Рішення № 1343828, 29.01.2008, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

Р І Ш Е Н Н Я

іменем України

29.01.08 р. Справа № 6/325пд

Господарський суд Донецької області у складі головуючого судді _Подколзіної Л.Д.

При секретарі Шабановій Н.Ю.

розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк

до відповідача 1: Волноваської центральної районної лікарні м.Волноваха, Донецької області

до відповідача 2: Товариства з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха, Донецької області

третьої особи _____________

про визнання недійсним протоколу конкурсної комісії та визнання недійсним договору оренди приміщення

за зустрічною позовною заявою

за позовом- Державної комунальної установи “Волноваська центральна районна лікарня” м.Волноваха

до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк

про виселення із займаного приміщення площею 24,6кв.м.

за зустрічною позовною заявою:

за позовом - Товариства з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха до відповідача - Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк

про звільнення займаного приміщення, розташованого за адресою: м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5

за участю

прокурора

представників сторін:

від позивача –Коржевський А.Р. - представник по довіреності № 14/08 від 10.01.2008р.

від відповідача 1 – Кошовий О.В. - представник по довіреності №2152 від 19.11.2007р.

від відповідача 2 – Чекменьов Д.М . - представник по довіреності №45 від 26.11.2007р.

посадова особа Волноваської районної ради Донецької області - не з”явився

Відповідно ст.77 ГПК України у засіданні суду з

22.01.2008р. по 29.01.2008р. оголошувалася

перерва для оголошення тексту рішення.

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк, звернувся до господарського суду з позовом до Волноваської центральної районної лікарні м.Волноваха та Товариства з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха про визнання недійсним протоколу конкурсної комісії Волноваської центральної районної лікарні №1 від 29.10.2007р. та про визнання недійсним договору оренди приміщення від 02.11.2007р. укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха і Волноваською центральною районною лікарнею м.Волноваха на конкурсі на право оренди спільного майна за протоколом конкурсної комісії Волноваської центральної районної лікарні №1 від 29.10.2007.

Відповідач 1, Волноваська центральна районна лікарня м.Волноваха, у відзиві на позовну заяву вих.№2151 від 19.11.2007р. заперечив проти позовних вимог та пояснив, що договір оренди від 01.09.2005р. був переукладений строком на 1 рік, оскільки згідно діючого законодавства строк оренди для державного та комунального майна не міг складати більше 1 року, тому орендні правовідносини, що склалися на момент оголошення конкурсу на право оренди, між позивачем та лікарнею регулювалися договором оренди приміщення від 01.11.2006р. Що стосується помилково зазначеної у газеті “Наше слово” дати оголошення, то повідомив, що даний недолік в цілому не вплинув на результати конкурсу, тобто є технічною помилкою, адже і колишні орендарі та інші заінтересовані особи подали документи для проведення конкурсу своєчасно. Тому участь зазначених юридичних осіб, в тому числі і позивача у конкурсі свідчить про їх волевиявлення та згоду на участь у конкурсі.

Відповідач 2, ТОВ “Екофармація”, у запереченні на позовну заяву вих.№42 від 22.11.2007р. заперечив проти позовних вимог та наполягає на тому, що позивач займає приміщення у будівлі Волноваської центральної районної лікарні без будь-яких правових підстав, оскільки спірне приміщення не передане будь-кому за укладеним договором оренди, тому орендодавець мав повне право проводити конкурс на право оренди та за його результатами укладати договір оренди з переможцем конкурсу. Крім того, як вбачається з протоколу засідання конкурсної комісії позивач завчасно подав конкурсні пропозиції для участі у конкурсі та вони були розглянуті конкурсною комісією в день проведення конкурсу. Щодо позовних вимог про визнання недійсним протоколу конкурсної комісії, то вважає, що посилання позивача на технічні помилки у об”яві про проведення конкурсу не вплинуло на його права, не потягло їх порушення та не вплинуло на результати конкурсу.

22 листопада 2007р. відповідач 2, Товариство з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха, звернувся до суду з зустрічною позовною заявою про зобов”язання Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк звільнити займане приміщення, розташоване за адресою: м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5, яка була прийнята ухвалою суду від 27.11.2007р. відповідно до ст. 60 ГПК України.

Справа слуханням відкладалася для представлення сторонами додаткових документів по справі.

11 грудня 2007р. відповідач 1, Державна комунальна установа “Волноваська центральна районна лікарня” м.Волноваха, звернувся до суду з зустрічною позовною заявою про виселення Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк із займаного приміщення площею 24,6кв.м., термін оренди якого закінчився 30 жовтня 2007р. Ухвалою від 12.12.2007р. суд прийняв до розгляду цю заяву.

Позивач у відзивах на зустрічні позови від 19.12.2007р. заперечив проти зустрічних позовних вимог та пояснив, що погоджується з тим, що договір оренди від 01.11.2006р. є дійсним, у зв”язку із укладенням договору оренди між ТОВ “Донбас-Фармація-Трейдінг” та Волноваською центральною районною лікарнею від 01.11.2006р. перестав діяти договір оренди від 01.09.2005р. Також, наполягає на тому, що відносини оренди між позивачем та відповідачем 1 не припинилися і у Волноваській ЦРЛ не було прав проводити спірний конкурс щодо майна, яке на законних підставах перебувало і перебуває зараз у оренді ТОВ “ДФТ”. Таким чином стверджує, що договір оренди приміщення від 02.11.2007р. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха і Волноваською центральною районною лікарнею м.Волноваха є недійсним.

Позивач у запереченнях на відзиви відповідачів від 19.12.2007р. наполягає на тому, що як би позивач був належним чином повідомлений про дату конкурсу він міг би своєчасно вчинити зміни у своїх конкурсних пропозиціях і збільшити запропоновані суми оренди.

20.12.2007р. господарський суд направив запит до Донецького регіонального відділення ФДМУ про витребування копії матеріалів перевірки конкурсу від 29.10.2007р., проведеної по завданню прокуратури.

Також, позивач звернувся до суду з клопотанням від 19.12.2007р., в якому просить витребувати у Донецького регіонального відділення ФДМУ матеріали перевірки спірного конкурсу, проведеної по завданню прокуратури, оскільки факти встановлені даною перевіркою можуть мати значення для розгляду справи. Суд задовольнив клопотання позивача та витребував у Донецького регіонального відділення ФДМУ матеріали перевірки спірного конкурсу, проведеної по завданню прокуратури, для з”ясування усіх необхідних обставин по справі.

9 січня 2008р. до господарського суду Донецької області надійшов лист вих.№11-12017 від 13.11.2007р. Регіонального відділення фонду державного майна України по Донецькій області, щодо перевірки додержання законодавства про оренду комунального майна Волноваською ЦРЛ, на вимогу прокурора Волноваського району №1068 від 05.11.2007р., в якому Регіональне відділення ФДМ України по Донецькій області вважає, що конкурс на право оренди визначеного майна, що перебуває на балансі Волноваської ЦРЛ проведений з багатьма порушеннями вимог проведення конкурсу.

Ухвалою від 20.12.2007р. викликав посадову особу Волноваської районної ради Донецької області, для надання пояснень по факту порушення проведення конкурсу викладеному у протесті прокурора Волноваського району Донецької області на протокол №1 від 29.10.2007р. засідання постійної комісії по проведенню конкурсу на право оренди майна, що перебуває на балансі Волноваської ЦРЛ.

Посадова особа Волноваської районної ради Донецької області у поясненні вих.№473 від 29.12.2007р. пояснила, що порядок, умови проведення конкурсу дотримувалися організатором згідно Положення “Про оренду об”єктів спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міста, що знаходиться в управлінні районної ради”, яке затверджено рішенням районної ради від 21.11.2006р. До того ж наполягає на тому, що всім потенційним орендарям, які мали орендні відносини з Волноваською ЦРЛ у встановленому законом порядку було повідомлено про закінчення дії договорів оренди та про умови оголошення конкурсу. Також пояснив, що з протестом прокурора Волноваського району стосовно скасування протоколу №1 від 29.10.2007р. засідання комісії по проведенню конкурсу на право оренди майна, що перебуває на балансі Волноваської ЦРЛ не погоджується та він був відхилений згідно ст.21 Закону України “Про прокуратуру”.

17 січня 2008р. позивач надав заяву про зміну підстав позову у порядку ст.22 ГПК України, в якій пояснив, що договір оренди від 01.11.2006р. є дійсним та у зв”язку із укладанням договору оренди між Товариством з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк і Волноваською центральною районною лікарнею м.Волноваха від 01.11.2006р. перестав діяти договір оренди від 01.09.2005р. Таким чином, позивач вважає, що оскільки він продовжував користуватися майном після закінчення строку договору і Волноваська ЦРЛ протягом місяця, а саме у період з 01.10.2007р. по 01.11.2007р. не виражала заперечень щодо цього, дія договору від 01.11.2006р. продовжилася до 01.10.2008р., тобто на 11 місяців, на які він первинно був укладений. Суд приймає до уваги дану заяву та розглядає справу по суті.

29 січня 2008р. Волноваська ЦРЛ надала господарському суду довідку від 23.01.2008р. за вих. №149, підписану головним лікарем та головним бухгалтером лікарні, в якій зазначено, що за період листопаду 2007р.-січня 2008р. орендна плата, а також оплата комунальних платежів за користування приміщенням площею 24,6м2, (підвальне приміщення у поліклініці Волноваської центральної районної) від ТОВ “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк на рахунок балансоутримувача – Волноваської центральної районної лікарні не надходили.

Розглянувши матеріали справи, вислухавши представників сторін, суд

встановив:

1 вересня 2005р. між Товариством з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк і Волноваською центральною районною лікарнею м.Волноваха був укладений договір оренди, згідно умов якого з метою підвищення ефективності використання районного комунального майна й досягнення найкращих результатів господарської діяльності відповідач 1 зобов”язався передати в оренду позивачу частину приміщення у поліклініці Волноваської центральної районної лікарні під аптечний пункт, розташованого за адресою: 85700, м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5, загальною площею 24,6м2, а позивач зобов”язався своєчасно і у повному обсязі вносити в бюджет орендну плату.

У виконання умов договору від 01.09.2005р. по акту приймання-передачі відповідач 1 передав позивачу в тимчасове користування нежитлове приміщення площею 24,6м2, що знаходиться за адресою: 85700, м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5.

Пунктом 10.6 договору від 01.09.2005р. сторони встановили, що після закінчення строку дії договору позивач має переважне право на його продовження. При відсутності заяви однієї зі сторін про припинення або зміну умов договору, після закінчення його строку протягом місяця, договір вважається продовженим на той самий строк і на тих самих умовах, які було передбачено даним договором.

Відповідно п.10.1 договір від 01.09.2005р. був укладений на строк з 01.09.2005р. по 01.08.2006р.

По закінченню цього строку, протягом місяця, ніяких заяв від відповідача 1 не поступило.

У жовтні 2006р. відповідач 1 звернувся до позивача з пропозицією укласти новий договір оренди.

1 листопада 2006р. між Товариством з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк та Волноваською центральною районною лікарнею м.Волноваха був укладений договір оренди, згідно умов якого відповідач 1 взяв на себе зобов”язання передати позивачу у строкове платне користування нежитлове приміщення загальною площею 24,6м2, розташоване в будинку Волноваської центральної районної лікарні (поліклініка), за адресою: 85700, м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5, що знаходиться на балансі Волноваської ЦРЛ. Експертна вартість якого становить 919 026грн.

Об”єкт було передано для використання його в господарській діяльності з метою розташування аптеки.

У виконання умов договору від 01.11.2006р. по акту приймання-передачі відповідач 1 передав позивачу в тимчасове користування не житлове приміщення площею 24,6 м2 , що знаходиться за адресою: 85700, м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5 (поліклініка). В той же час, згідно п.3.1 договору оренди вступ орендаря у володіння на користування майном настає одночасно з підписанням сторонами договору та акту прийому-передачі вказаного майна.

Як вбачається з п.п.11.2, 11.6 договору від 01.11.2006р. сторони встановили строк дії договору оренди з 01.11.2006р. по 30.10.2007р. і його припинення після закінчення строку, на який його було укладено. Порядок повернення майна балансоутримувачу визначений п.9.2 договору, яким передбачено створення сторонами двосторонньої комісії та передачі об”єкта не пізніше ніж за три дні до моменту закінчення строку оренди. Але в порушення умов договору акт прийому-передачі підписаний членами двосторонньої комісії про передачу орендованого майна відповідачу 1 складений не був і суду не представлений.

Крім цього п.п. 10.5., 10.6 договору від 01.11.2006р. оренди сторони встановили, що за невиконання або неналежне виконання зобов”язань згідно договору оренди сторони несуть відповідальність передбачену чинним законодавством України, а спори, що виникають у ході виконання договору оренди вирішується за згодою сторін. Якщо згоди не буде досягнуто, спір передається на розгляд господарському суду. За умовами укладеного договору оренди позивач отримав у користування майно, прийнявши на себе зобов”язання по сплаті орендної плати згідно “Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду майна спільної власності територіальних громад сіл, селищ, міст, що знаходяться в управлінні районної ради”, затвердженої рішенням Волноваської районної ради від 26.07.2006р. №У/4-30 і становить-14,46грн. на місяць.

Статтею ст.764 ЦК України встановлено, що якщо наймач продовжує користуватися майном після закінчення строку договору найму, то, за відсутності заперечень наймодавця протягом одного місяця, договір вважається поновленим на строк, який був раніше встановлений договором. Оскільки Товариство з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк продовжувало користуватися майном після закінчення строку договору, і Волноваська центральна районна лікарня м.Волноваха протягом місяця, не пред”явила заперечень позивачу щодо цього факту, то суд вважає, що його дія продовжилася до 01.10.2008р., тобто на одинадцять місяців, на яки він первісно був укладений.

Наказом від 25.09.2007р. №81 Волноваської ЦРЛ була утворена постійна комісія по проведенню конкурсу на право оренди майна, що перебуває на балансі Волноваської центральної районної лікарні у складі п”яти осіб.

Згідно п.5.4 Положення про оренду об”єктів загальної власності територіальних громад, сіл, селищ, міст, що перебувають в управлінні районної ради від 21.11.2006р. №У/6-59, оголошення про конкурс публікується ініціатором проведення конкурсу у місцевих засобах масової інформації не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати проведення конкурсу з умовами його проведення.

Одночасно всі особи, які подали заяви про укладання договору оренди до оголошення конкурсу письмово повідомляються орендодавцем про проведення конкурсу і необхідності надання проекту договору оренди, який відповідає умовам конкурсу. Але як пояснив позивач, таке письмове повідомлення у його адресу не надходило. Суду воно не надано, як воно не було надано під час перевірки проведення конкурсу ані прокурору Волноваського району м.Волноваха, ані Регіональному відділенню фонду державного майна України по Донецькій області, про що свідчать матеріали перевірки Регіонального відділення фонду державного майна України по Донецькій області та протест прокурору Волноваського району на протокол №1 від 29.10.2007р. засідання постійної комісії по проведенню конкурсу на право оренди майна, що перебуває на балансі Волноваської ЦРЛ.

Незважаючи на те, що відносини оренди між Товариством з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк та Волноваською центральною районною лікарнею м.Волноваха не припинилися Волноваська центральна районна лікарня м.Волноваха 06.10.2007р. у суспільно-політичній газеті Волноваського району “Наше слово” опублікувала оголошення про проведення конкурсу на право оренди майна, яке знаходиться на балансі Волноваської ЦРЛ у тому числі частини підвального приміщення, загальною площею- 24,6 м2. Кінцевий термін прийому пропозицій учасників конкурсу був визначений до 24.10.2007р. Датою проведення конкурсу було вказано 29.11.2007р. Ознайомитися з об”єктом оренди можливо було в період з 9-12.10.2007р.

Незважаючи на той факт, що у оголошенні про проведення конкурсу на право оренди майна була вказана дата його проведення 29.11.2007р., конкурс було проведено 29.10.2007р. Тобто на місяць раніше опублікованої дати. Відповідач 1 грубо порушив вимоги п.5.4 “Положення про оренду об”єктів загальної власності територіальних громад...” від 21.11.2006р. №У/6-59, в частині публікації у місцевих засобах масової інформації щодо проведення конкурсу не пізніше ніж за 30 календарних днів до дати його проведення. Крім цього, додаткове оголошення щодо перенесення дати проведення конкурсу на право оренди майна, у газеті “Наше слово” Волноваською ЦРЛ опубліковано не було.

Таким чином, проведення будь-якого конкурсу щодо передання приміщень, що орендуються позивачем та об”яви про такі конкурси є порушенням прав позивача.

На конкурсі були розглянуті дві заяви від: ТОВ “Екофармація” і ТОВ “Донбас-Фармація-Трейдинг”.

Комісія ухвалила переможцем конкурсу на право оренди частини нежитлового приміщення, розташованого в підвальній частині будівлі Волноваської ЦРЛ площею 24,6 м2 ТОВ “Екофармація”.

За висловом членів комісії, пропозиції ТОВ “Донбас-Фармація-Трейдинг” не відповідають умовам проведення конкурсу (конверти були відриті перед засіданням комісії), а пропозиції та умови використання об”єкта оренди ТОВ “Екофармація” в тому числі розмір орендної плати у сумі 500грн. на місяць була надто більше ніж запропонував позивач.

Згідно “Положення про оренду об”єктів загальної власності територіальних громад...” від 21.11.2006р. №У/6-59, передача в оренду нерухомого майна установами здійснюються згідно рішення постійної комісії районної ради по питанням зовнішнє-економічної та інвестиційної діяльності, комунальної власності, приватизації, розвитку малого і середнього бізнесу, а після розгляду матеріалів районною радою видається письмове повідомлення про узгодження (або відмову) умов договору оренди і розрахунку орендної плати.

Але у порушення вказаного положення, лист-звернення комісії по проведенню конкурсу (з визначеним пакетом документів) до міської Ради і висновки або рішення комісії районної ради щодо проведення конкурсу на право оренди частини нежитлового приміщення, розташованого в підвальній частині будівлі Волноваської ЦРЛ площею 24,6 м2 до перевірки Регіональному відділенню фонду державного майна України по Донецькій області надані не були, про що свідчать матеріали перевірки Регіонального відділення фонду державного майна України по Донецькій області. Вказані документи суду також не надані.

Крім того, початковий розмір орендної плати за місяць тобто базовий місяць розрахунку встановлено не було. Розмір орендної плати повинен визначатися на підставі експертної оцінки відповідно ЗУ “Про оренду державного та комунального майна”. Але, як експертна оцінка так і розрахунок орендної плати до суду не представлені.

Таким чином, судом встановлено, що конкурс на право оренди визначеного майна, що перебуває на балансі Волноваської ЦРЛ було проведено з грубими порушеннями діючого законодавства.

У процесі слухання справи Державна комунальна установа “Волноваська центральна районна лікарня” м.Волноваха звернулася до господарського суду з зустрічною позовною заявою про виселення Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк із займаного приміщення площею 24,6м2, термін оренди якого закінчився 30 жовтня 2007р.

Зустрічний позов мотивований тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк в установлений термін добровільно приміщення не передав Державній комунальній установі “Волноваська центральна районна лікарня”.

Позивач за зустрічною позовною заявою 1 пояснив, що Державна комунальна установа “Волноваська центральна районна лікарня” як орендодавець та організатор конкурсу письмово попередив відповідача про закінчення строку оренди та умови конкурсу на право оренди нерухомого майна. ТОВ “Донбас-Фармація-Трейдінг” погодилося на запропоновані умови, про що свідчить лист від 18.10.2007р. за вих. №10 з доданими до нього установчими документами та конкурсними пропозиціями. Також стверджує, що конкурс на право оренди майна, яке знаходиться на балансі Волноваської ЦРЛ відбувся 29.10.2007р. згідно вимог законодавства та на підставі “Положення про оренду об”єктів спільної власності територіальних громадян, сіл, селищ, міста, що знаходиться в управлінні районної ради”, затвердженого рішенням Волноваської районної ради від 21.11.2006р №V/6-59. Конкурсною комісією були розглянуті пропозиції, що надійшли на конкурс, та прийнято рішення стосовно переможця конкурсу на оренду приміщення (площа 24,6 м2). Всі аргументи щодо переможця викладено в протоколі засідання конкурсної комісії від 29.10.2007р.

Крім того, вказує на те, що Державна комунальна установа “Волноваська центральна районна лікарня” неодноразово зверталася до відповідача з вимогою звільнити займане приміщення. Але відповідач не реагує на вимоги орендодавця.

Враховуючи вищевикладене, Державна комунальна установа “Волноваська центральна районна лікарня” просить суд виселити Товариство з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк із займаного приміщення площею 24,6м2, термін оренди якого закінчився 30 жовтня 2007р.

Також, у процесі слухання справи, Товариство з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха звернулося до господарського суду з зустрічною позовною заявою до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк про зобов”язання звільнити займане приміщення, розташоване за адресою: м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5.

Зустрічний позов мотивований тим, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк без будь-яких підстав займає не житлове приміщення площею 24,6м2 , розташоване в підвальному приміщенні будівлі ЦРЛ, за адресою: 85700, м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5. У зв”язку з цим порушуються права ТОВ “Екофармація” як орендаря та підприємство несе збитки у вигляді орендної плати, яка була вже сплачена, за час неможливості використання орендованого майна та у вигляді упущеної вигоди. Тому, Товариство з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха просить суд зобов”язати звільнити займане приміщення, розташоване за адресою: м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5.

Суд вважає вимоги обох позивачів за зустрічними позовними заявами необгрунтованими та не підлягаючими задоволенню з наступних підстав.

Позивачі за зустрічними позовними заявами посилаються на те, що Товариство з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк в установлений термін добровільно не передав нежитлове приміщення площею 24,6м2, розташоване в підвальному приміщенні будівлі ЦРЛ, за адресою: 85700, м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5 Державній комунальній установі “Волноваська центральна районна лікарня” та займає його без будь-яких підстав.

Суд відхиляє дані ствердження, оскільки відносини оренди між Товариством з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк і Волноваською центральною районною лікарнею м.Волноваха не припинилися та позивач на цей час має право користуватися частинами приміщення які були передані йому в оренду.

Як вбачається з матеріалів справи, на даний час позивач фактично перебуває у спірному приміщенні, розташованому в будинку Волноваської центральної районної лікарні (поліклініка), за адресою: 85700, м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5 та платить орендну плату і комунальні платежі, про що свідчать платіжні доручення № 8244 від 23.11.2007р., №8815 від 13.12.2007р., №8860 від 14.12.2007р. та №45 від 09.01.2008р., які відповідач 1 приймає і позивачу їх не повернув.

Крім того, суд не приймає до уваги ствердження Волноваської ЦРЛ про те, що за період листопаду 2007р.-січня 2008р. орендна плата, а також оплата комунальних платежів за користування приміщенням площею 24,6м2, (підвальне приміщення у поліклініці Волноваської центральної районної) від ТОВ “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк на рахунок балансоутримувача – Волноваської центральної районної лікарні не надходили, оскільки згідно вищевказаних платіжних доручень ТОВ “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк оплачувало та оплачує орендну плату і комунальні платежі.

Тому, Волноваська ЦРЛ, яка вже передала своє право користування ТОВ “Донбас-Фармація-Трейдінг” на строк оренди втратила право передавати спірне приміщення тертім особам.

Таким чином, у Волноваській центральній районній лікарні не було прав проводити спірний конкурс щодо майна, яке на законних підставах перебувало і перебуває зараз в оренді у позивача.

Отже, дії позивачів за зустрічними позовними заявами щодо проведення спірного конкурсу і укладення договору оренди між собою є незаконними та такими, що порушують права позивача на користування орендованим приміщенням, які випливають з договору оренди від 01.11.2006р.

Судом встановлено, що конкурс на право оренди визначеного майна, що перебуває на балансі Волноваської ЦРЛ було проведено з грубими порушеннями діючого законодавства, а саме порушені пункти 3.3, 5.4, 5.9 “Положення про оренду об”єктів загальної власності територіальних громад...” від 21.11.2006р. №У/6-59, в частині:

- відсутній лист – звернення комісії по проведенню конкурсу до міської Ради;

- порушений встановлений термін публікації у місцевих засобах масової інформації про проведення конкурсу не пізніше ніж 30 календарних днів до дати його проведення. Фактично конкурс проведений на 23 день після публікації та на місяць раніше опублікованої дати проведення конкурсу;

- конверти з пропозиціями умов використання об’єкта оренди на засіданні комісії вже були відкриті;

- п.8 “Методики розрахунку та порядку використання плати за оренду...”, затвердженої рішенням Волноваської районної ради від 26.07.2006р. №У/4-30, в частині відсутності розрахунку початкового розміру орендної плати та експертної оцінки.

Крім цього, повинно бути рішення постійної комісії районної ради по питанням зовнішнє-економічної та інвестиційної діяльності, комунальної власності, приватизації, розвитку малого і середнього бізнесу, щодо затвердження результатів проведеного конкурсу.

Отже, оскільки відносини оренди між Товариством з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк та Волноваською центральною районною лікарнею м.Волноваха не припинилися у Волноваській центральній районній лікарні не було прав проводити спірний конкурс, щодо майна яке на законних підставах перебувало і перебуває зараз у оренді у позивача.

Відповідно до п.1 ст.761 ЦК України, право передання майна у найм має власник речі або особа, якій належать майнові права.

Згідно п.1 ст.759 ЦК України, за договором найму (оренди) наймодавець передає або зобов”язується передати наймачеві майно у користування за плату на певний строк.

Виходячи з цього, відповідач 1, який вже передав своє право користування позивачеві на строк оренди втратив це право, і отже, втратив право передавати його третім особам.

Статтею 203 п.1 ЦК України встановлено, що зміст правочину не може суперечити цьому Кодексу, іншим актам цивільного законодавства, а також моральним засадам суспільства.

Відповідно ст. 207 ГК України господарське зобов'язання, що не відповідає вимогам закону, або вчинено з метою, яка завідомо суперечить інтересам держави і суспільства, або укладено учасниками господарських відносин з порушенням хоча б одним з них господарської компетенції (спеціальної правосуб'єктності), може бути на вимогу однієї із сторін, або відповідного органу державної влади визнано судом недійсним повністю або в частині. Підставою недійсності правочину є недодержання в момент вчинення правочину стороною (сторонами) вимог, які встановлені чинним законодавством України. (ст.215 п.1ЦК України).

Таким чином, з огляду на положення ст.ст.203, 215 ЦК України, суд вважає, що договір оренди від 02.11.2007р. укладений між Волноваською центральною районною лікарнею та Товариством з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха є недійсним.

А також як вбачається з доданого до матеріалів справи протесту прокурору Волноваського району №1098 від 16.11.2007р. на протокол №1 від 29.10.2007р. засідання постійної комісії по проведенню конкурсу на право оренди майна, що перебуває на балансі Волноваської ЦРЛ та листа Регіонального відділення фонду державного майна України по Донецькій області від 13.11.2007р. №11-12017 конкурс проведено з грубими порушеннями законодавства.

Посилання Волноваської ЦРЛ та ТОВ “Екофармація” на те, що проведення конкурсу з технічними порушеннями не вплинуло на права позивача і на результати конкурсу, суд не може прийняти до уваги, так як такі дії не припустимі і є грубим порушенням діючого законодавства. Та як пояснив позивач, що як би він був належно повідомлений про дату конкурсу, то він міг би своєчасно вчинити зміни у своїх конкурсних пропозиціях, і збільшити запропоновані суми оренди тощо, що не суперечить законодавству та є його правом. Це саме право і було порушено відповідачем 1.

Таким чином, заперечення Волноваської ЦРЛ та ТОВ “Екофармація” не мають під собою правових підстав.

Враховуючи той факт, що у протоколі засідання комісії з питань проведення конкурсу на право оренди майна, яке знаходиться на балансі Волноваської ЦРЛ №1 від 29.10.2007р. вказані інші підприємства, які брали участь у конкурсі і вони не оскаржували вказаний протокол і не були сторонами по даній справі, то суд вважає, що позовні вимоги у визнанні протоколу засідання комісії з питань проведення конкурсу на право оренди майна, яке знаходиться на балансі Волноваської центральної районної лікарні м.Волноваха №1 від 29.10.2007р. недійсним підлягають частковому задоволенню відповідно розділу 1.1 “Розгляд заяв про участь у конкурсі, пропозицій на право оренди частини підвального приміщення, загальною площею 24,6 м2 , яке знаходиться в будівлі поліклініки Волноваської ЦРЛ”.

Відповідно зі ст.43 ГПК України суд оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об’єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності. Оскільки відповідач 1 порушив права позивача та провів спірний конкурс щодо майна яке на законних підставах перебувало і перебуває зараз у оренді позивача та при укладенні договору від 02.11.2007р. не було додержано вимог дійсності правочину, то суд вважає вимоги позивача обґрунтованими та підлягаючими задоволенню частково.

Зустрічні позовні заяви задоволенню не підлягають, у зв”язку з безпідставністю вказаних в них вимог.

Витрати по сплаті держмита та витрати за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу треба віднести на відповідача 1, оскільки він необґрунтовано довів розгляд справи до суду.

Враховуючи вищевикладене та керуючись ст.ст.203, 215, 759, 761, 764 ЦК України, ст. 207 ГК України, ст.ст. 22, 33, 43, 44, 49, 60, 82, 84, 85 ГПК України, суд -

В И Р І Ш И В :

Позовні вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк до Волноваської центральної районної лікарні м.Волноваха та Товариства з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха про визнання недійсним протоколу засідання комісії з питань проведення конкурсу на право оренди майна, яке знаходиться на балансі Волноваської центральної районної лікарні м.Волноваха №1 від 29.10.2007р. та про визнання недійсним договору оренди приміщення від 02.11.2007р. укладеного між Товариством з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха і Волноваською центральною районною лікарнею м.Волноваха на конкурсі на право оренди спільного майна за протоколом засідання комісії з питань проведення конкурсу на право оренди майна, яке знаходиться на балансі Волноваської центральної районної лікарні м.Волноваха №1 від 29.10.2007р. задовольнити частково.

Визнати розділ 1.1 “Розгляд заяв про участь у конкурсі, пропозицій на право оренди частини підвального приміщення, загальною площею 24,6 м2, яке знаходиться в будівлі поліклініки Волноваської ЦРЛ” протоколу засідання комісії з питань проведення конкурсу на право оренди майна, яке знаходиться на балансі Волноваської центральної районної лікарні м.Волноваха №1 від 29.10.2007р. недійсним.

Визнати договір оренди приміщення від 02.11.2007р. укладений між Товариством з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха і Волноваською центральною районною лікарнею м.Волноваха на конкурсі на право оренди спільного майна за протоколом засідання комісії з питань проведення конкурсу на право оренди майна, яке знаходиться на балансі Волноваської центральної районної лікарні м.Волноваха №1 від 29.10.2007р. недійсним.

В решті частині позову відмовити.

Стягнути з Волноваської центральної районної лікарні (85700, м.Волноваха, пров. Матросова,5, р/р № 35425004003282 в УДК по Донецькій області, ЗКПО 01989763, МФО 834016) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” (83016, м.Донецьк, вул.Кірова,19, р/р № 26009301710159 у Кальміуському відділенні ПІБ, МФО 335322, ЗКПО 23779606) витрати по сплаті держмита у сумі 85грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу у сумі 118грн.

Видати наказ.

У задоволенні зустрічної позовної заяви Державної комунальної установи “Волноваська центральна районна лікарня” м.Волноваха до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк про виселення із займаного приміщення площею 24,6кв.м., термін оренди якого закінчився 30 жовтня 2007р., відмовити.

У задоволенні зустрічної позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю “Екофармація” м.Волноваха до Товариства з обмеженою відповідальністю “Донбас-Фармація-Трейдінг” м.Донецьк про звільнення займаного приміщення, розташованого за адресою: м.Волноваха, пров.Матросова, буд.5, відмовити.

У судовому засіданні 29.01.2008р. було оголошено вступну та резолютивну частину рішення.

Повний текст рішення виготовлений та підписаний 30.01.2008р.

Рішення суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

Суддя Подколзіна Л.Д.