Ухвала суду № 134678194, 06.03.2026, Кропивницький районний суд Кіровоградської області (до 25.04.2025 - Кіровоградський районний суд Кіровоградської області)

Справа № 390/209/25

Провадження № 1-кп/390/29/25

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

06.03.2026 Кропивницький районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді ОСОБА_1 ,

при секретарі ОСОБА_2 ,

за участю: прокурора ОСОБА_3 ,

представника потерпілого ОСОБА_4 ,

захисника ОСОБА_5 ,

обвинуваченої ОСОБА_6 ,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Кропивницький кримінальне провадження № 42023122010000080 за обвинуваченням:

ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , уродженки м. Кропивницький, громадянки України, з вищою освітою, заміжньої, маючої на утриманні одну неповнолітню дитину, працюючої директором ТОВ "ВІТЕЛ - ТРЕЙД", зареєстрованої за адресою: АДРЕСА_1 , проживаючої за адресою: АДРЕСА_2 , раніше не судимої,

у вчиненні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України,

ВСТАНОВИВ:

Згідно обвинувального акту ОСОБА_6 обвинувачується у службовій недбалості, тобто неналежному виконанні службовою особою своїх службових обов`язків через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи, тобто у вчинені кримінального правопорушення, передбаченого ч. 2 ст. 367 КК України за наступних обставин:

Відповідно до наказу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» (далі ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД») код ЄДРПОУ 44007445, № 1 від 11.03.2021 на посаду директора призначено ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 .

Відповідно до статуту ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД», затвердженого протоколом загальних зборів ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» від 11 березня 2021 року № 1:

Керівництво поточною діяльністю Товариства та виконання рішень, прийнятих Загальними зборами, здійснюється Директором одноосібним виконавчим органом Товариства (п.11.6.).

Розділом 13 статуту ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» передбачено:

У Товаристві створюється одноособовий виконавчий орган Директор, який здійснює керівництво поточною діяльністю Товариства (п.13.1.).

До компетенції директора належить вирішення всіх питань, пов`язаних з управлінням поточною діяльністю Товариства, крім питань, що належать до виключної компетенції Загальних зборів учасників (п. 13.2.).

Директор приймає рішення щодо діяльності Товариства, шляхом прийняття відповідних наказів (п. 13.3.).

Директор призначається та звільняється з посади Загальними зборами (п. 13.4.).

Відповідно до п. 13.6. Директор в межах визначених Статутом:

13.6.1. діє без довіреності від імені Товариства, представляє його у всіх без виключення установах, підприємствах і організаціях;

13.6.2. забезпечує виконання рішень Загальних зборів;

13.6.3. має право скликати Загальні збори;

13.6.4. подає Загальним зборам на затвердження річні результати діяльності Товариства (13.6.4.2.), порядок розподілу прибутку, терміни та порядок виплати частки прибутку (13.6.4.3.), щорічний кошторис, умови оплати праці посадових осіб Товариства (13.6.4.5.), пропозиції щодо створення, реорганізації та ліквідації дочірніх підприємств, філій та представництв;

13.6.5. розглядає, затверджує поточні плани і результати діяльності Товариства та заходи, необхідні для їх виконання;

13.6.6. розпоряджається майном і коштами Товариства;

13.6.7. укладає будь які угоди та інші юридичні акти, видає довіреності, відкриває в банках рахунки;

13.6.8. встановлює ціни на продукцію і тарифи на послуги;

13.6.9. керує діяльністю підпорядкованих підрозділів, їх керівників у відповідності до вимог Статуту;

13.6.10. створює органи, необхідні для досягнення мети та виконання завдань Товариства;

13.6.11. приймає та звільняє з роботи працівників Товариства, вживає до них заходів заохочення та дисциплінарних стягнень;

13.6.12. передає частину своїх повноважень своїм заступникам і керівникам структурних підрозділів Товариства шляхом видачі довіреностей, відповідних наказів, тощо;

13.6.13. приймає рішення про відрядження, включаючи закордонні ділові поїздки;

13.6.14. визначає склад і обсяг відомостей, інформації, які складають комерційну таємницю та порядок їх захисту;

13.6.15. здійснює інші повноваження відповідно меті і завданням Товариства.

Втручання в оперативно розпорядчу діяльність Директора з боку Загальних зборів, інших Учасників, не допускається (п. 13.8.)

Вчинення директором значних правочинів та правочинів, щодо вчинення яких є заінтересованість, здійснюється в порядку, передбаченому законодавством (п. 13.9.).

Функції Директора (п. 13.10.):

13.10.1. здійснення оперативного керівництва діяльністю Товариства;

13.10.2. представлення інтересів Товариства перед третіми особами;

13.10.3. організація:

- виробничо господарської діяльності Товариства;

- матеріально технічного забезпечення господарської діяльності;

- фінансово економічної роботи, обліку та звітності, ведення грошово розрахункових операцій;

- сплати належних сум податків і зборів та обов`язкових платежів до бюджету;

- діловодства, належного зберігання документів та ведення архіву;

- кадрової роботи та соціально побутового обслуговування працівників Товариства;

- здійснення інших дій та виконання інших функцій, які не відносяться до виключної компетенції інших органів управління і які необхідні для досягнення цілей Товариства, виконання планів, затверджених Загальними зборами учасників та рішень, прийнятих органами управління Товариства.

Таким чином, ОСОБА_6 , у відповідності до ч. 3 ст. 18 КК України та примітки до ст. 364 КК України, є службовою особою, яка постійно обіймає на підприємстві приватної форми власності посаду, пов`язану з виконанням організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарчих функцій.

19.09.2022 в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» Катеринівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області код ЄДРПОУ 41744542 оприлюднене оголошення про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом «код за ДК 021:2015:09110000-3: Тверде паливо, ідентифікатор тендеру UA-2022-09-19-010995-a, з очікуваною вартістю предмета закупівлі 660 000,00 грн. Джерело фінансування місцевий бюджет.

Відповідно до Тендерної документації Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області вказано, що предметом закупівлі є: Вугілля кам`яне марки ДГ 13-100 за процедурою Відкриті торги. Опис предмета закупівлі чи його частин, в тому числі їх необхідні технічні та інші параметри (технічні вимоги до товару Додаток № 1), а саме:

- обсяг закупівлі: вугілля кам`яне марки ДГ (13-100) у кількості 55 тон. (п.1.1 Додатку);

- основні технологічні характеристики вугілля відповідно до ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам`яне та антрацит. Класифікація» та ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб. Технічні умови» (п. 1.2. Додатку);

- показники якості: вугілля кам`яне марки ДГ (13-100): зольність (Ad) не більше 14%, волога (Wrt) не більше 14%; вихід летких речовин 35-44% (п. 1.3 Додатку);

- кожна партія вугілля, що поставляється, повинна супроводжуватися сертифікатом якості або протоколом випробування, або посвідченням про якість, або іншим документом, який підтверджує якість вугілля. (п.1.6 Додатку);

- у складі тендерної пропозиції учасника для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі повинні бути (п.2 Додатку):

2.1. довідка в довільній формі із зазначенням інформації стосовно запропонованого учасником товару, його кількості, технічних і якісних характеристик: зольність на сухий стан палива, загальна волога на робочий стан палива, нижча теплота згорання на робочий стан палива, вихід летких речовин, загальна сірка на сухий стан палива.

2.2. чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданий ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» виробнику, на марку вугілля, що закуповуються замовником у відповідності до вимог цієї документації. Якщо учасник не є власником зазначеного документу, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист від власника цього документу, адресований замовнику, в якому зазначено право використання учасником зазначеного документу в цих торгах із зазначенням ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель.

2.3. інформаційний лист з поясненням, яким чином буде забезпечена учасником поставка марки вугілля, що закуповується замовником із зазначенням інформації стосовно виробника товару (вказати повне найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон виробника) та постачальника (продавця) товару, якщо учасник для забезпечення потреб замовника буде закуповувати вугілля у будь-якого суб`єкта підприємницької діяльності (вказати найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон такого суб`єкта господарювання).

2.4. документ, який підтверджує інформацію, зазначену в інформаційному листі згідно з п.2.3. додатку 1 до цієї тендерної документації: чинний договір купівлі-продажу (або постачання) визначеної замовником в цьому тендері марки вугілля між учасником і виробником товару (або продавцем, або постачальником) (якщо учасник не є виробником); договір купівлі-продажу (або постачання) визначеної замовником марки вугілля між продавцем (або постачальником) і виробником товару (якщо учасник не є виробником та/або не має прямих договірних відносин з виробником).

Для участі у тенедері (закупівлі) ТОВ «ВІТЕЛ ТРЕЙД» надано довідку із зазначенням інформації стосовно запропонованого учасником товару, його кількості, технічних і яких характеристик, а саме: найменування товару - вугілля кам`яне марки ДГ(13-100); розмір кусків 13-100; кількість тон 55; зольність на сухий стан палива - 6,9 %; загальна волога на робочий стан палива - 6,5%, нижча теплота згорання на робочий стан палива - 6755 ккал/кг; вихід летких речовин - 43%; загальна сірка на сухий стан палива 1,0%.

Згідно Звіту Катеринівської сільської ради Кропивницького району про результати проведення процедури закупівлі вугілля кам`яного марки ДГ (13-100) від 17.10.2022 Переможцем торгiв, який відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, визнано ТОВ «ВІТЕЛ ТРЕЙД» з ціновою пропозицією 660 000,00 грн. з ПДВ.

У подальшому, 17.10.2022 між Катеринівською сільською радою Кропивницького району ЄДРПОУ 41744542, в особі сільського голови ОСОБА_7 та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» ЄДРПОУ 44007445, в особі директора ОСОБА_6 укладено договір поставки №47/1.

Згідно умов укладеного Договору ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» у 2022 році зобов`язується поставити та передати за власний рахунок Катеринівській сільській раді Кропивницького району товари, зазначені в п. 1.2. договору, а остання зобов`язується прийняти і оплатити такі товари на умовах даного договору(п.1.1.).

Найменування (номенклатура, асортимент) товару: код ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо. Вугілля кам`яне марки ДГ 13-100. (п.1.2.).

Загальна кількість: Вугілля кам`яне марки ДГ 113-100 55 т. (п.1.3.)

Покупець здійснює оплату на протязі 15 банківських днів з моменту прийняття товарів. Розрахунки проводяться шляхом прямого перерахування коштів на розрахунковий рахунок Продавця після фактичного отриманого товару згідно умов Договору, відповідно накладної та наданих копій посвідчень якості або протоколів випробувань або інших документів, що підтверджують якість товару, завірених належним чином (п.4.1., 4.2.).

За умовами договору поставки №47/1 від 17.10.2022:

- Якість поставлених товарів повинна відповідати якісним характеристикам технічних умов виробника, умовам, встановленим у цьому договорі та вимогам Замовника, встановленим в тендерній документації (п. 2.1.).

- Кожна партія вугілля, що поставляється, повинна супроводжуватися сертифікатом якості або протоколом випробування, або посвідченням про якість, або іншим документом, який підтверджує якість вугілля (п. 2.2.).

- Ціна цього Договору становить: 660 000,00 грн. з ПДВ (п. 3.1.).

- Ціна за одиницю товару складає 12 000,00 грн. з ПДВ (п. 3.5.).

- Строк (термін) поставки (передачі) товарів: протягом трьох робочих днів після отримання Учасником від Замовника запиту з вказаною кількістю товару та адресами. Учасник здійснює доставку товарів не пізніше 16.00 години дня. Поставка товару здійснюється: до 31.12.2022 р. Замовлення на поставку товару подається Замовником у письмовій формі власноручно або передається факсимільним або поштовим зв`язком (рекомендованим листом), електронною поштою, або/чи в усній формі (по телефону). (п.5.1.).

- Місце поставки (передачі) товарів (п. 5.2.):

Олексіївська ЗОШ - с. Олексіївка, вул. Ушакова, 69;

Володимирівська ЗОШ - с. Володимирівка, вул. Шевченка, 28;

Могутненський НВК - с. Могутнє, вул. Шкільна, 1;

Грузьківський НВК - с. Грузьке, вул. Сабліна, 32-в;

Овсяниківський НВК - с. Овсяниківка, вул. Центральна, 24;

Олексіївський ДНЗ - с. Олексіївка, вул. Ушакова, 57;

Володимирівський старостат - с. Володимирівка, вул. Шевченка, 10;

Могутненська ОМС - с. Могутнє, вул.Миру, 132;

Овсяниківська ОМС - с. Овсяниківка, провул. Вишневий, 9.

- Учасник за власний рахунок власними засобами та силами забезпечує розвантаження товару на місці поставки (вугільних площадках Замовника) (п. 5.3.)

- Продавець зобов`язаний забезпечити поставку товару, якість якого відповідає умовам, установленим цим Договором (п. 6.3.2.)

- У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність, передбачену законами та цим Договором (п. 7.1.).

- Цей договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до повного виконання зобов`язань сторонами, але не пізніше 31 грудня 2022 року (п. 11.1.).

- Істотні умови договору про закупівлю не можуть змінюватися після його підписання до виконання зобов`язань сторонами в повному обсязі, крім випадків, передбачених Договором та ст. 41 Закону України «Про публічні закупівлі» (п.12.5.).

Згідно Специфікації № 1 (Додаток 1 до Договору № 47/1 від 17.10.2022) визначено, що ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» зобов`язується поставити до закладів освіти Катеринівської сільської ради вугілля кам`яне марки ДГ (13-100) в кількості 55 т. на загальну суму 660 000, 00 грн. з ПДВ.

В подальшому в жовтні 2022 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД», будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, діючи недбало, не забезпечила належного контролю та перевірки якості вугілля, яке поставлено до Грузьківської гімназії Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 23221614) за адресою Кропивницький район, с.Грузьке, вул. Сабліна, 32-в, яке виявилось некондиційним вугіллям та не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010 за показником зольності на сухий стан палива, в кількості 22 т. зольністю на сухий стан 32, 4 % (за умовами тендеру зольність не більше 14%), що підтверджуються товаро-транспортними накладними б/н форми № 1 - ТН від 27.10.2022 та висновком експерта за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів № 19343/23-34 від 22.05.2024.

Так, відповідно до висновку експерта № 19343/23-34 від 22.05.2024 надане на дослідження вугілля, що вилучене в Грузьківській гімназії Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області не відповідає вимогам чинної нормативної документації на вид продукції вугілля кам`яне марки ДГ (13-100) та не відповідає вимогам з якості ДСТУ 7146:2010 за показником зольності на сухий стан палива. Надане на дослідження вугілля є некондиційним, оскільки, не відповідає жодній з марок вугілля, наведених у ДСТУ 7146:2010 за показником зольності на сухий стан палива.

Відповідно до ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» за якісними, технологічними та фізико механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1 до ДСТУ. Так, гранична зольність на сухий стан палива для вугілля марки ДГ (13-100) визначено 14 %.

Відповідно до визначень Державного класифікатора України. Класифікатор відходів ДК 005-96 «Некондиційна продукція продукція, яка не відповідає нормативним вимогам або непридатна для застосування за призначенням внаслідок забруднення; не може бути регенерована, відновлена чи використана іншим способом за місцем її виробництва (утворення); підлягає обробленню (переробленню) у спеціалізованих підприємствах або продажу як вторинний матеріальний ресурс (сировина).

Відповідно до частини 1 статті 673 Цивільного кодексу України продавець повинен передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу.

Згідно частини 1 статті 268 Господарського кодексу України якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, технічним умовам (у разі наявності), іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості, або зразкам (еталонам), якщо сторони не визначать у договорі більш високі вимоги до якості товарів.

У подальшому, ОСОБА_6 , на виконання умов договору поставки №47/1 від 17.10.2022 сформувала видаткову накладну на поставку вугілля, яке виявилось некондиційним, в адресу закладу освіти Катеринівської сільської ради, а саме Грузьківської гімназії Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, № 26 від 27.10.2022, яку надала до Катеринівської сільської ради.

На підставі сформованої та виданої ОСОБА_6 видаткової накладної №26 від 27.10.2022, яка нею підписана та скріплена печаткою ТОВ «ВІТЕЛ ТРЕЙД», Катеринівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області з розрахункового рахунку №UA898201720344230030000016088, відкритого в ДКСУ м.Київ на рахунок ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» № НОМЕР_1 , відкритому в АТ «ОТП Банк» здійснено оплату за поставлену продукцію в кількості 22 т., на загальну суму 264 000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №4176 від 01.11.2022.

Відповідно висновку експерта № 2154/24-27 від 24.12.2024 за результатами проведення судової економічної експертизи сума заподіяних збитків місцевому бюджету Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області внаслідок придбання (закупівлі) вугілля кам`яного за Договором поставки №47/1 від 17.10.2022 документально підтверджується та розрахунково складає в розмірі на загальну суму 128 326,00 грн.

У подальшому, в грудні 2022 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД», будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, прийняла участь у тендері (закупівлі), який був оголошений Катеринівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області код ЄДРПОУ 41744542 за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом «код ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо, а саме марка вугілля Г (Г2) (13-25), ідентифікатор тендеру UA-2022-12-21-019382-a, з очікуваною вартістю предмета закупівлі 845 000,00 грн.

Встановлено, що 21.12.2022 в електронній системі публічних закупівель «Prozorro» Катеринівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області код ЄДРПОУ 41744542 оприлюднене оголошення про проведення закупівлі за процедурою відкритих торгів з особливостями за предметом «код ДК 021:2015 - 09110000-3 - Тверде паливо, ідентифікатор тендеру UA-2022-12-21-019382-a, з очікуваною вартістю предмета закупівлі 845 000,00 грн. Джерело фінансування місцевий бюджет.

Відповідно до Тендерної документації Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області вказано, що предметом закупівлі є: Вугілля кам`яне марки Г (Г2) (13-25) за процедурою Відкриті торги. Опис предмета закупівлі чи його частин, в тому числі їх необхідні технічні та інші параметри (технічні вимоги до товару Додаток № 2), а саме:

- обсяг закупівлі: вугілля кам`яне марки Г (Г2) (13-25) у кількості 65 тон. (п.1.1 Додатку);

- основні технологічні характеристики вугілля відповідно до ДСТУ 3472:2015 «Вугілля буре, кам`яне та антрацит. Класифікація» (п. 1.2. Додатку);

- показники якості: вугілля кам`яне марки Г (Г2) (13-25): зольність (Ad) не більше 13%, волога (Wrt) не більше 12%; вихід летких речовин 36-42% (п. 1.3 Додатку);

- кожна партія вугілля, що поставляється, повинна супроводжуватися сертифікатом якості або протоколом випробування, або посвідченням про якість, або іншим документом, який підтверджує якість вугілля (п.1.6 Додатку);

- у складі тендерної пропозиції учасника для підтвердження відповідності запропонованого товару технічним, якісним, кількісним та іншим вимогам до предмета закупівлі повинні бути (п.2 Додатку):

2.1. довідка в довільній формі із зазначенням інформації стосовно запропонованого учасником товару, його кількості, технічних і якісних характеристик: зольність на сухий стан палива, загальна волога на робочий стан палива, нижча теплота згорання на робочий стан палива, вихід летких речовин, загальна сірка на сухий стан палива..

2.2. Чинний сертифікат генетичних, технологічних та якісних характеристик, виданий ТК-92 «Вугілля та продукти його перероблення» або ВП «УКРНДІВУГЛЕЗБАГАЧЕННЯ» ДП «НТЦ «ВУГЛЕІННОВАЦІЯ» виробнику, на марку вугілля, що закуповуються замовником у відповідності до вимог цієї документації. Якщо учасник не є власником зазначеного документу, у складі тендерної пропозиції такий учасник повинен надати лист від власника цього документу, адресований замовнику, в якому зазначено право використання учасником зазначеного документу в цих торгах із зазначенням ідентифікатора закупівлі в електронній системі закупівель.

2.3. Інформаційний лист з поясненням, яким чином буде забезпечена учасником поставка марки вугілля, що закуповується замовником із зазначенням інформації стосовно виробника товару (вказати повне найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон виробника) та постачальника (продавця) товару, якщо учасник для забезпечення потреб замовника буде закуповувати вугілля у будь-якого суб`єкта підприємницької діяльності (вказати найменування, код ЄДРПОУ, адресу і телефон такого суб`єкта господарювання).

2.4. Документ, який підтверджує інформацію, зазначену в інформаційному листі згідно з п.2.3. додатку 2 до цієї тендерної документації: чинний договір купівлі-продажу (або постачання) визначеної замовником в цьому тендері марки вугілля між учасником і виробником товару (або продавцем, або постачальником) (якщо учасник не є виробником); договір купівлі-продажу (або постачання) визначеної замовником марки вугілля між продавцем (або постачальником) і виробником товару (якщо учасник не є виробником та/або не має прямих договірних відносин з виробником).

Для участі у тенедері ТОВ «ВІТЕЛ ТРЕЙД» надано довідку із зазначенням інформації стосовно запропонованого учасником товару, його кількості, технічних і яких характеристик, а саме: найменування товару - вугілля кам`яне марки Г (Г2) (13-25); розмір кусків 13-25; кількість тон 65; зольність на сухий стан палива - 9,9 %; загальна волога на робочий стан палива - 7,5%, нижча теплота згорання на робочий стан палива - 6506 ккал/кг; вихід летких речовин 39,8%; загальна сірка на сухий стан палива 1,0%.

Згідно Звіту Катеринівської сільської ради Кропивницького району про результати проведення процедури закупівлі вугілля кам`яного марки Г (Г2) (13-25) від 16.01.2023 Переможцем торгiв, який відповідає кваліфікаційним критеріям, встановленим в тендерній документації, визнано ТОВ «ВІТЕЛ ТРЕЙД» з ціновою пропозицією 832 650,00 грн. з ПДВ.

У подальшому, 11.01.2023 між Катеринівською сільською радою Кропивницького району ЄДРПОУ 41744542, в особі сільського голови ОСОБА_7 та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» ЄДРПОУ 44007445, в особі директора ОСОБА_6 укладено договір поставки № 6/23.

Згідно умов укладеного Договору ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» у 2023 році зобов`язується поставити та передати за власний рахунок Катеринівській сільській раді Кропивницького району товари, зазначені в п. 1.2. договору, а остання зобов`язується прийняти і оплатити такі товари на умовах даного договору(п.1.1.).

Найменування (номенклатура, асортимент) товару: код ДК 021:2015: 09110000-3 - Тверде паливо (Вугілля кам`яне) (п.1.2.).

Загальна кількість: Вугілля кам`яне 65 т. (п.1.3.)

Замовник здійснює оплату на протязі 30 банківських днів з моменту прийняття товарів. У разі затримки бюджетного фінансування розрахунок за поставлений товар здійснюється протягом 7 банківських днів з дати отримання Замовником фінансування для закупівлі на свій реєстраційний рахунок. Розрахунки проводяться шляхом прямого перерахування коштів на розрахунковий рахунок Учасника після фактично отриманого товару згідно умов Договору, відповідно накладної та наданих копій посвідчень якості або протоколів випробовувань або інших документів, що підтверджують якість товару, завірених належним чином. (п.4.1., 4.2.).

За умовами договору поставки № 6/23 від 11.01.2023:

- Якість поставлених товарів повинна відповідати якісним характеристикам технічних умов виробника, умовам, встановленим у цьому договорі та вимогам Замовника, встановленим в тендерній документації. (п. 2.1.).

- Кожна партія вугілля, що поставляється, повинна супроводжуватися сертифікатом якості або протоколом випробування, або посвідченням про якість, або іншим документом, який підтверджує якість вугілля (п. 2.2.).

- Ціна цього Договору становить: 832 650,00 грн. з ПДВ (п. 3.1.).

- Ціна за одиницю товару складає 12 810,00 грн. з ПДВ (п. 3.5.).

- Строк (термін) поставки (передачі) товарів: протягом трьох днів після отримання Учасником від Замовника запиту з вказаною кількістю товару та адресами. Учасник здійснює доставку товарів не пізніше 16.00 години дня. Поставка товару здійснюється: до 28.02.2023 р. Замовлення на поставку товару подається Замовником у письмовій формі власноручно або передається факсимільним або поштовим зв`язком (рекомендованим листом), електронною поштою, або/чи в усній формі (по телефону) (п.5.1.).

- Місце поставки (передачі) товарів (п. 5.2.):

Володимирівська ЗОШ - с. Володимирівка, вул. Шевченка, 28 15 т;

Могутненський НВК - с. Могутнє, вул. Шкільна, 1 9 т;

Грузьківський НВК - с. Грузьке, вул. Сабліна, 32-в 23 т;

Овсяниківський НВК - с. Овсяниківка, вул. Центральна, 24 7 т;

Олексіївський ДНЗ - с. Олексіївка, вул. Ушакова, 57 8 т;

Володимирівський старостат - с. Володимирівка, вул. Шевченка, 10 1 т;

Могутненська ОМС - с. Могутнє, вул. Миру, 132 1 т;

Овсяниківська ОМС - с. Овсяниківка, провул. Вишневий, 9 1 т.

- Учасник за власний рахунок власними засобами та силами забезпечує розвантаження товару на місці поставки (вугільних площадках Замовника) (п. 5.3.)

- Продавець зобов`язаний забезпечити поставку товару, якість якого відповідає умовам, установленим цим Договором (п. 6.3.2.)

- У разі невиконання або неналежного виконання своїх зобов`язань за Договором Сторони несуть відповідальність передбачену законами та цим Договором (п. 7.1.).

- Цей договір набирає чинності з моменту підписання його Сторонами і діє до повного виконання зобов`язань сторонами, але не пізніше 31 грудня 2023 року. (п. 11.1.).

Згідно Специфікації № 1 (Додаток 1 до Договору № 6/23 від 11.01.2023) визначено, що ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» зобов`язується поставити до закладів освіти Катеринівської сільської ради вугілля кам`яне марки Г (Г2) (13-25) в кількості 65 т. на загальну суму 832 650, 00 грн. з ПДВ.

У подальшому в січні 2023 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД», будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, діючи недбало, не забезпечила належного контролю та перевірки якості вугілля, яке поставленодо Грузьківської гімназії Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, яке виявилось некондиційним та не відповідає вимогам ДСТУ 7146:2010 за показником зольності на сухий стан палива, в кількості 23 т. зольністю на сухий стан 32, 4 % (за умовами тендеру зольність не більше 13%), що підтверджуються товаро-транспортними накладними б/н форми № 1 - ТН від 17.01.2023 та висновком експерта за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів № 19343/23-34 від 22.05.2024.

Так, відповідно до висновку експерта № 19343/23-34 від 22.05.2024 надане на дослідження вугілля, що вилучене в Грузьківській гімназії Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області не відповідає вимогам чинної нормативної документації на вид продукції вугілля кам`яне марки ДГ (13-100) та не відповідає вимогам з якості ДСТУ 7146:2010 за показником зольності на сухий стан палива. Надане на дослідження вугілля є некондиційним, оскільки, не відповідає жодній з марок вугілля, наведених у ДСТУ 7146:2010 за показником зольності на сухий стан палива.

Відповідно до ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» за якісними, технологічними та фізико механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1 до ДСТУ. Так, гранична зольність на сухий стан палива для вугілля марки ДГ (13-100) визначено 14 %.

Крім цього, в січні 2023 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, ОСОБА_6 , перебуваючи на посаді директора ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД», будучи службовою особою уповноваженою на здійснення адміністративно-господарських функцій, діючи недбало, не забезпечила належного контролю та перевірки якості вугілля, яке поставленодо Володимирівської філії Ліцею «Нова школа» Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 44597449), яке виявилось неналежної якості в кількості 15 т. зольністю на сухий стан 18 % (за умовами тендеру зольність не більше 13%), що підтверджуються товаро-транспортною накладною б/н форми № 1 - ТН від 19.01.2023 (9,3 т.) та товаро-транспортною накладною б/н форми № 1 - ТН від 25.01.2023 (5,7 т.), а також висновком експерта за результатами проведення судової експертизи матеріалів, речовин та виробів № 19343/23-34 від 22.05.2024.

Відповідно до висновку експерта № 19343/23-34 від 22.05.2024 надане на дослідження вугілля, вилучене у Володимирівської філії Ліцею «Нова школа» Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, має зольність на сухий стан палива 18 %.

Відповідно до ДСТУ 7146:2010 «Вугілля кам`яне та антрацит для побутових потреб» за якісними, технологічними та фізико механічними показниками вугілля повинно відповідати вимогам, зазначеним у таблиці 1 до ДСТУ. Так, гранична зольність на сухий стан палива для вугілля марки Г (Г2) (13-25) визначено 13 %.

Відповідно до визначень Державного класифікатора України. Класифікатор відходів ДК 005-96 «Некондиційна продукція продукція, яка не відповідає нормативним вимогам або непридатна для застосування за призначенням внаслідок забруднення; не може бути регенерована, відновлена чи використана іншим способом за місцем її виробництва (утворення); підлягає обробленню (переробленню) у спеціалізованих підприємствах або продажу як вторинний матеріальний ресурс (сировина).

Відповідно до Закону України «Про захист прав споживачів» належна якість товару, роботи або послуги - властивість продукції, яка відповідає вимогам, встановленим для цієї категорії продукції у нормативно-правових актах, та умовам договору із споживачем.

Таким чином, невідповідність умовам договору зі споживачем, вимогам нормативно-правових актів і нормативних документів для певної категорії продукції, а також виявлення недоліку в товарі означає, що цей товар є продуктом неналежної якості.

Відповідно до частини 1 статті 673 Цивільного кодексу України продавець повинен передати покупцеві товар, якість якого відповідає умовам договору купівлі-продажу.

Згідно частини 1 статті 268 Господарського кодексу України якість товарів, що поставляються, повинна відповідати стандартам, технічним умовам (у разі наявності), іншій технічній документації, яка встановлює вимоги до їх якості, або зразкам (еталонам), якщо сторони не визначать у договорі більш високі вимоги до якості товарів.

У подальшому, ОСОБА_6 , на виконання умов договору поставки №6/23 від 11.01.2023 сформувала видаткову накладну на поставку вугілля, яке виявилось некондиційним, в адресу закладу освіти Катеринівської сільської ради, а саме Грузьківської гімназії Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, № 6 від 26.01.2023, яку надала до Катеринівської сільської ради.

Крім цього, ОСОБА_6 , на виконання умов договору поставки №6/23 від 11.01.2023 сформувала видаткову накладну на поставку вугілля, яке виявилось неналежної якості в адресу закладу освіти Катеринівської сільської ради, а саме Володимирівської філії Ліцею «Нова школа» Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, № 4 від 26.01.2023, яку надала до Катеринівської сільської ради.

На підставі сформованих та виданих ОСОБА_6 видаткових накладних № 6 від 26.01.2023 та № 4 від 26.01.2023, які нею підписані та скріплені печаткою ТОВ «ВІТЕЛ ТРЕЙД», Катеринівською сільською радою Кропивницького району Кіровоградської області з розрахункового рахунку №UA898201720344230030000016088, відкритого в ДКСУ м. Київ на рахунок ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» № НОМЕР_1 , відкритому в АТ «ОТП Банк» здійснено оплату за поставлену продукцію за видатковою накладною № 6 від 26.01.2023 в кількості 23 т., на загальну суму 294 630,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 149 від 27.01.2023 та за видатковою накладною № 4 від 26.01.2023 в кількості 15 т., на загальну суму 192 150,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням № 147 від 27.01.2023.

Відповідно висновку експерта № 2154/24-27 від 24.12.2024 за результатами проведення судової економічної експертизи сума заподіяних збитків Катеринівській сільській раді Кропивницького району Кіровоградської області внаслідок придбання (закупівлі) вугілля кам`яного за Договором поставки № 6/23 від 11.01.2023 документально підтверджується та розрахунково складає в розмірі на загальну суму 230 939,00 грн.

Таким чином, директор ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД» ОСОБА_6 , у період жовтня 2022 року та січня 2023 року, більш точного часу досудовим розслідуванням не встановлено, будучи службовою особою, уповноваженою на здійснення організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій, діючи недбало, не забезпечила належного контролю та перевірки якості вугілля, внаслідок чого за Договорами поставки № 47/1 від 17.10.2022 та № 6/23 від 11.01.2023 поставлено некондиційне вугілля до Грузьківської гімназії Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 23221614) та поставлено вугілля неналежної якості до Володимирівської філії Ліцею «Нова школа» Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області (код ЄДРПОУ 44597449), внаслідок чого спричинено збитки місцевому бюджету Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області код ЄДРПОУ 41744542 в сумі 359 265,00 грн., що документально підтверджується висновком експерта №2154/24-27 від 24.12.2024 за результатами проведення судової економічної експертизи, яка відповідно до примітки ч. 4 ст. 364 КК України в 250 і більше разів перевищує неоподаткований мінімум доходів громадян і є тяжкими наслідками.

Органами досудового слідства дії ОСОБА_6 кваліфіковано за ч.2 ст.367 КК України, як службова недбалость, тобто неналежне виконання службовою особою своїх службових обов`язків, через несумлінне ставлення до них, що спричинило тяжкі наслідки охоронюваним законом інтересам юридичної особи.

Захисником обвинуваченої адвокатом ОСОБА_5 до суду подано клопотання, в якому він просить звільнити ОСОБА_6 від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки. Обґрунтовуючи клопотання зазначив, що ОСОБА_6 усвідомила, що не в повної мірі виконала свої обов`язки під час поставки вугілля.

Обстановка, яка оточувала обвинувачену на момент вчинення злочину, (та і сама вона) змінилась таким чином, що позитивно впливає на неї і робить маловірогідним вчинення нею нового тотожного або однорідного злочину. ОСОБА_6 добровільно усунула негативні наслідки діяння - в повному обсязі відшкодувала шкоду, завдану кримінальним правопорушенням. Усвідомивши, що вона не має можливості належним чином контролювати якість вугілля, поставку якого здійснювало ТОВ «ВІТЕЛ - ТРЕЙД», директором якого вона була, повністю відмовилась від такої діяльності підприємства. В останні півтора роки ТОВ «ВІТЕЛ ТРЕЙД» вже не здійснювало діяльність з купівлі та продажу вугілля, що повністю виключає вчинення нею нового тотожного або однорідного злочину. На даний час ОСОБА_6 сумлінно працює на посаді доцента кафедри економіки та управління персоналом. Центральноукраїнського інституту ПрАТ «ВНЗ «МАУП». ОСОБА_6 вперше вчинила злочин, який є нетяжким, він також не є корупційним кримінальним правопорушенням, кримінальним правопорушенням, пов`язаним з корупцією, порушенням правил безпеки дорожнього руху або експлуатації транспорту особами, які керували транспортними засобами у стані алкогольного, наркотичного чи іншого сп`яніння або перебували під впливом лікарських препаратів, що знижують увагу та швидкість реакції. Крім того, ОСОБА_6 , зробила благодійну пожертву на користь Збройних Сил України в сумі 180 000,00 грн.

У судовому засіданні обвинувачена ОСОБА_6 вину у скоєнні кримінального правопорушення, передбаченого ч.2 ст.367 КК України, визнала повністю та підтримала клопотання свого захисника про звільнення її від кримінальної відповідальності у зв`язку із зміною обстановки.

Прокурор в судовому засіданні не заперечував проти задоволення заявленого клопотання.

Представник потерпілого у судовому засіданні підтвердив, що завдана шкода повністю відшкодована обвинуваченою.

Згідно з ст. 48 КК України особу, яка вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості, може бути звільнено від кримінальної відповідальності, якщо буде визнано, що на час кримінального провадження внаслідок зміни обстановки вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність або ця особа перестала бути суспільно небезпечною.

Тобто, ст. 48 КК України передбачає дві альтернативні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності - втрату діянням суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки і втрату особою суспільної небезпечності внаслідок зміни обстановки.

Як роз`яснено в п. 7 постанови Пленуму Верховного Суду України № 12 від 23 грудня 2005 року, звільнення від кримінальної відповідальності за ст. 48 КК України можливе у разі, коли особа вперше вчинила злочин невеликої або середньої тяжкості. Судам слід мати на увазі, що у зазначеній статті передбачено дві самостійні підстави звільнення особи від кримінальної відповідальності. Для застосування ст. 48 КК України необхідно встановити, що після вчинення певного злочину обстановка змінилася таким чином, що вчинене діяння вже не є суспільно небезпечним. Особу можна визнати такою, що перестала бути суспільно небезпечною у випадку, якщо вона сама або обстановка навколо неї змінилися таким чином, що виключає вчинення особою нового злочину.

Відповідно до ст. 12 КК України, злочин, передбачений ч.2 ст. 367 КК України, інкримінований ОСОБА_6 , відноситься до нетяжкого злочину.

Судом встановлено, що ОСОБА_6 вперше притягується до кримінальної відповідальності, вчинила нетяжкий злочин, інших кримінальних правопорушень не вчинила. На час розгляду кримінального провадження внаслідок зміни обстановки, вчинене нею діяння втратило суспільну небезпечність, а сама особа перестала бути суспільно небезпечною.

Відповідно до вимог п. 1 ч. 2 ст. 284 КПК України кримінальне провадження закривається судом у зв`язку із звільненням особи від кримінальної відповідальності.

За таких обставин, враховуючи вищевикладене, дослідивши матеріли кримінального провадження, а також враховуючи характер та обставини вчинення злочину та особу винної, відшкодування завданих збитків, добровільне внесення грошових коштів у сумі 180000,00 грн на користь на ЗСУ, суд вважає, що на момент розгляду кримінального провадження, вчинене ОСОБА_6 , діяння втратило суспільну небезпечність, а вона сама перестала бути суспільно-небезпечною особою, у зв`язку з чим вона підлягає звільненню від кримінальної відповідальності, передбаченої ч.2 ст. 367 КК України, на підставі ст. 48 КК України, у зв`язку із зміною обстановки, а кримінальне провадження стосовно неї підлягає закриттю.

Зважаючи, що розгляд кримінального провадження відносно ОСОБА_6 закінчено звільненням останньоївід кримінальної відповідальності на підставі ст.48 КК України та закриттям кримінального провадження, суд вважає за необхідне цивільний прокурора, який поданий в інтересах Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області залишити без розгляду.

Питання щодо речових доказів по справі вирішуються відповідно до ст.100 КПК України.

Процесуальні витрати за проведення експертиз, відповідно ст.124 КПК України, не підлягають стягненню з обвинуваченої та відносяться на рахунок держави.

Арешт на майно не накладався.

На підставі ст. 44, 48 КК України та керуючись п.1 ч.2 ст.284, ст. 285, 286, 288 КПК України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Звільнити ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , від кримінальної відповідальності за частиною 2 статті 367 КК України на підставі статті 48 КК України у зв`язку із зміною обстановки.

Кримінальне провадження, внесене до Єдиного реєстру досудових розслідувань за № 42023122010000080 від 14.04.2023 за обвинуваченням ОСОБА_6 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за частиною 2 статті 367 КК України закрити на підставі статті 48 КК України.

Речові докази: два диск CD-R без маркування які містяться в матеріалах справи, залишити зберігати при матеріалах кримінального провадження.

Цивільний позов прокурора, поданий в інтересах Катеринівської сільської ради Кропивницького району Кіровоградської області, - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Кропивницького апеляційного суду протягом семи днів з дня її оголошення.

Суддя ОСОБА_1