Постанова № 13432972, 20.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2010 р. Справа №2а-14093/10/17/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді  Папуші О.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу

за позовом   Прокурора м. Євпаторії   в інтересах держави в особі   Головної державної інспекції на автомобільному транспорті  в особі структурного підрозділу - Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим   

до   Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1             

про стягнення,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим 02.11.10 р. надійшов адміністративний позов Прокурора м. Євпаторії в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі її структурного підрозділу – Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій сумою 6 800,00 грн.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 02.11.2010 р. залишено без руху позовну заяву Прокурора м. Євпаторії в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі її структурного підрозділу – Територіального управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення, надано строк для усунення недоліків до 02.12.2010 року.

У встановлений судом строк позивачем усунуто недоліки позовної заяви у зв’язку з чим ухвалою суду від 29.11.10 р. в адміністративній справі відкрито скорочене провадження та запропоновано позивачу в термін до 17.12.10 р. додатково подати до канцелярії суду відомості про наявність заборгованості перед бюджетом та державними цільовими фондами, станом на день розгляду справи; копію свідоцтва про державну реєстрацію, відповідачу запропоновано надати до канцелярії суду заперечення проти позову.

Сторонами отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі від 27.08.10 р., про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, з відповідною відміткою про отримання. Позивачем до суду додатково витребувані документи не подано. Відповідач заперечень на позовну заяву не надав.

Розглянувши матеріали справи, судом з’ясовано, що прокурор м. Євпаторії АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим в інтересах держави в особі Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в особі її структурного підрозділу – Управління Головної державної інспекції на автомобільному транспорті в АР Крим на підставі ст.ст. 20, 36-1 Закону України "Про прокуратуру", ст. 60 Кодексу адміністративного судочинства України. З огляду на викладене цей позов розглядається судом відповідно до пункту 5 частини другої статті 17 КАС України як спір за зверненням суб’єкта владних повноважень у випадку прямо передбаченому законом, та, зважаючи на положення ст.ст. 18, 50 КАС України, оскільки однією із сторін справи є орган державної влади, на цю справу поширюється компетенція адміністративних судів та вона підсудна окружному адміністративному суду.

Закон України від 05.04.2001 р. 2344-III "Про автомобільний транспорт" визначає засади організації та діяльності автомобільного транспорту. Згідно частини першої статті 5 Закону основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг.

Відповідно до частини третьої статті 6 Закону центральний орган виконавчої влади з питань автомобільного транспорту забезпечує проведення державної політики на автомобільному транспорті через урядові органи державного управління на автомобільному транспорті, службу міжнародних автомобільних перевезень та місцеві органи виконавчої влади і органи місцевого самоврядування.

02.03.10 р. позивачем проведено перевірку транспортного засобу, що належить відповідачу, під час якої виявлено порушення ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" в частині надання послуг з вантажних перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 Закону, а саме: не оформлено ліцензійну картку, про що свідчить акт від 02.03.10 р. № 166862.

Згідно пояснень наданих водієм транспортного засобу ОСОБА_2 про причини порушень, вбачається, що з актом він ознайомлений та згоден, ліцензійна картка не оформлена.

Територіальним управлінням Головної автотранспортної інспекції в АР Крим 06.04.2010 р. за результатами розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт щодо надання послуг з перевезень вантажів без оформлення ліцензійної картки, наявність якої передбачено вимогами статті 39 Закону, до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції в сумі 1 700,00 грн., що підтверджується постановою про застосування фінансових від 06.04.10 Р. № 089324.

24.03.10 р. позивачем проведено перевірку транспортного засобу, що належить відповідачу, під час якої виявлено порушення ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" в частині надання послуг з вантажних перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 Закону, а саме: не оформлено ліцензійну картку (акт від 24.03.10 р. № 166968).

Згідно пояснень наданих водієм транспортного засобу ОСОБА_3 про причини порушень, вбачається, що з актом він ознайомлений та згоден, ліцензійна картка відсутня.

20.04.10 р. за результатами розгляду справи про порушення законодавства про автомобільний транспорт щодо надання послуг з перевезень вантажів без оформлення ліцензійної картки, наявність якої передбачено вимогами статті 48 Закону, до ФОП ОСОБА_1 застосовано фінансові санкції в сумі 1 700,00 грн., шо підтверджується постановою про застосування фінансових санкцій від 20.04.10 р. № 089365.

08.07.10 р. за результатами перевірки транспортного засобу, що належить відповідачу, виявлено порушення ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" в частині надання послуг з вантажних перевезень без оформлення документів, перелік яких визначено ст. 39 Закону, а саме: не оформлено ліцензійну картку, відсутня схема маршруту та розклад руху при перевезенні дітей та страховий поліс на пасажирів (акт від 08.07.10 р. № 189722).

Постановою про застосування фінансових санкцій від 10.08.10 р. № 091178 за виявлені порушення на підставі акту від 08.07.10 р. застосовано фінансові санкції в сумі 1 700,00 грн.

Актом перевірки дотримання суб’єктом господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт від 21.07.10 р. № 005622, з якого в порушення вимог статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" за період з 15.01.10 р. по 05.04.10 р. перевізник здійснював перевезення пасажирів без оформлення документів, перелік яких визначений ст. 39 "Про автомобільний транспорт": не оформлено ліцензійну картку.

Постановою про застосування фінансових санкцій від 27.07.10 р. № 091125 за виявлені порушення на підставі акту від 08.07.10 р. застосовано фінансові санкції в сумі 1 700,00 грн.

Відповідно до ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" від імені центрального органу виконавчої влади з питань автомобільного транспорту розглядати справи про стягнення у вигляді штрафів за порушення, викладені у цій статті, мають право посадові особи урядового органу державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті.

Порядок стягнення у вигляді штрафу за порушення, викладені у цій статті, та порядок оскарження і опротестування постанови по справі про правопорушення визначає Кабінет Міністрів України.

Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 08.11.2006 р. № 1567 визначає процедуру здійснення державного контролю за додержанням суб'єктами господарювання, які провадять діяльність у сфері автомобільного транспорту (далі - суб'єкти господарювання), вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів щодо організації перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом, норм міжнародних договорів про міжнародне автомобільне сполучення, наявністю відповідних ліцензій і ліцензійних карток, виконанням ними ліцензійних умов, а також процедуру здійснення державного нагляду за забезпеченням такими суб'єктами господарювання безпеки автомобільних перевезень.

Відповідно до п. 28 Порядку фінансова санкція повинна бути перерахована суб'єктом господарювання на зазначений у постанові рахунок не пізніше ніж протягом п'ятнадцяти днів після отримання ним копії постанови про застосування фінансових санкцій, про що повідомляється орган державного контролю, посадовою особою якого винесено відповідну постанову.

З матеріалів справи загальний розмір заборгованості відповідача зі сплати фінансових санкцій складає 6 800,00 грн. На вимоги статті 71 КАС України доводів щодо неправомірності поведінки позивача з нарахування фінансових санкцій у загальному розмірі 6 800,00 грн., що є предметом спору відповідачем не надано.

Оцінивши зібрані докази у їх сукупності, суд приходить до висновку, що відповідачем, як правопорушником, за допущене порушення законодавства про автомобільний транспорт, відповідальність за яке передбачена абз. 3 ч. 1 ст. 60 Закону України "Про автомобільний транспорт" не сплачено фінансові санкції сумою 6 800,00 грн., тому позов підлягає задоволенню, а заявлена позивачем сума - стягненню.

У справах, в яких позивачем є суб’єкт владних повноважень, а відповідачем – фізична чи юридична особа, відповідно до частини четвертої статті 94 КАС України, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (97400, АДРЕСА_1) до Державного бюджету України (р/р 31110106700015 в УДК у м. Євпаторії ГУ ДКУ в АР Крим, МФО 824026, ЄДРПОУ 34740798, код бюджетної класифікації доходів 21081100 "Адміністративні штрафи і інші санкції") заборгованість зі сплати фінансових санкцій сумою 6 800,00 грн.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового  провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення строку, з якого суб'єкт владних повноважень може отримати копію постанови суду.

Суддя                                          Папуша О.В.