Постанова № 13477764, 11.01.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" січня 2011 р. Справа № 2-а-10494/09/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Кравченко К.В.,

при секретарі: Михайленко О.А.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Державної податкової інспекції у м.Херсоні

до відкритого акціонерного товариства "Видавництво "Наддніпрянська правда"

про стягнення податкового боргу,

встановив:

У травні 2009 року Державна податкова інспекція у м.Херсоні (надалі – ДПІ) звернулась до Херсонського окружного адміністративного суду з позовом до відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Наддніпрянська правда»» (надалі - відповідач), в якому просила стягнути з відповідача податковий борг в сумі 345922,68 грн..

          В ході розгляду справи за результатами проведеної сторонами звірки взаємних розрахунків та здійсненого ДПІ детального розрахунку суми пені, ДПІ двічі зменшувало свої позовні вимоги. Остаточно позовні вимоги викладені ДПІ в заяві, яка подана до суду 10.01.11р. за №195, відповідно до якої ДПІ просить стягнути з відповідача податковий борг в сумі 298788,68 грн., який складається з наступних сум:

- 547,11 грн. – податковий борг по податку на прибуток приватних підприємств (пеня);

- 121 952,13 грн. – податковий борг по податку на додану вартість, з яких 91082,94 грн. – за основним платежем, а 30869,19 грн. – пеня;

- 345,90 грн. – податковий борг по податкам не віднесеним до інших категорій;

- 30,16 грн. – податковий борг зі штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі;

- 411,39 грн. - податковий борг по податку з доходів найманих працівників;

- 5870,12 грн. – податковий борг по податку з власників наземних транспортних засобів, та інших самохідних машин і механізмів, з яких 5074,50 грн. – за основним платежем, а 797,57 грн. – пеня;

- 169375,48 грн. – податковий борг з земельного податку юридичних осіб, з яких 95350,26 грн. – за основним платежем, а 74025,22 грн. – пеня;

- 256,39 грн. – податковий борг з комунального податку.

Представник ДПІ в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримав та пояснив, що ухвалою господарського суду Херсонської області від 10.05.2006р. відносно відповідача було порушено справу про банкрутство №6/100-Б-06 за заявою ДПІ у м. Херсоні та ухвалою від 07.12.2006 затверджено реєстр кредиторів та визнано конкурсні кредиторські вимоги податкового органу на загальну суму 548140,22 грн., які заявлені при порушенні провадження у справі про банкрутство. Протягом дії процедури банкрутства, внаслідок проведення фінансово-господарської діяльності боржника за 2006-2007 роки, згідно узгоджених зобов’язань та їх несплати і самостійно визначених платником податків у деклараціях, та розрахунках, відповідачем погашення боргу не проводилось, що призвело до збільшення податкового боргу, загальна сума якого на час розгляду справи становить 298788,68 грн.. Оскільки відповідач самостійно не погашає цю податкову заборгованість, вона підлягає стягненню з відповідача в судовому порядку.

Остаточна позиція відповідача з приводу заявленого позову викладена відповідачем в остаточних запереченнях від 20.12.2010р., в яких відповідач визнає позовні вимоги про стягнення податкової заборгованості по податку на додану вартість за основним платежем в сумі 91082,94 грн. та по земельному податку за основним платежем в сумі 95350,26 грн., а в решті сум, які заявлені ДПІ до стягнення, відповідач просить відмовити з тих підстав, що позов про їх стягнення заявлений ДПІ поза межами визначеного Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" 1095 денного строку для стягнення податкового боргу.

Дана позиція відповідача була підтримана його представником в судовому засіданні.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення та заперечення представників сторін, суд прийшов до наступного.

Відповідача взято на облік платником податків і зборів в ДПІ у м. Херсоні 12.09.1994 р. за №210.

З матеріалів справи вбачається, що в ДПІ за відповідачем обліковується податковий борг з різних видів податків.

Відповідно до ч.2 ст. 11 КАС України суд розглядає адміністративні справи не інакше як за позовною заявою, поданою відповідно до цього Кодексу, і не може виходити за межі позовних вимог. Суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

ДПІ просить стягнути з відповідача податковий борг в загальній сумі 298 788,68 грн..

З наданого ДПІ на вимогу суду детального розрахунку заявленої до стягнення пені в розрізі податків, вбачається що загальна сума податкового боргу, яку просить стягнути ДПІ з відповідача, складається з наступних сум:

- 547,11 грн. – пеня по податку на прибуток приватних підприємств;

- 121 952,13 грн. – податковий борг по податку на додану вартість, з яких 91082,94 грн. – за основним платежем, а 30869,19 грн. – пеня;

- 345,90 грн. – пеня по податкам не віднесеним до інших категорій;

- 30,16 грн. – пеня за несвоєчасну сплату штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі;

- 411,39 грн. - пеня по податку з доходів найманих працівників;

- 5870,12 грн. – податковий борг по податку з власників наземних транспортних засобів, та інших самохідних машин і механізмів, з яких 5074,50 грн. – за основним платежем, а 797,57 грн. – пеня;

- 169375,48 грн. – податковий борг з земельного податку юридичних осіб, з яких 95350,26 грн. – за основним платежем, а 74025,22 грн. – пеня;

- 256,39 грн. – податковий борг з комунального податку, з яких 3 грн. - за основним платежем, а 253,39 грн. – пеня.

Позивач визнає як безспірні позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу по податку на додану вартість в сумі 91082,94 грн. за основним платежем та щодо стягнення податкового боргу з земельного податку юридичних осіб в сумі 95350,26 грн. за основним платежем.

Разом з тим, позивач не взнає позовні вимоги щодо стягнення податкового боргу у вигляді пені по податку на додану вартість та по земельному податку, а також не визнає вимоги щодо стягнення податкової заборгованості з решти податків, оскільки вважає, що ДПІ звернулось з позовом про їх стягнення поза межами строків, які встановлені пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами".

Така позиція відповідача на думку суду є обґрунтованою, виходячи з наступного.

Згідно пункту 5.4 статті 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181-III узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Пунктом 1.3 статті 1 Закону № 2181-III передбачено, що податковий борг (недоїмка) визначається як податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно положень пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3, пп. 5.4.1 п. 5.4 ст. 5, пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону № 2181-III несплачене в передбачений строк узгоджене податкове зобов'язання визнається податковим боргом платника податку, який може бути примусово стягнутий протягом наступних 1095 календарних днів від дня узгодження податкового зобов'язання.

З наданого ДПІ детального розрахунку заявленої до стягнення пені в розрізі податків та облікової картки платника податків вбачається, що заявлені ДПІ до стягнення суми пені по податку на прибуток приватних підприємств - 547,11 грн., по податку на додану вартість - 30869,19 грн., по податкам не віднесеним до інших категорій – 345,90 грн., за несвоєчасну сплату штрафних санкцій за порушення законодавства про патентування за порушення норм регулювання обігу готівки та про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі – 30,16 грн., по податку з доходів найманих працівників – 411,39 грн., по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів – 797,57 грн., з земельного податку юридичних осіб – 74025,22 грн. та з комунального податку – 253,39 грн., а також сума боргу за основним платежем по податку з власників наземних транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів в розмірі 5074,50 грн. та по комунальному податку – 3 грн., розраховані та зафіксовані ДПІ станом на 10.05.06р. на підставі ухвали господарського суду Херсонської області від 10.05.2006р. про порушення відносно відповідача справи про банкрутство №6/100-Б-06.

Таким чином, відлік строку для звернення ДПІ до суду за стягненням цього податкового боргу починається з 10.05.2006р..

Оскільки ДПІ звернулось до суду з даним позовом 27.05.2009р., суд вважає, що ДПІ не дотрималось визначеного пп. 15.2.1 п. 15.2 ст. 15 Закону № 2181-III 1095 денного строку для стягнення податкового боргу, який виник 10.05.06р., у зв’язку із чим цей податковий борг стягненню не підлягає.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню.

Керуючись ст. 8, 9, 12, 19, 158-163, 167 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

постановив:

Позовні вимоги задовольнити частково.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Видавництво «Наддніпрянська правда» (73000, м. Херсон, Миколаївське шосе 5 км, ідентифікаційний номер 05905734) до бюджету податковий борг по податку на додану вартість із вироблених в Україні товарів (робіт, послуг) в сумі 91082 (дев’яносто одна тисяча вісімдесят дві ) гривні 94 коп. та податковий борг з земельного податку юридичних осіб в сумі 95350 (дев’яносто п’ять тисяч триста п’ятдесят) гривень 26 коп..

В іншій частині позовних вимог – відмовити.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 18 січня 2011 р..

Суддя Кравченко К.В.

кат. 8.1.5