Постанова № 13461567, 02.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 грудня 2010 р.Справа №2а-9967/10/10/0170 09:15 м. Сімферополь

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді - Кудряшової А.М. ,

при секретарі судового засідання - Левченко Д.С.,

за участю представників сторін:

прокурора - не з'явився;

від позивача - Альохіна Г.О., представник по довіреності №65 від 17.08.2010 року;

від відповідача - не з'явився;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Нижньогірського району АР Крим в інтересах держави в особі Джанкойської об'єднаної державної податкової інспекції в АР Крим

до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

про стягнення заборгованості по єдиному податку

ВСТАНОВИВ:

Заступник прокурора Нижньогірського району АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом в інтересах держави в особі Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 про стягнення заборгованості з єдиного податку в сумі 1193,39грн., в тому числі заборгованості по єдиному податку в сумі 1192грн.21коп. та пені в сумі 1грн.18коп., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем не сплачена сума заборгованості по єдиному податку за квітень - липень 2010 року включно та пеня, що нарахована у звязку з несвоєчасною сплатою єдиного податку.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.12.2010 року допущено заміну позивача по справі - Державної податкової інспекції в Нижньогірському районі АР Крим - її правонаступником - Джанкойською об'єднаною державною податковою інспекцією в АР Крим.

Прокурор у судове засідання не зявився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином під розписку у попередньому судовому засіданні (а.с.42), клопотання про розгляд справи без участі прокурора не надав, про причини неприбуття не повідомив.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі, просив адміністративний позов задовольнити з підстав, зазначених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, про день, час та місце його проведення був повідомлений належним чином оголошенням в газеті «Свободная територія» №46 від 18.11.2010 року (а.с.57), заперечення на позов до суду не надав, про причини неявки не повідомив.

Суд, приймаючи до уваги, ненадання відповідачем доказів неможливості участі його представника у судовому засіданні з поважних причин, відсутність у матеріалах справи клопотання про неможливість розгляду справи без участі представника відповідача, керуючись ст. 128 КАС України, вважає можливим розглянути справу на підставі наявних доказів.

Розглянувши подані документи та матеріали справи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, судом встановлене наступне.

ОСОБА_2, ІПН НОМЕР_1, яка проживає за адресою: АДРЕСА_1 (згідно адресної довідки а.с.24, 39), 10.12.2004 року була зареєстрована як фізична особа - підприємець Нижньогірською районною державною адміністрацією АР Крим, про що видано відповідне Свідоцтво (а.с.8). Згідно з довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців відповідач станом на 09.07.2010 р. перебуває на обліку (а.с.9). Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 взята на податковий облік в ДПІ в Нижньогірському районі АР Крим 14.12.2004 року за №275 (довідка від 14.12.2004 р. №5213/10 а.с.10).

Згідно довідки Джанкойської ОДПІ в АР Крим від 08.11.2010 р. №2183/9/10-0 (а.с.58) відповідач має заборгованість по єдиному податку, що утворилась за наступних обставин:

Фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 до ДПІ в Нижньогірському районі АРК подано заяву на право здійснення спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності на 2010 рік (а.с.12) та відповідач одержала свідоцтво серії НОМЕР_3 про сплату єдиного податку (а.с.13) зі щомісячною ставкою єдиного податку 200грн.00коп. (ставка податку підтверджена Рішенням 27 сесії 5 скликання Нижньогірської районної ради №11 від 25.09.2008 року “Про ставки єдиного податку деяких видів підприємницької діяльності фізичних осіб” - а.с.25-29).

Суд зазначає, що відповідно до довідки ДПІ в Нижньогірському районі АРК від №1078/9/10-0 від 28.09.2010 року (а.с.25) відповідач заяву про припинення підприємницької діяльності по спрощеній системі оподаткування, обліку та звітності до ДПІ не надавала.

Суд зазначає, що правовідносини повязані з застосуванням спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємства врегульовані Указом Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності субєктів малого підприємництва“ від 03.07.1998р. №727/98 (далі - Указ №727/98).

Відповідно до пункту 2 зазначеного Указу субєкти малого підприємництва фізичні особи мають право самостійно вибрати спосіб оподаткування доходів по єдиному податку шляхом отримання свідоцтва про сплату єдиного податку.

Зі змісту абзацу 6 пункту 2 Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку і звітності субєктів малого підприємництва” випливає що, фізичні особи підприємці сплачують єдиний податок щомісяця не пізніше 20 числа наступного місяця на окремий рахунок відділень Державного казначейства України. Абзац 2 статті 2 Указу №727/98 передбачає, що ставка єдиного податку для субєктів малого підприємництва - фізичних осіб встановлюється місцевими радами за місцем їх державної реєстрації залежно від виду діяльності й не може становити менше 20 гривень та більше 200 гривень на місяць.

Відповідно до п.2 Указу №727/98 у разі коли платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці або за участю у підприємницькій діяльності членів його сім'ї, ставка єдиного податку збільшується на 50 відсотків за кожну особу.

Згідно з пунктом 4 Порядку видачі Свідоцтва про сплату єдиного податку, затвердженого наказом Державної податкової адміністрації України від 29.10.1999 р. №599 (зареєстровано в Міністерстві юстиції України 02.11.1999 р. за №752/4045), якщо платник єдиного податку здійснює підприємницьку діяльність з використанням найманої праці, то на кожну особу, яка перебуває з ним у трудових відносинах, включаючи членів його сім'ї, платнику єдиного податку видається довідка про трудові відносини фізичної особи з платником єдиного податку (далі - Довідка) згідно з додатком 2 до цього Порядку. У разі збільшення чисельності працівників (відкриття додаткових робочих місць) протягом терміну дії отриманого Свідоцтва платник єдиного податку повинен здійснити доплату за кожного додатково найманого працівника, з розрахунку не менш як за повний місяць з початку діяльності таких працівників, і отримати Довідки для цих працівників. У разі втрати Довідки доплата за працівника може бути припинена лише, починаючи з наступного кварталу.

Пункт 5 Указу №727/98 встановлено, що субєкти малого підприємництва несуть відповідальність за правильність обчислення, своєчасність подання розрахунків та сплату сум єдиного податку згідно з законодавством України.

Таким чином, у випадку наявності найманої особи фізична особа - підприємець, що є платником єдиного податку зобовязана сплатити до бюджету відповідну суму єдиного податку у розмірі 50% ставки податку щомісячно.

Суд зазначає, що згідно з заявою про право застосування спрощеної системи оподаткування, обліку та звітності (а.с.12), відповідачем зазначена 1 особа, яка перебуватиме з ним у трудових відносинах на протязі 2010 року.

Таким чином, суд приходить до висновку, що щомісячна ставка єдиного податку відповідача становить 300грн.00коп., тобто: 200,00 (ставка податку)+100,00 (50% відсотків ставки податку за кожну найману особу).

Відповідно до копії особового рахунку по єдиному податку (а.с.59-63) та довідки позивача №21838/9/10-0 від 08.11.2010 року станом на 08.11.2010 року відповідач має заборгованість перед бюджетом зі сплати єдиного податку за квітень-липень 2010 рік на суму 1192,21грн. (основний платіж): в особовому рахунку відповідача були нараховано платежі за квітень-липень 2010 року в загальній сумі 1200грн.00коп. (300,00х4). У звязку з наявною станом на дату нарахування переплатою в сумі 6,61грн. станом на 08.11.2010 року відповідачем не була сплачена заборгованість по єдиному податку за період з квітня по липень 2010 року (періоди, за які проводяться нарахування) в сумі 1193,39грн. (основний платіж): 1200,00-6,61=1193,39. З врахуванням наступної часткової сплати відповідачем заборгованості позивач просить стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 єдиний податок (основний платіж) в сумі 1192,21грн.

На адресу відповідача ДПІ в Нижньогірському районі в АР Крим були направлені перша податкова вимога №1/144 від 29.03.2010 р. та друга податкова вимога №2/210 від 06.05.2010 р. (а.с.30), які вручені відповідачу нарочним відповідно 29.03.2010 року та 06.05.2010 року (підтверджено підписами відповідача на корінцях податкових вимог). На час розгляду справи у суду відсутні відомості щодо оскарження зазначених податкових вимог у встановленому діючим законодавством порядку.

Таким чином сума заборгованості по єдиному податку (основний платіж) станом на день розгляду справи складає 1192,21грн.

Вимоги позивача про стягнення пені в розмірі 1грн.18коп., нарахованої за порушення строків сплати єдиного податку, не підлягають задоволенню з огляду на наступне.

Відповідно до пункту 1.4 статті 1 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” від 21.12.2000 року №2181-ІІІ пеня - плата у вигляді процентів, нарахованих на суму податкового боргу (без урахування пені), що справляється з платника податків у зв'язку з несвоєчасним погашенням податкового зобов'язання.

Пунктом 1.3 статті 1 зазначеного Закону встановлено, що податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно з пунктом 16.1 статті 16 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. А відповідно до підпункту 16.1.2 пункту 16.1 статті 16 Закону нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;

б) при нарахуванні суми податкового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні згідно з нормами цього Закону.

Але зобовязання по сплаті сум єдиного податку визначено нормами Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”.

Отже, сума зобовязання по сплаті єдиного податку фізичною особою - підприємцем ОСОБА_2 не узгоджувалась в силу норм Указу Президента України “Про спрощену систему оподаткування, обліку та звітності суб'єктів малого підприємництва”, тому пеня, передбачена статтею 16 Закону України “Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, не підлягає нарахуванню.

Таким чином, адміністративний позов в частині стягнення пені в сумі 1грн.18коп. не підлягає задоволенню.

Відповідно до п.11 ч.1 ст.10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні” державні податкові інспекції в районах, містах без районного поділу, районах у містах, міжрайонні та об`єднані державні податкові інспекції подають до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про визнання угод недійсними і стягнення в доход держави коштів, одержаних ними за такими угодами, а в інших випадках - коштів, одержаних без установлених законом підстав, а також про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами за рахунок їх майна.

У порядку ст. 71 КАС України відповідачем не надано доказів сплати заборгованості по єдиному податку (основний платіж) у повному обсязі. Відповідач також не повідомив суду про свою незгоду з розрахунком суми заборгованості (в частині основного платежу) та не надав будь-яких доказів на підтвердження того, що зазначений розрахунок є необґрунтованим або не відповідає фактичним обставинам справи.

Станом на день розгляду справи, заборгованість відповідача перед бюджетом по єдиному податку (основний платіж), з урахуванням часткового погашення, становить 1192,21грн. У звязку з викладеним адміністративний позов підлягає частковому задоволенню в частині стягнення з відповідача заборгованості по єдиному податку в сумі 1192,21грн.

В ході судового засідання, яке відбулось 02 грудня 2010 року, оголошено вступну та резолютивну частини постанови. Повний текст постанови виготовлений та підписаний 07 грудня 2010 року.

З урахуванням викладеного, керуючись ст.ст.160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

1. Позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Фізичної особи - підприємця ОСОБА_2 (ІПН НОМЕР_1; АДРЕСА_1) на користь Місцевого бюджету Желябовської селищної ради Нижньогірского району АР Крим (р/р №34215379700197, код платежу 8516050200, в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740615) заборгованість з єдиного податку у сумі 1192 (одна тисяча сто девяносто дві) гривні 21 копійка.

3. В іншій частині позову відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Кудряшова А.М.