Постанова № 13434390, 10.01.2011, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"10" січня 2011 р.

13 год.44 хв.Справа № 2-а-5523/10/2170

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Хом'якової В.В.,

при секретарі: Мельник О.О., за участю представника позивача Шеремет О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Херсонського міського центру зайнятості

до ОСОБА_2

про повернення коштів матеріального забезпечення,

встановив:

Херсонський міський центр зайнятості (далі-позивач) звернувся до суду з позовом до ОСОБА_2 (далі-відповідач) про стягнення коштів матеріального забезпечення отриманних обманним шляхом в розмірі 1156 грн.46 коп.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримала в повному обсязі, суду пояснила, що 13.07.2009 до Херсонського міського центру зайнятості звернувся відповідач, якому 13.07.2009, відповідно до його заяви, присвоєно статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю. ОСОБА_2, перебуваючи на обліку в центрі зайнятості, як безробітний, усупереч вимогам чинного законодавства одночасно виконував роботу на замовлення ПП "Блага" за договорами підряду. Наказом Херсонського міського центру зайнятості від 29.10.2009 № НТ091029 відповідача було знято з обліку в ХМЦЗ, виплату допомоги по безробіттю припинено з 29.10.2009 у зв'язку з невідвідуванням безробітним центру зайнятості протягом 30 і більше календарних днів без поважних причин. Наказом від 21.08.2010 № НТ100821 ОСОБА_2 зобов'язано повернути кошти за період з 13.07.2009 по 28.10.2009. На час розгляду справи зазначена сума не погашена, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Відповідач в судові засідання 08.12.10 та 10.01.11 не прибув, хоч був своєчасно повідомлений про день і час слухання справи.

Заслухавши пояснення учасника процесу, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню, виходячи із наступного.

13.07.2009, згідно з персональною карткою ОСОБА_2, звернувся до Херсонського міського центру зайнятості для взяття його на облік, набуття статусу безробітного та виплати допомоги по безробіттю. Відповідно до заяви від 13.07.2009 відповідачем зазначено, що він не займається трудовою діяльністю. З правами та обов'язками безробітного ОСОБА_2 ознайомлено на інформаційному семінарі Херсонського міського центру зайнятості 13.07.2009. За таких обставин, наказом від 13.07.2009 № НТ090717 ОСОБА_2 присвоєно статус безробітного з призначенням допомоги по безробіттю з 13.07.2009.

За результатами розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" складено акт від 25.06.2010 № 737/р-2. Перевіркою встановлено порушення відповідачем ст. 2 Закону України "Про зайнятість населення", а саме згідно з листом-відповіддю роботодавця вих.16 від 23.06.2010, вх. № 4554 від 23.06.2010, наданих договорів підряду, актів виконаних робіт, встановлено, що ОСОБА_2 працював на ПП "Блага" за договором підряду у період з 01.05.2009 по 30.09.2009, отримав винагороду в сумі 3150 грн.. Таким чином ОСОБА_2 в період перебування на обліку в Центрі зайнятості отримав дохід від ПП "Блага".

Наказом Херсонського міського центру зайнятості від 21.08.2010 № НТ100821 відповідача було зобов'язано повернути кошти за період з 13.07.2009 по 28.10.2009 в сумі 1156 грн. 46 коп.

Відповідно до ст.2 Закону України "Про зайнятість населення" від 01.03.1991 № 803-ХІІ (далі- Закон № 803-ХІІ) безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи. Безробітними визнаються також інваліди, які не досягли пенсійного віку, не працюють та зареєстровані як такі, що шукають роботу.

Згідно з п.б ч.3 ст.1 Закону № 803-ХІІ в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах:громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю, члени кооперативів, фермери та члени їх сімей, що беруть участь у виробництві, а також члени особистих селянських господарств, діяльність яких здійснюється відповідно доЗакону України "Про особисте селянське господарство".

Відповідно до ч.2 ст.36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-ІІІ (далі-Закон №1533-ІІІ) застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Абзацом 1 ч.3 ст.36 Закону №1533-ІІІ визначено, що сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до пп.1 п.5.5 розд.5 Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики Українивід 20 листопада 2000 р. № 307, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за № 915/5136(далі-Порядок) виплата допомоги по безробіттю припиняється у разі: працевлаштування безробітного, зайняття підприємницькою або іншою діяльністю, пов'язаною з одержанням доходу безпосередньо від цієї діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами (з дня працевлаштування, державної реєстрації як суб'єкта підприємницької або іншої діяльності, виконання робіт (послуг) за цивільно-правовими угодами). Згідно з п.6.14 Порядку, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, у тому числі встановлені під час розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Якщо безробітний відмовився добровільно повернути зазначені кошти, то питання щодо їх повернення вирішується у судовому порядку.

Відповідно до абзацу 1 пп.1.п.20 Порядку реєстрації, перереєстрації та ведення обліку громадян, які шукають роботу, і безробітних, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 14 лютого 2007 р. № 219 громадяни, зареєстровані як такі, що шукають роботу, та безробітні, знімаються з обліку: з дня: працевлаштування, в тому числі на сезонні або загальнодержавні оплачувані громадські роботи, державної реєстрації фізичної особи - підприємця, укладення цивільно-правового договору, предметом якого є діяльність, спрямована на виконання власними силами робіт, надання послуг.

Відповідно до ч.1 ст.71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Як вбачається з матеріалів справи, листом від 25.08.2010 № 11-11/3955 ОСОБА_2 було запропоновано добровільно повернути суму боргу в розмірі 1156 грн. 46 коп. в п'ятнадцятиденний термін з дня отримання листа. Лист надіслано відповідачу рекомендованою поштою, отримано особисто під підпис 26.08.2010. На час розгляду справи заборгованість зі сплати коштів матеріального забезпечення не погашена.

З огляду на вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Херсонського міського центру зайнятості є обґрунтованими та підлягають задоволенню в повному обсязі. Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються. В судовому засіданні оголошено вступну та резолютивну частину постанови суду та повідомлено про дату та час виготовлення постанови в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 94,158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_2 (ІНФОРМАЦІЯ_1, 73000, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Херсонського міського центру зайнятості (73027, м. Херсон, вул. Р. Люксембург, 7а, р/р 37173001004936, ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010, код ЄДРПОУ 35219574) кошти матеріального забезпечення в сумі 1 156 грн. (одну тисячу сто п'ятдесят шість гривень) 46 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України чи прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 12 січня 2011 р..

Суддя Хом'якова В.В.

кат. 10.2.3