Постанова № 13461563, 02.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

02 грудня 2010 р.Справа №2а-14515/10/17/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Папуші О.В. , розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу

за позовом Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства "Чистопільське ремонтно-транспортне підприємство"

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 09.11.10р. надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Ленінському районі АРКрим до Відкритого акціонерного товариства "Чистопільське ремонтно-транспортне підприємство" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування сумою 3139,56грн.

Ухвалою суду від 09.11.10р. відкрито провадження в адміністративній справі, відповідачу запропоновано надати суду заперечення проти позову та документи на підтвердження своїх доводів, які в нього є. В ході підготовчого судового засідання судом з’ясовано питання про склад осіб, які беруть участь у справі, визначено факти, які необхідно встановити для вирішення спору, вивчено документи надані позивачем, за результатами чого закінчено підготовче провадження і, ухвалою суду від 09.11.10р., призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 02.12.10р.

Сторони, повідомлені належним чином про місце, день та час судового розгляду (а.с.15-16), явку повноважних представників у судове засідання, призначене на 02.12.10р., не забезпечили, про причини неявки судне повідомили, відповідач заперечення на адміністративний позов не надав.

Позивач до матеріалів справи надав витребувані ухвалою суду від 09.11.10р. довідку з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, копію Положення про управління Пенсійного фонду України та копію свідоцтва про державну реєстрацію (а.с.17-22).

Розглянувши надані позивачем документи, суд приходить до висновку, що перешкод для розгляду справи в порядку письмового провадження не має та вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін за наявними в ній матеріалами.

Дослідивши матеріали справи в їх сукупності, судом з’ясовано, що позивач звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим на підставі ч.3 ст.106 Закону України від 09.07.03№1058-VI "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування", якою органи Пенсійного фонду України наділені правом на звернення до суду з позовами про стягнення недоїмки, у тому числі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги у разі, якщо її не оскаржено страхувальником. З огляду на викладене та зважаючи на положення ст.ст.17, 18, 50 КАС України на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів. Цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, згідно до частини другої статті 18 цього Кодексу, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, справа підсудна окружному адміністративному суду.

Предметом спору у цій справі позивач визначив стягнення самостійно нарахованих, але не відшкодованих відповідачем своєчасно страхових внесків за серпень 2010року сумою 1472,52грн., заборгованості зі сплати фінансових санкцій сумою 176,62грн. та пені сумою 1490,42грн.

Статтею 46 Конституції України право громадян на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності.

Роботодавці та інші особи, як страхувальники осіб, що перебувають з ними в індивідуальних трудових правовідносинах відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" зобов’язані сплачувати страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування.

Страхові внески – це кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов’язкове державне пенсійне страхування, сплачені на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування".

Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" визначає принципи, основи та механізм функціонування системи загальнообов’язкового державного пенсійного страхування.

Відповідно до статті ст.1 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески – кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Стаття 3 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" визначає, що Пенсійний фонд, підприємства, установи, організації та фізичні особи, що здійснюють перерахування внесків до системи накопичувального пенсійного забезпечення, а також підприємства, установи, організації (далі - організації), що здійснюють виплату і доставку пенсій, є суб'єктами системи пенсійного забезпечення в Україні.

Згідно ч.2 ст.5 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" виключно цим Законом визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, а також стягнення заборгованості за цими внесками.

Відповідно до п.4,6 ч.2 ст.17 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальник зобов’язаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом, а також нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Згідно п.12 ст. 20 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відкрите акціонерне товариство "Чистопільське ремонтно-транспортне підприємство" зареєстровано Ленінською районною державною адміністрацією в АР Крим як юридична особа, ідентифікаційний код 20682645, за адресою 98225, АР Крим, Ленінський район, с.Чистопілля, вул.Кооперативна, буд.3, про що свідчить довідка з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.9,11,20).

Відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, зареєстрований в Управлінні Пенсійного фонду України Ленінському району АР Крим.

З матеріалів справи вбачається, що відповідач самостійно нарахував та подавав позивачу розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідно до яких загальна сума страхових внесків станом на 09.09.10р. за серпень 2010року складає суму у розмірі 1472,52грн. (а.с.5-6).

За несвоєчасну сплату страхових внесків позивач застосував до відповідача штрафні санкції сумою 176,62грн. та нарахував пеню в розмірі 1490,42грн., що підтверджується рішенням від 01.10.10р. №548, отримане повноважним представником відповідача того ж дня (а.с.8).

Враховуючи несвоєчасність сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування, штрафних санкцій та пені у відповідача перед позивачем утворилася недоїмка, внаслідок чого позивач спрямував відповідачу вимогу від 01.09.10р. №Ю-23/67 про сплату боргу сумою 62915,21грн., з яких: недоїмка із страхових внесків – 36317,42грн, фінансових санкцій – 5421,53грн., пені - 21176,26грн. (а.с.7), яка була отримана відповідачем 11.10.10року, про що свідчить відмітка у повідомленні про вручення поштового відправлення (а.с.7).

Частиною3 ст.106 Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" встановлено, що протягом 10 робочих днів з дня одержання вимоги про сплату недоїмки страхувальник зобов’язаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкції. Страхувальник у разі незгоди з розрахунком суми недоїмки, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, узгоджує її з органами пенсійного фонду, а в разі неузгодження вимоги із органами пенсійного фонду має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Відповідно до Закону України "Про загальнообов’язкове державне пенсійне страхування" страхувальники зобов’язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше чим через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Матеріали справи не містять доказів зі сплати недоїмки із страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування відповідачем у визначені Законом строки, як і не містять доказів сплати застосованих до нього штрафних санкцій та пені.

Оцінивши зібрані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем, як страхувальником, не сплачено страхові внески на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за осіб, пов’язаних з ним трудовими правовідносинами найму, за серпень 2010року сумою 1472,52грн., штрафні санкції сумою 176,62грн. та пені в розмірі 1490,42грн., тому позов підлягає задоволенню, а заявлена до відшкодування органом Пенсійного фонду України сума у розмірі 3139,56грн. - стягненню.

У справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, тому покладенні у відшкодування судових витрат, понесених позивачем на відповідача – слід відмовити.

Керуючись ст. ст. 160-163, 186, 254Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Чистопільське ремонтно-транспортне підприємство", ідентифікаційний код юридичної особи 20682645 на користь Управління Пенсійного фонду України у Ленінському районі Автономної Республіки Крим (р/р25605010046501 у КРУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 324805, код в ЄДРПОУ 22259945) заборгованість сумою 3139,56грн., з яких заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за серпень 2010року сумою 1472,52грн., заборгованість зі сплати штрафних санкцій сумою 176,62грн. та пені в розмірі 1490,42грн.,

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частини постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частин постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб’єкт владних повноважень повідомлення може отримати копію постанови суду.

Суддя                                                   О.В. Папуша