Постанова № 13477315, 17.01.2011, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 8896/10/1570

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

13 січня 2011 року м.Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді:Тарасишиної О.М.,

при секретарі судового засідання: Таратунської О.В.,

За участю сторін:

представника ПозивачаПавел О.Ю.

представників ВідповідачаХомяк О.З., Пеліван Є.К.

представник ПрокуратуриКлюкін К.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні Одеського окружного адміністративного суду адміністративну справу за адміністративним позовом прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України в Арцизькому районі до відкритого акціонерного товариства "Арцизький завод залізобетонних виробів" про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Арцизького району Одеської області в інтересах держави в особі управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області, звернувся в Одеський окружний адміністративний суд з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Арцизький завод залізобетонних виробів»про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, на суму 23121, 15 грн.

У судовому засіданні представник Позивача заявлені позовні вимоги підтримав повністю, просив стягнути з відкритого акціонерного товариства «Арцизький завод залізобетонних виробів»заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У судовому засіданні представник Прокуратури позовні вимоги підтримав повністю, посилаючись на обставини, викладені у позовній заяві та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представники Відповідача до судового засідання зявився, проти позову заперечували з підстав викладених у запереченнях проти позовної заяви, просили у задоволені позову відмовити повністю.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем не сплачені фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій в період з травня 2008 року по серпень 2010 року, виплачені пенсіонеру ОСОБА_5 по списку № 2, який працював у відкритому акціонерному товаристві «Арцизький завод залізобетонних виробів», на загальну суму 23121, 15 грн., чим порушуються вимоги п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування».

Вивчивши матеріали справи, а також обставини, якими обґрунтовуються вимоги, докази, якими вони підтверджуються, заслухавши пояснення представника Позивача представників Відповідача та представника Прокуратури, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню повністю.

Судом встановлено, що 01.03.1996 року Арцизькою районною державною адміністрацією зареєстровано відкрите акціонерне товариство «Арцизький завод залізобетонних виробів», також відповідача було зареєстровано в управлінні пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області як платника страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Відкрите акціонерне товариство «Арцизький завод залізобетонних виробів»має заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у розмірі 23121, 15 грн за період з травня 2008 року по серпень 2010 року, що підтверджується розрахунками заборгованості по списку №2.

Судом встановлено, що зазначена заборгованість вбачається з направлених на адресу відкритого акціонерного товариства «Арцизький завод залізобетонних виробів»розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та постанови Одеського окружного адміністративного суду від 03.04.2009 року по справі № 2а-14094/08/1570 про призначення ОСОБА_5 пільгової пенсії з 16.05.2008 року.

У судовому засіданні, представник Позивача зазначив, що вказані розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пункту «б»-«з»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" були отримані Відповідачем, про що свідчить підпис уповноваженої особи на поштовому повідомлені про вручення поштового відправлення.

Згідно з пунктами 1,2 частини 1 статті 1 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»платниками збору на обовязкове державне пенсійне страхування є, у тому числі, субєкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх обєднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, обєднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи субєкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників, філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник збору, територіальної громади.

Абзацем 4 пункту 1 статті 2 вказаного Закону передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б"“з” статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до ч.2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зазначеним особам, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України "Про пенсійне забезпечення".Також, частиною 2 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100 відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Згідно з п. «б»ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці,за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць: чоловіки - після досягнення 55 років і при стажі роботи не менше 25 років, з них не менше 12 років 6 місяців на зазначених роботах; жінки після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах.

Відповідно до п 6.1 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003р. №21-1 відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах: для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 50 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених у 2007 році, для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень зазначеного Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Згідно з п.6.4 Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України”, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Відповідно до п.6.8. Інструкції „Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове пенсійне страхування до пенсійного фонду України” підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах. У разі зміни розміру пенсії або настання обставин, які впливають на суму відшкодування (смерть пенсіонера, зміна місця проживання та ін.), органи Пенсійного фонду повідомляють про це підприємства в місячний термін з моменту виникнення цих обставин. Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Проте під час розгляду справи, судом встановлено, що відповідачем несвоєчасно та не в повному обсязі відшкодовувалися суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, чим були порушені вищевикладені вимоги законодавства. У звязку з чим, заборгованість відповідача перед управлінням Пенсійного фонду в Арцизькому районі Одеської області по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками №2 у загальному розмірі складає 23121, 15 грн.

Відповідно до вимог ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

В звязку з чим, суд дійшов висновку, що позивач довів суду обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, та надав необхідні докази в підтвердження своїх позовних вимог.

З урахуванням встановлених у судовому засіданні фактів, оцінюючи надані представником позивача у справі докази у сукупності, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими, такими, які підтверджені доказами та відповідають чинному законодавству України.

Керуючись ст. ст. 2,4, 69,94,71, 94,158,160, 162, 163, 167, 254 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України в Арцизькому районі до відкритого акціонерного товариства "Арцизький завод залізобетонних виробів" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Арцизький завод залізобетонних виробів" (68404, Одеська область, м. Арциз, вул. Орджонікідзе, 56, код ЄДРПОУ 01033237) заборгованість в сумі 23121, 15 грн. (двадцять три тисячі сто двадцять одна гривня 15 коп.) на користь управління Пенсійного фонду України в Арцизькому районі Одеської області на р/р 256013014444 в Арцизькому відділені № 6779 Одеської області ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 388142, код ЄДРПОУ 24528378.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня проголошення постанови.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови складено та підписано суддею 17 січня 2011 року.

СуддяО.М. Тарасишина

Адміністративний позов прокурора Арцизького району в інтересах держави в особі Пенсійного фонду України в Арцизькому районі до відкритого акціонерного товариства "Арцизький завод залізобетонних виробів" про стягнення заборгованості - задовольнити повністю.

17 січня 2011 року