Ухвала суду № 134389648, 26.02.2026, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

26 лютого 2026 року № 320/18415/25

Київський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Діски А.Б., розглянувши в приміщенні суду в м. Києві адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про визнання протиправними дій та зобов`язання вчинити певні дії,

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 звернувся до Київського окружного адміністративного суду з позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області, в якому просить:

1. Визнати протиправним рішення Головного управління Пенсійного фонду України у Київській області про відмову в перерахунку пенсії по вислузі років ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 05.03.2025 №2/3/1/3622, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 .

2. Зобов`язати Головне управління Пенсійного фонду України у Київській області здійснити з 26.07.2023 перерахунок пенсії по вислузі років ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 05.03.2025 №2/3/1/3622, виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 з урахуванням індексацій, проведених на підставі постанов Кабінету Міністрів України від 23.02.2024 № 185 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткових заходів щодо підвищення рівня соціального захисту найбільш вразливих верств населення у 2024 році» та від 25.02.2024 № 209 «Про індексацію пенсійних і страхових виплат та додаткові заходи щодо підвищення рівня соціального захист найбільш вразливих верств населення у 2025 році».

Ухвалою суду від 09.06.2025 було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження в адміністративній справі, ухвалено, що справа буде розглядатися (формуватися та зберігатися) в електронній формі за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).

Ухвалою суду від 26.02.2026 було відмовлено в зупиненні провадження у справі.

12.02.2026 позивач звернувся до суду з заявою про зміну предмету позову, яка мотивована тим, що на виконання рішення Київського окружного адміністративного суду від 29.12.2025 у справі №320/15434/25 ІНФОРМАЦІЯ_1 підготував та надав оновлені довідки про розмір грошового забезпечення позивача, що враховується для перерахунку пенсії, станом на 01.01.2022 № 2/3/1/1150 від 28.01.2026 та станом на 01.01.2023 № 2/3/1/1151 від 28.01.2026 з урахуванням розмірів посадового окладу та окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом.

Оновлена довідка № 2/3/1/1151 від 28.01.2026 містить більш актуальні та повні дані щодо складових грошового забезпечення для перерахунку моєї пенсії, ніж та, що була подана разом із позовною заявою.

Розглянувши заяву позивача про зміну предмета позову, суд зазначає наступне.

Частиною 1 статті 47 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що позивач має право на будь-якій стадії судового процесу відмовитися від позову. Позивач має право змінити предмет або підстави позову, збільшити або зменшити розмір позовних вимог шляхом подання письмової заяви до закінчення підготовчого засідання або не пізніше ніж за п`ять днів до першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження.

Згідно ч. 2 ст. 262 КАС України, розгляд справи по суті за правилами спрощеного позовного провадження починається з відкриття першого судового засідання. Якщо судове засідання не проводиться, розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів, а у випадках, визначених статтею 263 цього Кодексу, - через п`ятнадцять днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи вищевикладене, суд зазначає, що заява позивача про зміну предмета позову, яка подана до суду 12.02.2026, не може бути прийнята судом, оскільки провадження у даній справі відкрито 09.06.2025 за правилами спрощеного позовного провадження без виклику сторін, а тому, вказану заяву про зміну предмету позову позивач мав можливість подати протягом п`ятнадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Будь-яких клопотань про поновлення строку для подачі відповідної заяви позивач не подавав, а чинні норми КАС України не надають суду права самостійно поновлювати або змінювати вказані строки.

Також, варто зазначити, що законодавець надавши позивачу право подати заяву про зміну позовних вимог зазначив, що зміна може стосуватися лише предмета або підстави позову.

Зміна предмета позову означає зміну вимоги, з якою позивач звернувся до відповідача. Зміна підстав позову - це зміна обставин, на яких ґрунтується вимога позивача, фактичних та/або юридичних.

Отже, суд акцентує увагу, що зміна одночасно підстави і предмету фактично є новим позовом.

Водночас поданою заявою позивач змінює позовні вимоги, які не були заявлені у первісному позові. крім того, суд зазначає, що в цій позовній заяві позивачем оскаржується відмова ГУ ПФУ у Київській області у перерахунку пенсії позивача на підставі довідки від 05.03.2025, а в заяві про зміну предмета позову позивач просить визнати протиправним рішення про відмову в перерахунку пенсії ОСОБА_1 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення від 28.01.2026 № 2/3/1/1151.

Тобто, фактично позивач змінює предмет і підстави позову.

В даному випадку право позивача на доступ до суду в межах змінених позовних вимог може бути реалізоване у спосіб подання ним нової позовної заяви, а не поданням ним заяви про зміну предмета позову до адміністративного позову.

Відповідно до ч.ч. 1, 2 ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України будь-яка письмова заява, клопотання, заперечення повинні, зокрема, містить підстави заяви (клопотання, заперечення), інші відомості, які вимагаються цим Кодексом. Якщо заяву (клопотання, заперечення) подано без додержання вимог частини першої цієї статті і ці недоліки не дають можливості її розглянути, або якщо вона є очевидно безпідставною та необґрунтованою, суд повертає таку заяву (клопотання, заперечення) заявнику без розгляду.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що заяву про зміну предмету позову від 12.02.2026, належить повернути заявнику без розгляду.

Керуючись статтями 47, 167, 248, 257-262, Кодексу адміністративного судочинства України, суддя Київського окружного адміністративного суду, -

у х в а л и в:

Заяву позивача про зміну предмета позову - повернути заявнику без розгляду.

Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та може бути оскаржена до Шостого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п`ятнадцяти днів з дня її складення.

Суддя Діска А.Б.