Постанова № 13447647, 16.12.2010, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

ДОНЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 грудня 2010 р.                                                             справа № 2а-22469/10/0570

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови: 11.45

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Наумової К.Г.

при секретарі          Мельниковій І.І.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора міста Горлівки Донецької області (м. Горлівка) в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» (м.Київ)

до Комунального підприємства «Родинський центр єдиного замовника» (м. Родинське, Донецька область)

про стягнення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику у сумі 5100 грн.

за участю сторін

прокурор: Ноздрьов С.В. за посвідченням.

представник позивача: не з’явився.

представник відповідача: не з’явився          

Прокурор міста Горлівки Донецької області в інтересах держави в особі Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго», далі ДП «НЕК «Укренерго» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Комунального підприємства «Родинський центр єдиного замовника», далі за текстом КП «Родинський ЦЄЗ», про стягнення штрафу за порушення законодавства про електроенергетику у сумі 5100 грн.

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі.

Представник позивача надав до суду у якій підтримав позовні вимоги та просив їх задовольнити у повному обсязі, розглянути справу без участі представника позивача.

Відповідач, заперечення на позов не представив, у судове засідання не з’явився, представника у судове засідання не направив, про час і місце розгляду справи був належним чином повідомлений, справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів.

Дослідивши наявні в матеріалах справи докази, суд, -

В С Т А Н О В И В :

Державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Донецькій області встановлено порушення відповідачем вимог законодавства про електроенергетику, а саме: не виконано у встановлений термін вимоги пунктів №№ 1, 2, 3, 4, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 Припису від 10 лютого 2009 року № 02/18-0090/1 (не призначено особу, відповідальну за справний стан і експлуатацію тепловикористовувальних установок і теплових мереж підприємства; не пройдено особою, відповідальною за справний стан і експлуатацію тепловикористовувальних установок і теплових мереж підприємства спеціальну підготовку і перевірку знань(ПТЕ ТУі М); не розроблено та не узгоджено інструкцію з експлуатації, ліквідації аварії, ремонту теплового обладнання; не розроблено оперативні схеми усіх внутрібудинкових систем опалення з нумерацією арматури і розміщенням засобів вимірювальної техніки із зазначенням діаметрів труб, розміщенням спускових і дренажних пристроїв усіх обстежених будинків; не виконано пофарбування теплопроводів і опалювальних приладів; не виконано ремонт та заміну запірної арматури; не встановлено запірну арматуру; не виконано заміну підвального теплопроводу; не відновлено теплову ізоляцію зворотного теплопровода; не встановлено гільзи під термометри; не встановлено штуцера під манометри; не виконано ремонт та остеклення слухових вікон на горищах; не узгоджено з теплопостачальною організацією відомость розрахункових звужуючих пристроїв та їх встановлення; не забезпечено підприємство повіреними манометрами), про що було складено акт перевірки (протокол) № 02/18-0255 від 02.06.2009р.

25.09.2009 р. начальником державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії в Донецькій області було винесено постанову № Д-381 про накладання на Комунальне підприємство «Родинський центр єдиного замовника» за невиконання припису Держенергонагляду № 02/18-0255 від 02.06.2009р. штрафу у сумі 5100 грн. Зазначена постанова отримана відповідачем 30.09.2009р., про що свідчить поштове повідомлення. Доказів оскарження або скасування рішення позивача щодо накладення на відповідача штрафу та доказів сплати зазначеного штрафу суду не надано.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» державний нагляд в електроенергетиці здійснюють Державна інспекція з експлуатації електричних станцій і мереж та Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України, та інші органи, визначені законодавством України.

Згідно п. 2 ст. 121 Конституції України на органи прокуратури покладений обов’язок представляти інтереси держави у випадках, передбачених законом.

Ст. 20, 36-1 Закону України «Про прокуратуру» передбачають можливість звернення прокурора до суду з заявою про захист прав та законних інтересів держави.

Відповідно до абз. 3 ч. 3 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» за ухилення від виконання або несвоєчасне виконання рішень чи приписів Національної комісії регулювання електроенергетики України, Державної інспекції з експлуатації електричних станцій і мереж, Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії та порушення умов ліцензій - штраф у розмірі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до абз. 1 п. 10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312, суб'єкт господарювання сплачує штраф за порушення законодавства в галузі електроенергетики протягом 30 днів з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення, а за порушення законодавства у сфері теплопостачання - у 15-денний строк з дня прийняття постанови (розпорядження) про його накладення.

Ч. 5 ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» передбачено, що оскарження дій щодо накладення штрафів провадиться у судовому порядку.

Відповідно до абз. 2 п. 10 «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312 у разі несплати штрафу у зазначений термін він стягується в судовому порядку.

З огляду на зазначене, позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного та керуючись ст. 121 Конституції України, Законом України «Про електроенергетику», «Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства в галузі електроенергетики та сфері теплопостачання», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21 липня 1999 р. N 1312,

ст.ст. 7 –12, 69-72, 94, 122-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Комунального підприємства «Родинський центр єдиного замовника» (ЄДРПОУ 35324282) у доход Державного бюджету України штраф у сумі 5100 грн., застосований постановою начальника Державної інспекції з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії у Донецькій області від 25.09.2009р. № Д-381.

Зазначена постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Дана постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення, а у разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо постанову було проголошено у відсутності особи, яка бере участь у справі, то строк подання апеляційної скарги обчислюється з дня отримання нею копії постанови.

Апеляційна скарга, подана після закінчення строків, встановлених цією статтею, залишається без розгляду, якщо суд апеляційної інстанції за заявою особи, яка їх подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.

Скарга подається на ім’я Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд.

          Повний текст постанови виготовлено та підписано 21 грудня 2010 р.

Суддя                                                                       Наумова К.Г.