Постанова № 13473481, 11.01.2011, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 11 січня 2011 року № 2а-6285/10/2370 м. Черкаси

15 год. 45 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Гараня С.М.,

при секретарі Лисенко С.С.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у місті Черкаси Власенко В.В. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у місті Черкаси до приватного підприємства «Черкаси спецрембуд» про стягнення податкової заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у місті Черкаси звернулася до суду з адміністративним позовом до приватного підприємства «Черкаси спецрембуд» про стягнення з відповідача податкової заборгованості по штрафних санкціях на суму 159 грн. 80 коп. за неподання податкового розрахунку комунального податку.

Представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просив суд їх задовольнити. В обґрунтування позову зазначив, що податковою інспекцією проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності приватним підприємством «Черкаси спецрембуд» та встановлений факт неподачі податкового розрахунку комунального податку, у звязку з чим до нього були застосовані штрафні санкції в розмірі 170 грн., та з урахуванням часткової їх сплати в розмірі 10 грн. 20 коп. просив стягнути з відповідача до державного бюджету 159 грн. 80 коп.

Відповідач по справі, належним чином повідомлений про дату, час та місце судового розгляду, в судове засідання не зявився, про причину неприбуття не повідомив, заперечення на позов чи клопотання про відкладення справи не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів.

Заслухавши представника позивача, вивчивши матеріали справи та оцінивши письмові докази у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає до задоволення, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що приватне підприємство «Черкаси спецрембуд» згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Черкаської міської ради 11.07.2008 р. та перебуває на обліку в державній податковій інспекції в місті Черкаси як платник податків і зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» № 1251-XII від 25.06.1991 р. (далі Закон № 1251-XII).

12.10.2010 р. державною податковою інспекцією у місті Черкаси проведена невиїзна документальна перевірка своєчасності подання податкової звітності та встановлено порушення у вигляді неподання податкового розрахунку комунального податку за ІV квартал 2009 року з граничним строком подання 09.02.2010 р. Результати даної перевірки зафіксовані в акті № 5836/15-31/36037810.

На підставі зазначеного акту державною податковою інспекцією у м. Черкаси до відповідача за несвоєчасне подання податкової звітності застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 170 грн. податковим повідомленням-рішенням № 0014431503/0 від 13.10.2010 р., яке у зв'язку з неврученням 01.11.2010 р. було розміщене на дошці податкових оголошень (повідомлень).

Згідно з вимогами статті 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 р. № 1251-XII (далі Закон № 1251-XII) із змінами та доповненнями, платники податків і зборів (обовязкових платежів) зобовязані окрім іншого подавати до державних податкових органів та інших державних органів відповідно до законів декларації, бухгалтерську звітність та інші документи і відомості, пов'язані з обчисленням і сплатою податків і зборів (обов'язкових платежів), а також сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни.

Комунальний податок статтею 15 Закону № 1251-XII віднесено до місцевих податків.

Відповідно до статті 15 Декрету Кабінету Міністрів України "Про місцеві податки і збори" № 56-93 від 20.05.1993 р. комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств. Його граничний розмір не повинен перевищувати 10 відсотків річного фонду оплати праці, обчисленого виходячи з розміру неоподатковуваного мінімуму доходів громадян.

Статтею 18 зазначеного Декрету визначено, що органи місцевого самоврядування самостійно встановлюють і визначають порядок сплати місцевих податків і зборів відповідно до переліку і в межах установлених граничних розмірів ставок.

Порядок подання розрахунків комунального податку визначається Положенням про комунальний податок, затвердженим рішенням Черкаської міської ради від 17.01.2005 р. № 7-135 «Про затвердження Положень про місцеві податки і збори» зі змінами та доповненнями, яким встановлено, що базовий податковий (звітний) період для комунального податку дорівнює календарному кварталу. Розрахунок комунального податку подається до Черкаської обєднаної державної податкової інспекції Черкаської області протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу за формою, встановленою наказом Державної податкової адміністрації України № 625 від 24.12.2003 р. «Про затвердження форми податкового розрахунку комунального податку». У разі неподання (несвоєчасного подання) розрахунку в цей термін платник згідно діючого законодавства сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Законом, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів) є Закон України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21 грудня 2000 року № 2181-III (далі Закон № 2181-III).

Відповідно до підпункту 17.1.1 пункту 17.1 статті 17 Закону № 2181-ІІІ платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Згідно вимог пункту 6.2 статті 6 Закону № 2181-ІІІ у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги, що містять підстави їх виставлення, суму податкового боргу, що належить до сплати, пені та штрафної санкції.

На виконання вищезазначеного пункту Закону № 2181 відповідачу направлено першу податкову вимогу № 1/978 від 17.05.2010 р. та другу податкову вимогу № 2/1446 від 30.07.2010 р., які уповноважена особа відповідача отримала 30.06.2010 р. та 06.08.2010 р., відповідно.

Крім того, що відповідачу направлено рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу № 792/24-109 від 21.09.2010 р., яке він у встановленому порядку не оскаржував. Також у звязку з наявністю податкового боргу, позивачем зареєстрована податкова застава в державному реєстрі рухомого майна 25.05.2010 р. за № 27235780. Однак зазначені дії до погашення боргу не призвели.

На основі викладеного суд приходить до висновку про наявність підстав для задоволення позову державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Черкаси спецрембуд» про стягнення податкової заборгованості в сумі 159 грн. 80 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позов державної податкової інспекції у місті Черкаси до приватного підприємства «Черкаси спецрембуд» про стягнення податкової заборгованості задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Черкаси спецрембуд», ідентифікаційний код 36037810, на користь бюджету через державну податкову інспекцію у місті Черкаси податковий борг в сумі 159 (сто пятдесят девять) грн. 80 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка підлягає поданню до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі. У разі застосування судом частини 3 статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною 4 статті 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений 12 січня 2011 року.

СуддяС.М. Гарань