Ухвала суду № 134507734, 03.03.2026, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

"03" березня 2026 р. справа № 300/6122/25

м. Івано-Франківськ

Суддя Івано-Франківського окружного адміністративного суду Григорук О.Б., розглянувши заяву про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві про визнання протиправною бездіяльності та зобов`язання до вчинення дій

В С Т А Н О В И В:

Адвокат Щадей Надія Василівна звернулася до суду в інтересах ОСОБА_1 з заявою про здійснення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25, просить: зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві подати у визначений судом строк звіт про виконання рішення суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25.

Заява мотивована тим, що рішення суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25 набрало законної сили 09.12.2025. Рішення суду на примусовому виконанню не перебувало, виконавче провадження не розпочиналось. На підставі вказаного рішення, ГУ ПФУ в м. Києві здійснило перерахунок пенсії ОСОБА_1 з 01.02.2023, проте під час перерахунку пенсії позивачу було вкотре безпідставно обмежено максимальний розмір пенсії. Вказане підтверджується відповіддю на адвокатський запит від 15.01.2026 за № 2600-0202-8/6620, де орган пенсійного фонду вказує, що на виконання рішення суду у справі № 300/6122/25, в січні 2026 року ОСОБА_1 проведено відповідний перерахунок пенсії в межах зобов`язальної частини без обмеження максимального розміру з 01.02.2023. Після виконання рішення суду розмір його пенсії визначається без обмеження максимального розміру і становить з 01.02.2023 - 29924,45 грн. З вказаним перерахунком пенсії, який проведено на виконання рішення суду, сторона позивача не погоджується, оскільки при правильному обрахунку пенсії позивача, її розмір станом на день виконання рішення суду повинен складати 33300,00 грн, тому рішення суду не виконується у повному обсязі та повторне застосування до пенсії ОСОБА_1 обмеження максимальним розміром. Зазначено, що оскільки судом було знято з пенсії позивача обмеження максимального розміру, то при подальших перерахунках пенсії відповідач не має права обмежувати право позивача на надбавки, доплати та індексацію пенсії, що передбачені постановою КМУ № 185 від 23.02.2024, та постановою КМУ № 209 від 25.02.2025, а також при наступних індексаціях, адже кінцевого строку виконання рішення суду немає. ГУ ПФУ в м. Києві безпідставно обмежує право позивача на індексацію, адже позивач повинен отримувати пенсію у повному обсязі з урахуванням індексації, а також інші додаткові надбавки, оскільки частину сьому статті 43 Закону № 2262-XII визнано неконституційною відповідно до Рішення № 7-рп/2016.

Відповідно до частини 1 статті 381-1 Кодексу адміністративного судочинства України "Судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах" судовий контроль за виконанням судових рішень в адміністративних справах здійснює суд, який розглянув справу як суд першої інстанції. Суд може здійснювати судовий контроль за виконанням судового рішення у порядку, встановленому статтями 287, 382-382-3 і 383 цього Кодексу.

Згідно зі статтею 382 Кодексу адміністративного судочинства України "Заява про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення" суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб`єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов`язати суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.

В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов`язує суб`єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.

Відсутність виконавчого провадження з примусового виконання судового рішення не перешкоджає розгляду заяви (частина 4).

У відповідності до статті 382-1 "Розгляд заяви про зобов`язання подати звіт про виконання судового рішення" суд розглядає заяву про зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п`ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду (частина 1).

За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення (частина 2).

Встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб`єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців (частина 3).

Рішенням Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25, яке набрало законної сили 09.12.2025, вирішено адміністративний позов задовольнити частково. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві щодо застосування до пенсії ОСОБА_1 обмеження максимальним розміром. Зобов`язано Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.02.2023 року провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум. В задоволенні решти позовних вимог - відмовлено (а.с. 32-40).

На виконання вказаного судового рішення, Івано-Франківським окружним адміністративним судом 17.12.2025 видано виконавчий лист № 300/6122/25.

На адвокатський запит представника позивача від 09.01.2026 № 2026/09-01-1, Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві відповіддю від 15.01.2026 № 2600-0202-8/6620 повідомило, що у січні 2026 року на виконання рішення суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25 проведено перерахунок пенсії позивача в межах зобов`язальної частини без обмеження максимального розміру з 01.02.2023 та здійснено нарахування коштів за період з 01.02.2023 до 31.01.2026 в сумі 259820,20 грн. Після виконання рішення суду розмір його пенсії визначається без обмеження максимального розміру і становить з 01.02.2023 - 29924,45 грн. Розмір пенсії ОСОБА_1 обчислено без урахування обмежувальних коефіцієнтів, передбачених постановою Кабінету Міністрів України від 03.01.2025 № 1 "Про визначення порядку виплати пенсій деяким категоріям осіб у 2025 році у період воєнного стану", як учаснику бойових дій, що брав безпосередню участь в антитерористичній операції (АТО) та забезпеченні її проведення, перебуваючи безпосередньо в районах АТО. Наразі до пенсійної виплати ОСОБА_1 з 01.03.2024 входить індексація пенсії в сумі 1500,00 грн. (з урахуванням п. 3 Постанови № 185), з 01.03.2025 - 1500,00 грн. (з урахуванням п. 3 Постанови № 209) в межах розміру пенсії 29924,45 грн.

Відповідно до матеріалів справи, стосовно наявності у постанові Кабінету Міністрів України від 23 лютого 2024 року № 185 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році" та постанові Кабінету Міністрів України від 25 лютого 2025 року № 209 "Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2025 році" положення про підвищення пенсій "у межах максимального розміру пенсії, визначеного законом" в рішенні від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25 суд звернув увагу на те, що за загальним правилом вирішення колізій, передбаченим частиною третьою статті 7 КАС України, у разі невідповідності правового акта Конституції України, закону України, міжнародному договору, згода на обов`язковість якого надана Верховною Радою України, або іншому правовому акту суд застосовує правовий акт, який має вищу юридичну силу, або положення відповідного міжнародного договору України. У спірних відносинах згадане положення Постанови № 185 та Постанови № 209 суперечить приписам Закону № 2262-XII з урахуванням рішення Конституційного Суду України від 20.12.2016 № 7-рп/2016, які є спеціальними та підлягають застосуванню відповідачем. Закон не уповноважує територіальний орган Пенсійного фонду на власний розсуд визначати підстави та умови для обмеження пенсійних виплат, а тому відповідні дії відповідача є протиправними, оскільки такі вчинені всупереч приписам частини 2 статті 19 Конституції України. Зважаючи на факт визнання неконституційними положень частини 7 статті 43 Закону № 2262-ХІІ, яка передбачала обмеження пенсії максимальним розміром, суд зазначив, що пенсійний орган обмежуючи позивачу виплату пенсії максимальним розміром, діяв всупереч приписам Конституції України та Закону № 2262-ХІІ.

Відповідно до розрахунків пенсії за вислугу років по пенсійній справі - 2602036065 для ОСОБА_1 :

- від 01.02.2023, 01.03.2023 - підсумок пенсії (з надбавками) склав 29924,45 грн, з урахуванням максимального розміру пенсії - 29924,45 грн;

- від 01.03.2024 - підсумок пенсії (з надбавками) склав 31625,45 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії - 29924,45 грн;

- від 01.03.2025 - підсумок пенсії (з надбавками) склав 33125, 45 грн., з урахуванням максимального розміру пенсії - 29924,45 грн (а.с. 51-52 зворот).

З огляду на вищенаведене, рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25, яке набрало законної сили 09.12.2025, про зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.02.2023 провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум, Головним управлінням Пенсійного фонду України в м. Києві не виконане.

Оскільки, рішення суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25, яке набрало законної сили 09.12.2025, залишається невиконаними відповідачем, наявні підстави для встановлення судового контролю за його виконанням.

З огляду на вищенаведене, заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25 слід задовольнити. Встановити судовий контроль за виконанням рішення суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві в строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25 в частині: зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.02.2023 провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Враховуючи наведене, керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

У Х В А Л И В:

Заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25 - задовольнити.

Встановити судовий контроль за виконанням рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25.

Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві (код ЄДРПОУ 42098368, вул. Бульварно-Кудрявська, буд. 16, м. Київ, 04053) в строк протягом 30 днів з моменту отримання даної ухвали подати до Івано-Франківського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Івано-Франківського окружного адміністративного суду від 06.11.2025 у справі № 300/6122/25 в частині: зобов`язання Головне управління Пенсійного фонду України в м. Києві з 01.02.2023 року провести перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 без обмеження максимальним розміром, з урахуванням виплачених сум.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.

Відповідно до статті 382-1 Кодексу адміністративного судочинства України ухвала суду про задоволення заяви та зобов`язання суб`єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Григорук О.Б.