Постанова № 13461866, 12.01.2011, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 січня 2011 р. справа № 2а-27157/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 14 год. 25 хвил.

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Зекунова Е. В.

при секретаріКовальському А.В.

за участю:

прокурора Ноздрьова С.В.,

представника позивача Гукової Г.В.,

представник відповідача не зявися,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Гірницького району м. Макіївки Донецької області в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбасзалізобетон” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Гірницького району м. Макіївки Донецької області звернувся до суду з позовною заявою в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбасзалізобетон” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій.

В обґрунтування позову зазначив, що відповідно до п. 6 ст. 17 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування” відповідач повинен нараховувати та сплачувати страхові внески до бюджету Пенсійного фонду України в повному обсязі та у встановлені Законом строки.

Проведеною прокуратурою перевіркою встановлено, що у Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбасзалізобетон” наявна заборгованість перед управлінням ПФУ сплати страхових внесків за період з липня по вересень 2010р. в сумі 85667,07 грн., яка по теперішній час несплаченою.

Представник позивача в судовому засіданні змінив позовні вимоги, надавши про це письмову заяву. Просив у звязку із частковою сплатою відповідачем суми заборгованості стягнути з ТОВ «Донбасзалізобетон» борг у сумі 18434,20 гривень, у тому числі по сплаті страхових внесків 10926,16 гривень, зі сплати фінансових санкцій 3836,59 гривень та пені 3671,45 гривень.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги, просив задовольнити їх у повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, причин неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи від нього не надходило. Згідно довідок поштового відправлення підприємство за своєю юридичною адресою не знаходиться. Фактичне місцезнаходження підприємства не відоме. Відповідно до ч.1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобовязані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, находження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

Крім того, відповідно до стаття 17. Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" відомості про юридичну особу або фізичну особу - підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

В Єдиному державному реєстрі зокрема містяться такі відомості щодо юридичної особи:

повне найменування юридичної особи та скорочене у разі його наявності;

ідентифікаційний код юридичної особи;

організаційно-правова форма;

місцезнаходження юридичної особи.

Згідно до статті 19 цього Закону юридична особа зобов'язана подавати (надсилати) щороку протягом місяця, що настає за датою державної реєстрації, починаючи з наступного року, державному реєстратору для підтвердження відомостей про юридичну особу реєстраційну картку про підтвердження відомостей про юридичну особу.

Частиною 4 ст.128 КАС України визначено, що у разі повторного неприбуття відповідача, який не є суб'єкта владних повноважень, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин або без повідомлення ним про причини неприбуття розгляд справи не відкладається і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та заперечення, та якими доказами вони підтверджуються, чи є інші фактичні дані, які мають значення для вирішення справи, та докази на їх підтвердження, яку правову норму належить застосувати до цих правовідносин, суд приходить до висновку про наступне.

Судом встановлено, що Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області є субєктом владних повноважень - органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього ст. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями.

У відповідності до п. 12 Прикінцевих положень Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Згідно зі ст. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 1 березня 2001 року № 121/2001 з наступними змінами та доповненнями, пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Діяльність Пенсійного фонду України спрямовується та координується Кабінетом Міністрів України через Міністра праці та соціальної політики України.

Згідно ст. 15 Положення, Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 20 Закону України «Про прокуратуру» при виявленні порушень закону прокурор або його заступник у межах своєї компетенції мають право звертатись до суду з заявами про захист прав і законних інтересів громадян, держави, а також підприємств та інших юридичних осіб.

Згідно ч. 2 ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України прокурор здійснює в суді представництво інтересів громадянина або держави в порядку, встановленому цим Кодексом та іншими законами, і може здійснювати представництво на будь-якій стадії адміністративного процесу.

Відповідач - Товариство з обмеженою відповідальністю “Донбасзалізобетон”, є юридичною особою та зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області у якості платника страхових внесків.

Відповідно до наданого Товариством розрахунку сума страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, що підлягає сплаті:

- за липень 2010р. склала 39638,53грн., з яких сплачено 19420,17грн.

- за серпень 2010р. склала 37611,02грн.

- за вересень 2010р. склала 11111,35грн.

За несплату та несвоєчасну сплату відповідачем страхових внесків управлянням ПФУ в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області винесені рішення №417 від 25.08.2010р. відповідно до якого застосовані фінансова санкція на суму 4881,03грн. і пеня на суму 1907,92грн., рішення №509 від 20.09.2010р. відповідно до якого застосовані фінансова санкція на суму 4646,44грн. і пеня на суму 4431,95грн., рішення №561 від 22.10.2010р. відповідно до якого застосовані фінансова санкція на суму 500,00грн. і пеня на суму 359,00грн.

Крім того, відповідно до наданого позивачем розрахунку заборгованість частково була погашена та складає 18434,20 гривень, у тому числі: по страховим внескам 10926,16 гривень, по фінансовим санкціям 3836,59, по пені 3671,45 гривень., що підтверджується банківськими виписками.

Таким чином, загальна сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбасзалізобетон” за період з липня 2010р. по вересень 2010р. складає 18434,20 грн.

На час розгляду справи заборгованість зі сплати страхових внесків та фінансових санкцій відповідачем не сплачена.

Відповідно до ст. 20 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”, страхові внески сплачуються страхувальниками шляхом перерахування безготівкових сум з банківських рахунків. Частиною 6 ст. 20 Закону визначено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не через 20 календарних днів дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п.п 5.1.4 п. 5.1 ст. 5 “Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України”, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, /далі Інструкція/, нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з банківських рахунків не через 20 календарних днів дня закінчення цього періоду незалежно виплати заробітної плати (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно ст. 106 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю сплати страхових внесків (далі - недоїмка) стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги прокурора Гірницького району м. Макіївки Донецької області в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбасзалізобетон” про стягнення заборгованості у розмірі 18434,20 гривень підлягають задоволенню.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем владних повноважень, а відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.2-15, 17-18, 33-35, 41-42, 47-51, 56-59, 69-71, 79, 86, 87, 94, 99, 104-107, 110-111,112, 121, 122-143, 151-154, 158, 162, 163, 167, 185-186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов прокурора Гірницького району м. Макіївки Донецької області в інтересах Держави в особі Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбасзалізобетон” про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування та фінансових санкцій за період з липня 2010 по вересень 2010року у розмірі 18434 грн. 20 коп. задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбасзалізобетон” на користь Управління Пенсійного фонду України в Гірницькому районі м. Макіївки Донецької області (вул. Молодогвардійська, 83, м. Макіївка, 86126, р/р 256053122035 у Донецькому обласному управлінні ВАТ “Державний ощадний банк України”, МФО 335106, ЄДРПОУ 22035513) заборгованість сплати страхових внесків у розмірі 18434 (вісімнадцять тисяч чотириста тридцять чотири) гривень 20 копійок ( у тому числі по страхових внесках 10926,16 грн., по фінансовим санкціям 3836,59 грн. та по пені 3671,45 грн.)

Постанова постановлена у нарадчій та проголошена вступна та резолютивна частина у судовому засіданні 12 січня 2011 року. Постанова виготовлена у повному обсязі 14 січня 2011 року.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної через суд першої який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка подає, до суду апеляційної Апеляційна скарга на постанову суду першої подається протягом десяти днів з дня проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - протягом десяти днів з дня отримання постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання постанови суду.

Суддя Зекунов Е. В.