Ухвала суду № 134583840, 04.03.2026, Черкаський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

04 березня 2026 року Справа № 580/9008/24 м. Черкаси Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Рідзеля О.А., розглянувши у письмовому провадженні звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про виконання рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити дії,

ВСТАНОВИВ:

У провадженні Черкаського окружного адміністративного суду перебувала справа №580/9008/24 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області про визнання протиправною бездіяльності і зобов`язання вчинити дії.

11.12.2025 у Черкаський окружний адміністративний суд надійшла заява ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №580/9008/24.

Ухвалою Черкаського окружного адміністративного суду від 15.12.2025 суд зобов`язав Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд.23, код ЄДРПОУ 21366538) протягом 1 місяця з часу отримання цієї ухвали подати суду звіт про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №580/9008/24.

15.01.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало суду звіт щодо виконання рішення суду, в якому вказано, що пунктом 5 Порядку проведення перерахунку пенсій відповідно до частини другої статті 42 Закону України Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 20.02.2019 № 124, визначено, що у 2019 році перерахунок пенсій у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться шляхом збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховувався для обчислення пенсії, станом на 01.10.2017 (3764,40 грн) на коефіцієнт, визначений згідно з абзацом першим пункту 4 Порядку № 124.

Кожен наступний перерахунок у зв`язку із збільшенням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, проводиться з урахуванням збільшеного у попередніх роках показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.

На виконання рішення суду від 16.10.2024 у справі № 580/9008/24, з врахуванням ухвали від 15.12.2025, Головним управлінням проведено індексацію пенсії ОСОБА_1 .

В результаті зазначеного виконання, розмір пенсії ОСОБА_1 з 11.03.2024 зменшився та становить 4938,64 грн, а саме - 4017,16 грн розмір пенсії за віком згідно із статтею 27 Закону ((3764,40 грн (середня заробітна плата в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2016-2018 роки, відповідно до пункту 5 Порядку 124) * 1,11 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2021) * 1,14 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2022) * 1,197 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2023) * 1,0796 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2024)) * 1,84696 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) * 0,35333 (коефіцієнт страхового стажу)); 118,05 грн доплата за стаж понад 30 років, згідно зі статтею 28 Закону (2361,00 грн (прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, станом на дату перерахунку) * 5 %); 803,43 грн підвищення відповідно до частини 3 статті 29 Закону (20 % від розміру пенсії за віком по статті 27 Закону) (4017,16 грн * 20 %).

Відповідно до пункту 4 розділу ХV Прикінцеві Положення Закону України від 09.07.2003 № 1058-ІV Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування у разі якщо внаслідок перерахунку пенсії за нормами цього Закону її розмір зменшується, пенсія виплачується в раніше встановленому розмірі.

Зважаючи на вищезазначене після перерахунку пенсії на виконання рішення суду у справі № 580/9008/24, з урахуванням ухвали від 15.12.2025, було проведено перерахунок з 11.03.2024 в якому пенсію ОСОБА_1 відновлено у раніше призначеному розмірі - 6378,55 грн.

Ухвалою від 26.01.2026 суд встановив Головному управлінню Пенсійного фонду України в Черкаській області новий строк для подання звіту про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №580/9008/24.

27.02.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало суду звіт щодо виконання рішення суду.

Розглянувши вказаний звіт, суд встановив таке.

Рішенням Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №580/9008/24 зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Смілянська, буд.23, код ЄДРПОУ 21366538) здійснити, починаючи з 11.03.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 , р.н. 16.08.1960), із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,11 з 01.03.2021 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 22.02.2021 №127 Про додаткові заходи соціального захисту пенсіонерів у 2021 році, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,14 з 01.03.2022 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 16.02.2022 №118 Про індексацію пенсій та заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2022 році, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,197 з 01.03.2023 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2023 № 168 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2023 році, на коефіцієнт збільшення у розмірі 1,0796 з 01.03.2024 відповідно до пункту 1 постанови Кабінету Міністрів України від 24.02.2024 №185 Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році

Рішення суду набрало законної сили 12.05.2025 за наслідками касаційного оскарження.

27.02.2026 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області подало суду звіт щодо виконання рішення суду, в якому вказано, що на виконання рішення суду від 16.10.2024 у справі № 580/9008/24, з врахуванням ухвали від 26.01.2026, Головним управлінням здійснено з 11.03.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2016-2018 роки у розмірі 6188,89 грн коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,14 1,197 та 1,0796 з 11.03.2024.

В результаті зазначеного виконання, розмір пенсії ОСОБА_1 з 11.03.2024 становить 8043,37 грн, а саме 6604,43 грн розмір пенсії за віком згідно із статтею 27 Закону України «Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування» (далі Закон) ((6188,89 грн (середня заробітна плата в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2016-2018 роки) * 1,11 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2021) * 1,14 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2022) * 1,197 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2023) * 1,0796 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2024)) * 1,84696 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) * 0,35333 (коефіцієнт страхового стажу)); 118,05 грн * доплата за стаж понад 30 років, згідно зі статтею 28 Закону (2361,00 грн (прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, станом на дату перерахунку) * 5 %); 1320,89 грн * підвищення відповідно до частини 3 статті 29 Закону (20 % від розміру пенсії за віком по статті 27 Закону) (6604,43, грн * 20 %).

З 01.01.2026 пенсію ОСОБА_1 перераховано з урахуванням зміни прожиткового мінімуму для осіб, які втратили працездатність відповідно до Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік», її розмір становить 8055,07 грн, а саме 6604,43 грн * розмір пенсії за віком згідно із статтею 27 Закону ((6188,89 грн (середня заробітна плата в Україні, з якої сплачено страхові внески, за 2016-2018 роки) * 1,11 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2021) * 1,14 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2022) * 1,197 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2023) * 1,0796 (коефіцієнт збільшення з 01.03.2024)) * 1,84696 (індивідуальний коефіцієнт заробітної плати) * 0,35333 (коефіцієнт страхового стажу)); 129,75 грн * доплата за стаж понад 30 років, згідно зі статтею 28 Закону (2595,00 грн (прожитковий мінімум для осіб, які втратили працездатність, з 01.01.2026) * 5 %); 1320,89 грн * підвищення відповідно до частини 3 статті 29 Закону (20 % від розміру пенсії за віком по статті 27 Закону) (6604,43, грн * 20 %).

Доплату пенсії за період з 11.03.2024 до 28.02.2026 у сумі 30779,24 грн нараховано на виплату у березні 2026 року.

Вирішуючи питання прийняття звіту, встановлення нового строку подання звіту або накладення на керівника суб`єкта владних повноважень штрафу, суд зазначає таке.

Суд врахував, що відповідно до статті 129-1 Конституції України суд ухвалює рішення іменем України; судове рішення є обов`язковим до виконання; держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку; контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.

Ст.14 КАС України визначено, що судове рішення, яким закінчується розгляд справи в адміністративному суді, ухвалюється іменем України.

Судові рішення, що набрали законної сили, є обов`язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими та службовими особами, фізичними та юридичними особами та їх об`єднаннями на всій території України.

Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Аналогічні положення містяться в статті 370 КАС України, відповідно до якої судове рішення, яке набрало законної сили, є обов`язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов`язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.

Отже, обов`язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване статтею 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених статтею 129-1 Конституції України, статтею 6 Конвенції про захист прав людини та основоположних свобод, статтями 14, 370 КАС України.

Відповідно до ч.1 ст.382-2 КАС України суд розглядає звіт суб`єкта владних повноважень про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду питання, не перешкоджає судовому розгляду.

На підставі ч.1 ст.382-3 КАС України за наслідками розгляду звіту суб`єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 382-1 цього Кодексу.

Суд встановив, що на виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №580/9008/24 Головне управління Пенсійного фонду України в Черкаській області здійснило з 11.03.2024 індексацію пенсії ОСОБА_1 із застосуванням до показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачені страхові внески, за 2016-2018 роки у розмірі 6188,89 грн коефіцієнтів збільшення 1,11, 1,14 1,197 та 1,0796 з 11.03.2024.

Отже, рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №580/9008/24 відповідачем виконане.

З огляду на викладене, суд дійшов висновку прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 27.02.2026 (вх. від 27.02.2026 №10582/26).

Керуючись ст.ст.132-142, 252, 241-246, 255, 295, 382 382-3 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Черкаській області від 27.02.2026 (вх. від 27.02.2026 №10582/26) про виконання рішення Черкаського окружного адміністративного суду від 16.10.2024 у справі №580/9008/24.

2. Копію ухвали направити учасникам справи.

3. Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом 15 днів з моменту її складення до Шостого апеляційного адміністративного суду.

СуддяОлексій РІДЗЕЛЬ