Постанова № 13485233, 10.11.2010, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

——————————————————————

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10 листопада 2010 р.Справа № 2-а-11555/09/1570 Категорія:2.11.1Головуючий в 1 інстанції: Завальнюк І.В.

          Судова колегія Одеського апеляційного адміністративного суду у складі:

головуючого судді Крусяна А.В.,

суддів Джабурії О.В., Шляхтицького О.І.,

при секретарі Тимошенко В.Д.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Одесі апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2009 року по адміністративній справі за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Облкомунторг Сервіс»до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси про визнання дій неправомірними, визнання нечинними податкового повідомлення-рішення та податкової вимоги, -

В С Т А Н О В И Л А:

30 вересня 2009 року товариство з обмеженою відповідальністю «Облкомунторг Сервіс»(далі –ТОВ «Облкомунторг Сервіс») звернулося до суду з позовом до Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси (далі - ДПІ у Київському районі м. Одеси) про визнання неправомірними дій ДПІ у Київському районі м. Одеси щодо донарахування позивачу податку на додану вартість в сумі 57262,50грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 28631,25грн.; визнання нечинними податкового повідомлення-рішення ДПІ у Київському районі м. Одеси від 28 липня 2009 року №0002142301/0 та першої податкової вимоги ДПІ у Київському районі м. Одеси від 10 серпня 2009 року №1/483.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2009 року позов задоволено, визнано протиправними дії ДПІ у Київському районі м. Одеси щодо визначення ТОВ «Облкомунторг Сервіс»податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 57262,50грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 28631,25грн.; визнано нечинним податкове повідомлення - рішення ДПІ Київському районі м. Одеси від 28 липня 2009 року №0002142301/0 про визначення ТОВ «Облкомунторг Сервіс»податкового зобов'язання з податку на додану вартість в сумі 57262,50грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 28631,25грн.; визнано нечинною першу податкову вимогу ДПІ у Київському районі м. Одеси від 10 серпня 2009 року №1/483 про визначення ТОВ «Облкомунторг Сервіс»суми податкового боргу з податку на додану вартість сумі 56955,19грн. та штрафних (фінансових) санкцій в сумі 28631,25грн., а всього 85586,44грн.

Не погоджуючись з постановленим по справі судовим рішенням, відповідач подав апеляційну скаргу на постанову суду в якій зазначає, що судом першої інстанції при розгляді справи порушено норми матеріального та процесуального права, тому просить скасувати постанову суду та прийняти нову про відмову у задоволенні позову.

Заслухавши суддю-доповідача, розглянувши матеріали справи та перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що з 14 липня 2009 року по 15 липня 2009 року посадовими особами ДПІ у Київському районі м. Одеси було проведено невиїзну документальну перевірку ТОВ «Облкомунторг Сервіс»з питань правових відносин з ПП «Зувіт-О»за листопад, грудень 2007 року, за результатами якої був складений акт №2108/122/23-02/34672765 від 15 липня 2009 року.

В ході перевірки було встановлено порушення ТОВ «Облкомунторг Сервіс»п.п.1.3, п.1.8 ст.1, п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість», оскільки позивач до складу податкового кредиту неправомірно включив суму податку на додану вартість у розмірі 57262,50грн.

На підставі вказаного акту перевірки прийнято податкове повідомлення - рішення №0002142301/0 від 28 липня 2009 року, яким ТОВ «Облкомунторг Сервіс» визначено суму податкового зобов’язання з податку на додану вартість у сумі 57262,50грн. та штрафних санкцій у сумі 28631,25грн., усього на суму 85893,75грн. за порушення п.1.3, п.1.8, п.п.7.2.3 п.7.2 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»; штрафна санкція застосована згідно ст.10 Закону України «Про податок на додану вартість»та п.п. «б»пп.4.2.2 п.4.2 ст.4, п.п.17.1.3 п.17.1 ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Станом на 07 серпня 2009 року за ТОВ «Облкомунторг Сервіс»рахувалась переплата в сумі 307,31грн., у зв'язку із чим 10 серпня 2009 року на суму податкового боргу ДПІ у Київському районі була сформована перша податкова вимога №1/483 на суму 85586,44грн.

Як вбачається з матеріалів справи, ТОВ «Облкомунторг Сервіс»з ПП «Зувіт-О»укладені договір поставки б/н від 15 листопада 2007 року на придбання будівельних матеріалів, договір клірингових послуг б/н від 16 листопада 2007 року та договір клінінгових послуг б/н від 03 грудня 2007 року. Позивач придбав товар у ПП «Зувіт-О»відповідно до податкових накладних від 16.11.2007р. №4, від 24.11.2007р. №13, від 05.12.2007р. №1; накладних від 21 листопада 2007 року №21/11, від 24 листопада 2007 року №24/11, від 28 січня 2008 року №28.01/1 на загальну суму 246600грн. з ПДВ. Позивачем придбані клінінгові послуги у ПП «Зувіт-О»відповідно до податкових накладних від 19.11.2007р. №1, від 22.12.2007р. №3; акту прийому-передачі виконаних робіт б/н від 30 листопада 2007 року на суму 35000грн. з ПДВ, акту прийому-передачі виконаних робіт б/н від 22 грудня 2007 року на суму 61975грн. з ПДВ. Розрахунки проводились у безготівковій формі, за платіжними дорученнями №557 від 16 листопада 2007 року, №569 від 19 листопада 2007 року, №634 від 29 листопада 2007 року, №678 від 05 грудня 2007 року, №684 від 07 грудня 2007 року, №713 від 18 грудня 2007 року.

Суми податку на додану вартість за зазначеними податковими накладними включено до складу податкового кредиту відповідного періоду, відображених у реєстрі отриманих податкових накладних, які відповідають даним податкової декларації з податку на додану вартість за відповідні звітні періоди, наданих до ДПІ у Київському районі м. Одеси.

Для підтвердження правомірності віднесення до складу податкового кредиту ТОВ «Облкомунторг Сервіс»сум з податку на додану вартість, ДПІ у Київському районі м.Одеси у ході перевірки було надіслано запит до ДПІ у Приморському районі м. Одеси, на проведення зустрічної перевірки ПП «Зувіт-О». Згідно відповіді, проведення зустрічної перевірки ПП «Зувіт-О»неможливо, оскільки підприємство згідно бази даних станом на 18.08.2008р. –припинено (ліквідовано, закрито), податкові декларації з ПДВ за листопад, грудень 2007 року до податкового органу не подавались.

Вирішення спорів, пов’язаних із правомірності формування платниками податку податкового кредиту, а також суми бюджетного відшкодування з податку на додану вартість, потребує встановлення всіх фактичних обставин, що підтверджують реальне здійснення господарських операцій, на підставі яких визначено суми податкового кредиту або бюджетного відшкодування.

Про необгрунтованість податкової вигоди, відсутність реального характеру відповідних операцій можуть також свідчити підтверджені доказами доводи податкового органу, зокрема про наявність таких обставин:

-          неможливість реального здійснення платником податків зазначених операцій з урахуванням часу, місця знаходження майна або обсягу матеріальних ресурсів, економічно необхідних для виробництва товарів, виконання робіт або послуг, нездійснення особою, яка значиться виробником товару, підприємницької діяльності;

-          відсутність необхідних умов для досягнення результатів відповідної підприємницької, економічної діяльності через відсутність управлінського або технічного персоналу, основних коштів, виробничих активів, складських приміщень, транспортних засобів;

-          облік для цілей оподаткування лише тих господарських операцій, які безпосередньо пов’язані з виникненням податкової вигоди, якщо для цього виду діяльності також потрібне здійснення й облік інших господарських операцій;

здійснення операцій з товаром, що не вироблявся або не міг бути вироблений в обсязі, зазначеному платником податків у документах обліку.

Аналіз реальності господарської діяльності повинен здійснюватися на підставі даних податкового, бухгалтерського обліку платника податків та відповідності їх дійсному економічному змісту. Тому наявність податкових накладних є обов’язковою обставиною для визначення правильності формування податкового кредиту, але не вичерпною.

Виходячи зі змісту п.7.4 ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість»правові наслідки у вигляді виникнення права платника податку на податковий кредит можуть мати лише реально вчинені господарські операції з придбання товарів, послуг чи основних фондів із метою використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності, а не саме лише оформлення відповідних документів або рух грошових коштів на поточних рахунках платників податку.

Згідно з ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких грунтуються її вимоги та заперечення. Якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

На вимогу апеляційного адміністративного суду позивачем не надані суду докази в обгрунтування позовних вимог: товаро-транспортні накладні, дорожні листи, фактичні документи зберігання товару, а також акти виконаних робіт з приводу використання придбаного товару на загальну суму 246600грн. Суду також не надано всіх доказів наявного використання орендованих приміщень та виконання в даних приміщеннях клінінгових послуг на суму 96975грн. (загальне прибирання, миття підлоги, вікон з середини, прибирання фасаду, чистка освітлювачів приміщень).

На підставі викладеного, судова колегія вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, а постанова суду першої інстанції в порядку п.4 ч.1 ст. 202 КАС України підлягає скасуванню з прийняттям нової про відмову у задоволенні позову.

Керуючись, ст.ст.198, 202, 205, 207 КАС України, судова колегія,

П О С Т А Н О В И Л А :

Апеляційну скаргу Державної податкової інспекції у Київському районі м. Одеси –задовольнити.

Постанову Одеського окружного адміністративного суду від 27 листопада 2009 року –скасувати.

Прийняти нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог товариства з обмеженою відповідальністю «Облкомунторг Сервіс»- відмовити.

Постанова апеляційного суду набирає законної сили негайно після її проголошення та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складанні її в повному обсязі.

Головуючий:

          Судді: