Постанова № 13473158, 23.11.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 листопада 2010 року Справа № 2а-8330/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді Широкої К.Ю.

при секретарі Смішливій І.М.

За участю представників сторін:

від позивача - Хома Б.М. (дов. №14538/10 від 11.11.2010р.); Жадан О.О. (дов. №1403/10 від 08.02.2010р.);

від відповідача Матрьонін М.І. (дов. № 1 від 01.01.2010)

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в місті Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення суми податкового боргу, шляхом звернення стягнення на активи, -

ВСТАНОВИВ

03 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Державної податкової інспекції в місті Лисичанську Луганської області до Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» про стягнення суми податкового боргу шляхом звернення стягнення на активи.

В попередньому судовому засіданні представник позивача надав заяву про збільшення позовних вимог на суму 2196466 грн.

В обґрунтування позовних вимог представники позивача зазначили таке.

Субєкт підприємницької діяльності юридична особа Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» зареєстровано Лисичанською міською радою Луганської області №25370376Ю0020890 від 21 квітня 2004 року. Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» засновано відповідно до рішення Міністерства палива та енергетики України - наказу від 12 лютого 2004 року №91, шляхом перетворення Державного підприємства «Лисичанськвугілля» в Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля». На даний час, згідно довідки з Єдиного державного реєстру юридичних та фізичних осіб підприємців від 19.10.2010р. держреєстрацію відповідача не скасовано. У Відповідача за період з 30.04.2010р. по теперішній час утворився податковий борг з податку на додану вартість у сумі 6363286,00 грн., відповідно до наданих Відповідачем податкових декларацій з податку на додану вартість до ДПІ в м. Лисичанську: декларація №9001217127 від 20.04.2010р. на суму 870 166,00грн.;декларація №9001742746 від 18.05.2010р. на суму 659 281,00грн.; декларація №9002294081 від 21.06.2010р. на суму 1256 247,00грн.; декларація №15288 від 20.07.2010р. на суму 320 741,00грн.; декларація №17945 від 20.08.2010р. на суму 1060 385,00грн; декларація №18886 від 20.09.2010р. на суму 1578 607,00грн.; декларація №9004557820 від 20.10.2010р. на суму 617 859,00грн.

На виконання вимог Закону №2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» ДПІ в м. Лисичанську виставлена відповідачеві перша податкова вимога № 1/54/4491/24-06 від 06 червня 2003 року, яка була направлена 09.06.2009р. та вручена відповідачеві 11.06.2003р. Друга податкова вимога № 2/79/6808 від 05 серпня 2003 року була направлена відповідачеві 08.08.2003р. та вручена 11.08.2003р. До Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено запис про заставу рухомого майна відповідача від 16.03.2007, термін дії - до 03.07.2011.

Вжиті заходи не призвели до погашення податкового боргу.

Представники позивача в судовому засіданні уточнені позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги про стягнення податкового боргу в сумі 6363 286,00грн. визнав, посилаючись, що підприємство відповідача є збитковим, знаходиться у складному фінансовому становищі, у зв'язку з чим не має можливості розрахуватися по податковим платежам у повному обсязі. Просив задовольнити позов та змінити порядок та спосіб його виконання шляхом розстрочення виконання судового рішення на двадцять пять років.

Заслухавши пояснення представників позивача, представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог статей 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд прийшов до такого.

Позивач субєкт владних повноважень Державна податкова інспекція в м. Лисичанську.

Пунктом 11 ст. 10 Закону України „Про державну податкову службу в Україні" зазначено, що органи державної податкової служби мають право стягувати заборгованість перед бюджетом та державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

Згідно п.5.3. ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000р. №2181, який є спеціальним Законом з питань оподаткування, та регламентує, поряд з іншими, порядок погашення зобов'язань юридичних осіб або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з обов'язкових платежів, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку.

За змістом пунктів 1.2 ст. 1 Закону № 2181 податкове зобов'язання - зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та у строки, визначені цим Законом або іншими законами України. А відповідно до п. 1.3 ст. 1 Закону № 2181 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання;

Відповідно пункту 5.1 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання, самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

В п.п.3.1.1 п.3.1 ст. 3 Закону України № 2181 законодавчо закріплено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Активами платника податків за змістом п.1.7 ст. 1 Закону №2181 є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Судом встановлено, що суб'єкт підприємницької діяльності юридична особа - Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» зареєстроване Лисичанською міською радою Луганської області за № 25370376Ю0020890 (а.с.8).

Згідно п.1.1 Статуту відповідача - відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля» засновано відповідно до рішення Міністерства палива та енергетики України - наказу від 12 лютого 2004 року №91, шляхом перетворення Державного підприємства «Лисичанськвугілля» у Відкрите акціонерне товариство «Лисичанськвугілля». (а.с.5)

Відповідно п.3.1. Статуту Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» товариство є юридичною особою від дня його державної реєстрації.

Відповідач перебуває на податковому обліку у ДПІ в м. Лисичанську з 03.02.2003 (а.с.23).

За період з 30.04.2010р. по теперішній час у Відповідача утворився податковий борг з податку на додану вартість у сумі 6363 286,00грн., відповідно до наданих Відповідачем до ДПІ в м. Лисичанську декларацій з податку на додану вартість: декларація №9001217127 від 20.04.2010р. на суму 870 166,00грн.; декларація №9001742746 від 18.05.2010р. на суму 659 281,00грн.; декларація №9002294081 від 21.06.2010р. на суму 1256 247,00грн.; декларація №15288 від 20.07.2010р. на суму 320 741,00грн.; декларація №17945 від 20.08.2010р. на суму 1060 385,00грн.; декларація №18886 від 20.09.2010р. на суму 1578 607,00грн.; декларація №9004557820 від 20.10.2010р. на суму 617 859,00грн. (а.с.29-38, 49-52).

До Державного реєстру обтяжень рухомого майна було внесено запис про заставу рухомого майна відповідача від 16.03.2007, термін дії - до 03.07.2011р. (а.с.24).

У п.п.3.1.1 п.3.1 ст.3 Закону України №2181 законодавчо закріплено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Активами платника податків за змістом п.1.7 ст.1 Закону № 2181 є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Відповідно до ст. 136 ч.1 КАС України позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду.

Сума податкового боргу до цього часу відповідачем не сплачена, відповідач визнав позовні вимоги в повному обсязі. Сума податкового боргу підтверджується деклараціями та актом звірки податкової заборгованості від 22.11.2010 (а.с. 54).

Конституція України, зокрема ст. 67, встановлює обов'язок кожного сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом. А п.п.3 ч.1 ст.9 Закону України "Про систему оподаткування" передбачає, що платники податків і зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків, зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Враховуюче вищезазначене, позовні вимоги визнаються судом обґрунтованими, доведеними і такими, що підлягають повному задоволенню.

Відповідно до частини 1 статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

Представником відповідача у судовому засіданні надано заяву про встановлення порядку та способу виконання судового рішення шляхом розстрочення виплати боргу згідно графіку строком на двадцять пять років з грудня 2010 по листопад 2035 року включно з оплатою рівними частинами по 21210, 95 грн., щомісячно згідно такого графіку, а в листопаді 2035 року в сумі 21211, 95 грн., у зв'язку з тим, що підприємство знаходиться в тяжкому фінансово-економічному становищі і тому не має достатніх коштів для своєчасної сплати податку.

Основну діяльність ВАТ «Лисичанськвугілля» здійснює по видобутку вугілля і є збитковим підприємством, у зв'язку з чим отримує державну дотацію на покриття витрат, оскільки грошових коштів від реалізації вугілля не вистачає на сплату обов'язкових платежів, на виплату заробітної плати і інших платежів по витратах виробництва. Представником відповідача надано до суду баланс підприємства станом на 01.10.2010; звіт про фінансові результати за 2010 рік; інформацію щодо кредиторської заборгованості ВАТ «Лисичанськвугілля» станом на 01.10.2010, а також реєстр постанов про відкриття виконавчого провадження станом, з яких вбачається, що існують виключні обставини, які унеможливлюють одноразове, без надання розстрочення, виконання рішення суду та виникли з незалежних від керівництва підприємства причин (а.с.69-93)

Представник позивача проти заявленого клопотання не заперечував.

З урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень представника позивача, суд вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення Відкритому акціонерному товариству «Лисичанськвугілля» (ЄДРПОУ32359108) сплати в доход Державного бюджету України податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 6363 286,00грн. строком на двадцять пять років з 01 грудня 2010 року по листопад 2035 року включно з оплатою рівними частинами по 21210, 95 грн. щомісячно згідно графіку, а в листопаді 2035 - 21211 грн.95 коп., та зобов'язання Державної податкової інспекції в м. Лисичанську Луганської області провести розстрочення у картках особового рахунку Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з податку на додану вартість.

Згідно ст.11 КАС України, суд може вийти за межі позовних вимог тільки в разі, якщо це необхідно для повного захисту прав, свобод та інтересів сторін чи третіх осіб, про захист яких вони просять.

Враховуючи вимоги частини 4 статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, а також те, що позивач відповідно до пункту 15 частини 1 статті 4 Декрету Кабінету Міністрів України від 21 січня 1993 року № 7-93 «Про державне мито» від сплати державного мита (судового збору) звільнений, судові витрати у цій справі не підлягають стягненню з відповідача, оскільки у справах, в яких позивачем є субєкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 9, 10, 11, 17, 18, 71, 94, 158-163, 257 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції в м. Лисичанськ Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля (ідентифікаційний код 32359108) в доход Державного бюджету України податковий борг зі сплати податку на додану вартість у розмірі 6363 286,00грн. (шість мільйонів триста шістдесят три тисячі двісті вісімдесят шість гривні 00 копійки).

Розстрочити Відкритому акціонерному товариству «Лисичанськвугілля» сплату в доход Державного бюджету України податкового боргу з податку на додану вартість в розмірі 6363 286,00грн. (шість мільйонів триста шістдесят три тисячі двісті вісімдесят шість гривні 00 копійки) строком на 25 років з 01 грудня 2010 року по 31 листопада 2035 року, з оплатою рівними частинами по 21210, 95 грн. (двадцять одна тисяча двісті десять грн..95 коп.) щомісячно згідно графіку, а в листопаді 2035 року в сумі 21211 грн.95 коп. (двадцять одна тисяча двісті одинадцять грн. 95 коп.).

Зобовязати Державну податкову інспекцію в м. Лисичанську Луганської області провести в картці особового рахунку Відкритого акціонерного товариства «Лисичанськвугілля» з податку на додану вартість розстрочення суми податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 6363 286,00 грн. (шість мільйонів триста шістдесят три тисячі двісті вісімдесят шість гривні 00 копійки) згідно затвердженого графіку.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

СуддяК.Ю. Широка