Постанова № 13434301, 20.12.2010, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м.Харків, вул. Мар'їнська,18-Б-3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

20.12.2010 р. № 2а- 12790/10/2070

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Зоркіної Ю.В.

при секретарі Чупікової О.С.

за участю представників сторін:

представник позивача: Лобазов О.С.,

відповідача: не прибув

прокурора: не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Корпорації "Співдружність Комп" про стягнення штрафу, -

встановив:

Прокурор Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, звернувся до суду з адміністративним позовом до Корпорації "Співдружність Комп", в якому просить суд стягнути з відповідача штраф в сумі 8500 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог позивач посилається на те, що Корпорація "Співдружність Комп" є емітентом облігацій та відповідно до приписів ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»№ 3480-ІV від 23.02.2006 р. (надалі за текстом - Закон) та гл. 3 розділу IV "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 19.12.2006 р. № 1591 (надалі за текстом - Положення) зобов'язана здійснювати розміщення регулярної інформації про емітента у відповідних виданнях та інформаційній базі даних ДКЦПФР. Відповідачем вказаний обов'язок виконано не було, внаслідок чого до нього були застосовані санкції, які на момент звернення до суду відповідачем не сплачені.

У судовому засіданні представник позивача адміністративний позов підтримав у повному обсязі, просив позовні вимоги задовольнити.

Відповідач у судове засідання не зявився, про час та місце розгляду справи повідомлявся судовими повістками з поштовими повідомленнями, які направлялися за офіційним місцем знаходженням згідно довідки органу реєстрації та були повернені на адресу суду з відміткою на поштовому конверті про закінчення терміну зберігання. Відповідно до ч. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичної особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Заслухавши думку представника позивача про можливість розгляду справи, розглянувши відомості про належне повідомлення відповідача про дату, час та місце розгляду справи, суд відповідно до ст.35 КАС України вважає відповідача належно повідомленим про дату, час та місце судового засідання та зазначає, що незявлення відповідача у судове засідання не перешкоджає розгляду справи. Представник прокуратури у судове засідання не прибув.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи документи, судом встановлено наступне.

Згідно до ст. 6 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні»від 30 жовтня 1996 року № 448/96-ВР (Далі Закон) Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, підпорядкованим Президенту України і підзвітним Верховній Раді України. До системи цього органу входять Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку, її центральний апарат ітериторіальні органи.

Корпорація "Співдружність Комп" зареєстрована як юридична особа з 25.01.2000 р. Виконавчим комітетом Харківської міської ради згідно довідки з ЄДРПОУ за №46/2-34/6039 від 17.09.2010р. (а.с. 21) та є емітентом відсоткових облігацій.

Судовим розглядом встановлено, що позивачем по справі проведено перевірки відповідача, якими встановлено порушення ст. 40 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок»№ 3480-ІV від 23.02.2006 р. в частині неопублікування регулярної квартальної інформації за 2009 рік та 2-й квартал 2010 року у строки та засобах інформації, встановлених гл. 3 розділу IV "Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів», затвердженого Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 19.12.2006 р. № 1591, про що були складені відповідні акти № 144-ХА від 17.082010 року; № 145-ХА від 17.08.2010 року та № 146-ХА від 17.08.2010 року

Відповідно до приписів п.14 ст. 8, п.6 ч.1 ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" позивачем прийняті рішення про застосування до Корпорації "Співдружність Комп" штрафних санкцій (постанови № 144-ХА від 26.08.2010 року; № 145-ХА від 26.08.2010 року; № 146-ХА від 26.08.2010 року).

Постанови були направлена відповідачеві замовленою кореспонденцією у відповідності до Реєстру замовленої пошти Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку. Зазначені постанови відповідачем по справі в порядку, передбаченому діючим законодавством, оскаржені не була.

Згідно до п. 19.1. розділу 19 «Правил розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій», затверджених Наказом ДКЦПФР 09.01.1997 року № 2 штраф має бути сплачений порушником не пізніше як через 15 днів з дня отримання ним постанови.

Як вбачається з матеріалів справи, до теперішнього часу штраф до Державного бюджету України відповідачем по справі не перерахований.

Беручи до уваги той факт, що відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона належними і достатніми доказами повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а відповідач належними доказами не довів факту погашення заборгованості у розмірі 8500.00 грн., суд вбачає достатньо підстав для задоволення позову.

Відповідно до ст.94 КАС України судовий збір з відповідачів не стягується.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8-14, 71, 94, 159, 160-164, 167, 186 КАС України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Прокурора Дзержинського району м. Харкова в інтересах держави в особі: Харківського територіального управління державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Корпорації "Співдружність Комп" про стягнення штрафу задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Корпорації "Співдружність Комп" (код ЄДРПОУ 30712903; п/р 26006036209801 у АКБ "УкрСиббанк" м. Харків, МФО 351005; адреса: 62490, Харківська область, Харківський район, с. Комунар, вул. Озерна, 5) до Державного бюджету України на рахунок Управління Державного казначейства у Харківському районі Харківської області № 31110106700429, відкритий в Головному управлінні Державного казначейства України в Харківській області за балансовим рахунком 3111 “Надходження до загального фонду державного бюджету” по коду бюджетної класифікації 21081100 “Адміністративні штрафи та інші санкції”, новий символ звітності 106, МФО 851011, код УДК 24134461, штраф в розмірі 8500 (вісім тисяч п'ятсот) грн. 00 коп.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Повний текст постанови виготовлено 24.12.2010 року.

Суддя Ю.В.Зоркіна