та юридичні особи набувають права власності і права користування земельними ділянками із земель державної або комунальної власності за рішенням органів виконавчої влади або органів місцевого самоврядування в межах їх повноважень, визначених цим Кодексом. В силу статті 124ч.1 цього Кодексу передача в оренду земельних ділянок, що перебувають у державній або комунальній власності, здійснюється на підставі рішення відповідного органу виконавчої влади або органу місцевого самоврядування шляхом укладення договору оренди земельної ділянки.Згідно ч.1,ч.2 ст.212 ЗУ України самовільно зайняті земельні ділянки підлягають поверненню власникам або землекористувачам без відшкодування затрат, понесених за час незаконного користування ними.Приведення земельних ділянок у придатний для використання стан, включаючи знесення будинків, будівель і споруд, здійснюється за рахунок громадян або юридичних осіб, які самовільно зайняли земельні ділянки.

Згідно з частиною 1 статті 19 Закону України "Про оренду землі" строк дії договору оренди землі визначається за згодою сторін, але не може перевищувати 50 років. В силу частини 1 статті 31 цього закону договір оренди землі припиняється, зокрема, в разі закінчення строку, на який його було укладено. Згідно ст.34 цього закону у разі припинення або розірвання договору оренди землі орендар зобов"язаний повернути орендодавцеві земельну ділянку на умовах, визначених договором.

В силу ст. 32 Господарського процесуального кодексу України, доказами у справі є будь-які фактичні дані, на підставі яких господарський суд встановлює наявність чи відсутність обставин, на яких ґрунтуються вимоги і заперечення, а також інші обставини, які мають значення для правильного вирішення спору.

Згідно статті 33 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень. Докази подаються сторонами та іншими учасниками судового процесу.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 отримав згідно договору оренди від 04.06.2009р. та на підставі рішення Вінницької міської ради№2321 від 27.03.2009р. право на оренду земельної ділянки, яка знаходиться в м.Вінниці по вул.Келецькій між будинками №118 та №120 площею 0,0090га для комерційного використання терміном на один рік з моменту прийняття рішення міською радою.Договір був зареєстрований належним чином відповідачем 25.08.2009р..Як вбачається із змісту договору ОСОБА_1 в разі наявності наміру продовжити дію договору повинен був звернутися письмово до міської ради за два місяці до закінчення його терміну, тобто не пізніше 27.01.2010р..Як зазначив відповідач він звернувся із письмовою заявою лише в лютому місяці 2010р. , але доказів цьому не надав.За відсутності письмового звернення орендаря та в зв"язку із закінченням терміну дії договору оренди рішенням Вінницької міської ради № 2785 від 30.04.2010р. визнано таким, що припинив дію договір оренди земельної ділянки, було відмовлено відповідачу у продовжені терміну дії договору оренди.Цим рішенням відповідача було також зобов'язано в місячний термін звільнити земельну ділянку шляхом демонтажу тимчасової споруди та повернути земельну ділянку по акту прийому - передачі до земель територіальної громади міста. Дане рішення на час розгляду справи є чинним, що підтвердили учасники судового розгляду.Оскільки договір оренди припинив свою дію, то подальше використання відповідачем земельної ділянки без будь-якої передбаченої законом правової підстави є самовільним, що переконує суд в наявності підстав для задоволення позову як в частині звільнення земельної ділянки шляхом підписання акту прийому-передачі так і в частині приведення земельної ділянки у її первинний стан шляхом демонтажу самовільно-встановленої на ній споруди, про тимчасове розміщення якої вказано в договорі оренди від 04.06.2009р. так і в інших договорах оренди на які посилаються відповідач та третя особа.На самочинність наявної на земельній ділянці споруди вказує зокрема відсутнсть договору з виконкомом міської ради на її експлуатацію та обслуговування,а також інших документів вказаних в рішенні виконкому №1392 від 29.10.1998р. (ст.376ч.1 ЦК України).

Враховуючи вищевикладене, суд дійшов до переконання в тому, що позовні вимоги ґрунтуються на нормах чинного законодавства України , відповідають фактичним обставинам та матеріалам справи, підтверджуються належними та допустимими доказами, а тому підлягають задоволенню з розподілом судових витрат за правилами ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст.ст.43, 33, 43, 49, 82, 84, 85, 115 Господарського процесуального кодексу України, -

ВИРІШИВ :

1. Позов задовольнити.

2. Зобов'язати фізичну особу - підприємця ОСОБА_1 повернути Вінницькій міській раді земельну ділянку площею 0,0090 га по вул. Келецькій в м.Вінниці біля будинків № 118 та № 120 шляхом підписання акту прийому-передачі та привести цю земельну ділянку у первинний стан шляхом демонтажу за власний рахунок самовільно встановленої на ній тимчасової споруди по вул. Келецькій біля будинків № 118 та № 120, м.Вінниця.

3.Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 на користь Вінницької міської ради державне мито в сумі 85 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 236грн..

4. Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Грабик В.В.

Повний текст рішення суду оформлено і підписано відповідно до вимог ст.84 ГПК України 20 січня 2011 р.

віддрук. прим.:

1 - до справи