Постанова № 13484001, 08.12.2010, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 грудня 2010 року Справа № 2а-9077/10/0870

11 год.30 хв.

Запорізький окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Каракуші С.М.

при секретарі Гончаренко А.І.

за участю представника позивача Клочко О.М.

прокурора Маркова І.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Василівського району Запорізької області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області звернувся з адміністративним позовом до Відкритого акціонерного товариства «Завод будівельно опоряджувальних машин» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 96188 грн. 08 коп.

У позові зазначено, що працівникам відкритого акціонерного товариства «Завод будівельноопоряджувальних машин» (далі ВАТ «Завод БОМ») призначена та виплачується пенсія на пільгових умовах відповідно до п. «б» - «з» ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за Списком № 2. Пенсія була призначена та виплачується на підставі матеріалів пенсійних справ, серед яких довідки, що підтверджують особливі умови праці, що дають право на нарахування пільгової пенсії пенсіонерам ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_24, ОСОБА_9,ОСОБА_10, ОСОБА_11, ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15, ОСОБА_16, ОСОБА_17, ОСОБА_18., ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21., ОСОБА_22

Згідно розрахунку боргу, сума нестягненого боргу зі сплати фактичних витрат на виплату і доставку пенсій за період з 01.06.2010 по 01.11.2010 включно, призначених на пільгових умовах вищезазначеним громадянам становить 96 188 грн. 08 коп. Крім того прокурор зазначає, що відповідачем порушуються вимоги ст.ст. 1, 2 Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування», ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» та п.2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», згідно з якими усі підприємства, незалежно від форми власності та господарювання, галузевої належності та виду діяльності повинні відшкодовувати витрати пенсійного фонду на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. Просить стягнути з відповідача 96188 грн. 08 коп. на виплату і доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2010 по 01.11.2010 включно.

В судовому засіданні прокурор та представник поповича позовні вимоги підтримали в повному обсязі та надали пояснення, аналогічні викладеним в адміністративному позові. Просили позов задовольнити.

Представник відповідача повторно в судове засідання не зявився, направив на адресу суду про розгляд справи у відсутності представника відповідача .

Також представником відповідача подано відзив на адміністративний позов, в якому відповідач просить у задоволенні позову відмовити посилаючись на відсутність законодавчо встановленого обовязку відповідача по відшкодуванню фактичних втрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2.

Вислухавши пояснення прокурора та представника позивача, зясувавши обставини справи та перевіривши їх доказами, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ВАТ «Завод БОМ» є платником збору на обовязкове пенсійне страхування відповідно до Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», а також платником страхових внесків відповідно до Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», та зареєстроване в УПФУ у Василівському районі Запорізької області.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 № 400 (надалі Закон № 400) визначено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Матеріалами справи встановлено, що громадянці ОСОБА_2 на підставі протоколу від 30.05.2008 №1704 з 18.04.2008 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_2 працювала у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 18 років 3 місяці 21 день, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 26.03.2008 №192. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_3 на підставі протоколу від 13.10.2009 №300 з 26.09.2009 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_3 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 15 років 2 місяці 16 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 29.09.2009 №09/556. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 78,20%.

Громадянці ОСОБА_4 на підставі протоколу від 14.11.2008 №511 з 06.11.2008 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_4 працювала у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 14 років 5 місяці 10 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 08.10.2008 №672. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_5 на підставі протоколу від 16.03.2007 №6 з 01.01.2007 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_5 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 16 років 3 місяці 9 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 10.06.2006 №12/797. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 42,78%.

Громадянину ОСОБА_6 на підставі протоколу від 08.08.2008 №112 з 06.06.2008 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_6 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 18 років 1 місяць 4 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 22.05.2008 №328. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 58,87%.

Громадянину ОСОБА_7 на підставі протоколу від 17.02.2009 №58 з 17.02.2009 була призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_7 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 16 років 8 місяців 24 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 03.01.2009 №09/45. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_8 на підставі протоколу від 24.03.2010 №160250 з 12.02.2010 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_8 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 12 років 10 місяців 29 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 12.02.2010 №09/389. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 59,80%.

Громадянину ОСОБА_24 на підставі протоколу від 28.01.2009 №125 з 28.12.2009 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_24 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 7 років 7 місяців 12 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 18.01.2009 №09/41. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 38,44%.

Громадянину ОСОБА_9 на підставі протоколу від 05.09.2006 №674 з 05.09.2006 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_9 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 12 років 6 місяців 2 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 29.08.2006 №12/665. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_10 на підставі протоколу від 02.05.2008 №158382 з 12.11.2007 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_10 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 9 років 9 місяців 23 дні, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 12.03.2008 №166. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 53,23%.

Громадянину ОСОБА_11 на підставі протоколу від 06.03.2008 №163 з 11.01.2008 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_11 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 14 років 10 місяців 12 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 16.01.2008 №055. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 72%.

Громадянину ОСОБА_12 на підставі протоколу від 23.08.2007 №223 з 01.08.2007 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_12 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 12 років 2 місяці 6 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 23.07.2006 №12/531. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 34,11%.

Громадянину ОСОБА_13 на підставі протоколу від 23.06.2006 №2222 з 08.06.2006 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_13 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 15 років 3 місяці 21 день, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 30.05.2006 №12/455. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_14 на підставі протоколу від 30.03.2010 №555 з 14.10.2009 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_14 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 15 років 5 місяців 18 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 04.11.2009 №09/658. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_15 на підставі протоколу від 10.07.2009 №189 з 01.07.2009 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_15 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 13 років 7 місяців 20 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 18.03.2007 №12/243. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 57,09%.

Громадянці ОСОБА_16 на підставі протоколу від 29.04.2009 №138 з 06.04.2009 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_16 працювала у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 6 років 3 місяці 16 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 23.03.2009 №09/213. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_17 на підставі протоколу від 31.03.2009 №159381 з 05.01.2009 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_17 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 14 років 3 місяці 5 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 12.01.2009 №09/18. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 91,6%.

Громадянину ОСОБА_18 на підставі протоколу від 06.12.2007 №24 з 26.10.2007 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_18 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 9 років 0 місяців 28 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 13.06.2006 №12/507. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 84,30%.

Громадянці ОСОБА_19 на підставі протоколу від 01.04.2009 №11 з 13.03.2009 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_19 працювала у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 5 років 0 місяців 10 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 15.08.2008 №408. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянину ОСОБА_20 на підставі протоколу від 18.08.2008 №203 з 02.08.2008 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_20 працював у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає йому право на пенсію на пільгових умовах 21 рік 1 місяць 26 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 21.07.2008 №513. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_21 на підставі протоколу від 02.10.2006 №718 з 08.09.2006 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_21 працювала у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 22 роки 8 місяців 18 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 15.09.2006 №12/716. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Громадянці ОСОБА_22 на підставі протоколу від 10.06.2008 №382 з 17.05.2008 призначена і виплачується пенсія на пільгових умовах за Списком №2. ОСОБА_22 працювала у ВАТ «Завод БОМ» на роботах, які згідно законодавства дає їй право на пенсію на пільгових умовах 6 років 9 місяців 18 днів, що підтверджується довідкою, що уточнює особливий характер роботи або умови праці, необхідні для призначення пільгової пенсії від 18.05.2008 №346. Частка сплати відповідача у відшкодуванні витрат на виплату і доставку пенсії зазначеному пенсіонеру становить 100%.

Статтею 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 №400/97-ВР встановлено, що платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Відповідно до абзацу 4 п.1 статті 2 зазначеного закону обєктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б" - "з" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначений відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Законом України «Про внесення змін до деяких законів України» від 17.02.2000 норму що регулювала дане питання у ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обовязкове державне пенсійне страхування у Закон України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування», яким передбачено, що платники збору на обовязкове державне пенсійне страхування, передбачені п. 1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст. 4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні до обєкта оподаткування, який передбачено ст. 2 цього Закону. Субєкти підприємницької діяльності, незалежно від форми власності, повинні сплачувати збір на обовязкове державне пенсійне страхування у 100% розмірі від обєкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Цей порядок компенсації витрат Пенсійного фонду України не змінився у зв'язку з набранням Законом України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» 09.07.2003 № 1058-IV чинності з 01.01.2004.

Пунктом «б» - «з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» передбачено, що:

б) працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці, - за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Працівникам, які мають не менше половини стажу роботи з шкідливими і важкими умовами праці, пенсії на пільгових умовах призначаються із зменшенням віку, передбаченого статтею 12 цього Закону, на 1 рік за кожні 2 роки 6 місяців такої роботи чоловікам і за кожні 2 роки такої роботи - жінкам;

в) трактористи-машиністи, безпосередньо зайняті у виробництві сільськогосподарської продукції в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - чоловіки після досягнення 55 років і при загальному стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 20 років на зазначеній роботі;

г) жінки, які працюють трактористами-машиністами, машиністами будівельних, шляхових і вантажно-розвантажувальних машин, змонтованих на базі тракторів і екскаваторів, - після досягнення 50 років і при загальному стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 15 років на зазначеній роботі;

д) жінки, які працюють доярками (операторами машинного доїння), свинарками-операторами в колгоспах, радгоспах, інших підприємствах сільського господарства, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років за умови виконання встановлених норм обслуговування.

Норми обслуговування для цих цілей встановлюються в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

е) жінки, зайняті протягом повного сезону на вирощуванні, збиранні та післязбиральній обробці тютюну, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років;

є) робітниці текстильного виробництва, зайняті на верстатах і машинах, - за списком виробництв і професій, затверджуваним у порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України, - після досягнення 50 років і при стажі зазначеної роботи не менше 20 років; ж) жінки, які працюють у сільськогосподарському виробництві та виховали п'ятеро і більше дітей, - незалежно від віку і трудового стажу, в порядку, що визначається Кабінетом Міністрів України;

з) водії міського пасажирського транспорту (автобусів, тролейбусів, трамваїв) і великовагових автомобілів, зайнятих у технологічному процесі важких і шкідливих виробництв:

чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи 25 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 12 років 6 місяців;

жінки - після досягнення 50 років і при стажі роботи 20 років, в тому числі на зазначеній роботі не менше 10 років

Розмір сум і порядок відшкодування вказаних витрат Пенсійному фонду України врегульований розділом 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» від 16.01.2004 № 64/8663.

Відповідно до п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону. П. 6.5 визначає, що розрахунки складаються на підставі відомостей відділів з призначення пенсій органів Пенсійного фонду України, які подаються згідно з додатком 8 до 1 січня поточного року та протягом 10 днів з дня прийняття рішення про призначення нової пенсії. Тобто, нормативно правовим актом на органи Пенсійного фонду України покладено обовязок визначати розмір відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

П.6.8. зазначено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні суму фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та інше), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин.

Суд вважає необґрунтованими посилання відповідача про відсутність законодавчо встановленого обовязку у відповідача по відшкодуванню фактичних втрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п.п. «б» - «з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» особам,, які працювали або працюють на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці за списком №2, які викладені в запереченнях на адміністративний позов, оскільки згідно з абзацом четвертим пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин), об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б” “з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” № 1788-XII до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 цього Закону.

Абзацом третім пункту 1 статті 4 Закону № 400/97-ВР встановлено ставку на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірі 100 відсотків від об'єкта оподаткування, визначеного абзацом четвертим пункту 1 статті 2 цього Закону.

Таким чином у звязку з тим, що фактичні витрати на виплату та доставку пільгової пенсії є обєктом оподаткування, тому, виходячи з вищевикладеного суд приходить до висновку, що твердження відповідача є помилковими, що до набрання чинності Законом України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” чинним законодавством не був передбачений порядок покриття фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених на підставі п. «б» - «з» ст. 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” і що вказані виплати проводяться з Державного бюджету.

Матеріалами справи встановлено, що відповідачу своєчасно надсилались розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгової пенсії пенсіонерам, що мають право на пільгову пенсію на підприємстві відповідача за період з 01.06.2010 по 01.11.2010.

Розмір виплачених пенсій підтверджується довідками УПФУ у Василівському районі Запорізької області про розмір виплачених пенсій, розрахунками фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій (Додаток №6 до Інструкції) які надсилалися відповідачу.

Абзацом 8 п. 3 ст. 106 Закону України «Про загальнообовязкове пенсійне страхування» передбачено, що органи Пенсійного фонду України мають право звертатись до суду чи до господарського суду з позовом про стягнення недоїмки. Несплачені суми фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій стягуються відповідно до норм вказаного Закону.

Наявні матеріали справи свідчать про те, що відповідачем в порушення вимог Законів України «Про пенсійне забезпечення», «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», не відшкодовано у повному обсязі суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсії, нарахованої і виплаченої органами Пенсійного фонду України з 01.06.2010 по 01.11.2010 зазначеним пенсіонерам, у звязку з чим, суд приходить до висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Статтею 60 КАС України передбачено право прокурора звертатися до адміністративного суду із адміністративним позовом про захист прав , свобод та інтересів інших осіб і брати участь у цих справах. Прокурор здійснює у суді представництво інтересів держави в порядку, встановленому КАС та іншими законами України . Це право також передбачено п.2 ст.121 Конституцій України та ст.. 36-1 Закону України “Про прокуратуру”.

Відповідно до приписів п. 4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються

На підставі викладеного, ст. ст. 94, 158, 161-163, 257 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Завод будівельно-опоряджувальних машин» (вул. Степова, 10, м. Дніпрорудне, Василівський район, 3апорізька область, 71630, код ЄРПОУ 04689323) на користь Управління Пенсійного фонду України в Василівському районі Запорізької області (пров. Шкільний, 7, м. Василівка, 71600, р/р 25603301001088 в філії ЗОУ ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 373957, код ЄДРПОУ 20508628, код платежу 50020600) суму заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з 01.06.2010 по 01.11.2010 у розмірі 96188 (девяносто шість тисяч сто вісімдесят вісім) грн. 08 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя С.М. Каракуша