Постанова № 13424328, 27.12.2010, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ 27 грудня 2010 року № 2а-6001/10/2370 м. Черкаси

09 год. 30 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Чубар Т.М.,

секретар Кузнецов В.С.,

за участю представника позивача державної податкової інспекції у м. Черкаси Звєрєва Є.В. за довіреністю № 19850/10-017 від 28.07.2010р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду адміністративну справу за позовом державної податкової інспекції у м. Черкаси до приватного підприємства «Інноваційні захисні технології «Сатурн»про стягнення податкового боргу,

ВСТАНОВИВ:

До Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом звернулась державна податкова інспекція у м. Черкаси, в якому просить стягнути з приватного підприємства «Інноваційні захисні технології «Сатурн»за рахунок активів податковий борг в сумі 1 355грн. 17 коп.

Представник позивача позовні вимоги підтримав повністю, обґрунтовуючи їх тим, що відповідач зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 07.09.2007р. та перебуває на обліку в органах державної податкової служби як платник податків та платежів до бюджету. За результатами проведених невиїзних документальних перевірок відповідача на предмет дотримання останнім термінів подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств, державною податковою інспекцією у м.Черкаси встановлено порушення відповідачем строків подачі декларацій з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2008 року, за 2008 рік, за І квартал 2009 року, за І півріччя 2009 року, за 9 місяців 2009 року, за 2009 рік, за І квартал 2010 року, І півріччя 2010 року з нарахуванням передбачених п.п.17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»штрафних санкцій у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку. Станом на 06.12.2010р. податковий борг, що з урахуванням переплати складає 1 355 грн. 17 коп., відповідачем не сплачено.

Відповідач повідомлений про дату, час та місце судового розгляду справи за адресою, визначеною в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців: 18013, м. Черкаси, вул. Благовісна, 148, офіс 21, в судове засідання не з'явився, про причину своєї неявки не повідомив, заперечення на позов не надав, а тому суд вирішив провести розгляд справи за його відсутності на підставі наявних матеріалів справи.

Заслухавши пояснення та доводи представника позивача, розглянувши подані документи і матеріали, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок доказів у їх сукупності, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Спеціальним законом, який визначає платників податку на прибуток підприємств, об'єкти та ставки оподаткування, правила ведення податкового обліку, порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств тощо, є Закон України «Про оподаткування прибутку підприємств»№334/94-ВР від 28.12.1994р.

Платниками податку на прибуток підприємств згідно статті 2 цього Закону є зокрема суб'єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Судом встановлено, що відповідач приватне підприємство «Інноваційні захисні технології «Сатурн»зареєстрований як субєкт підприємницької діяльності виконавчим комітетом Черкаської міської ради 07.09.2007р., ідентифікаційний код 35377491 (витяг з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 30.03.2010р.).

Пунктом 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств»№334/94-ВР від 28.12.1994р., яка визначає порядок нарахування та строки сплати податку на прибуток підприємств, встановлено, що платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, яким відповідно до 11 цього Закону є: календарні квартал, півріччя, три квартали, рік, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від'ємного значення об'єкта оподаткування минулих податкових періодів. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року - повну.

Загальні терміни подачі податкових декларацій встановлені п.п. 4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»№2181-III від 21.12.2000р. (далі по тексту Закон №2181), який є спеціальним законом з питань оподаткування, що установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення тощо, згідно якого податкові декларації подаються за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює:

а) календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків), - протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця;

б) календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків), - протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя);

в) календарному року, крім випадків, передбачених п.п. "г" п.п. 4.1.4 цього пункту, - протягом 60 календарних днів за останнім календарним днем звітного (податкового) року;

г) календарному року для платників податку на доходи фізичних осіб (прибуткового податку з громадян), - до 1 квітня року, наступного за звітним.

28 листопада 2008 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Інноваційні захисні технології «Сатурн»винесено акт № 6881/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п.4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону №2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2008 року.

26 лютого 2009 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Інноваційні захисні технології «Сатурн»винесено акт №1569/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п.4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону №2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за 2008 рік.

27 травня 2009 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Інноваційні захисні технології «Сатурн»винесено акт №4197/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п.4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону №2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за І квартал 2009 року.

03 вересня 2009 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Інноваційні захисні технології «Сатурн»винесено акт №6379/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п.4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону №2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2009 року.

10 грудня 2009 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Інноваційні захисні технології «Сатурн»винесено акт №8644/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п.4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону №2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за 9 місяців 2009 року.

25 лютого 2010 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Інноваційні захисні технології «Сатурн»винесено акт №1184/15-117, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п.4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону №2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за 2009 рік.

08 червня 2010 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Інноваційні захисні технології «Сатурн»винесено акт №3684/15-1/35377491, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п.4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону №2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за І квартал 2010 року.

30 серпня 2010 року державною податковою інспекцією у м. Черкаси у відповідності з вимогами п. 1 статті 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р. за результатами невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток підприємств приватним підприємством «Інноваційні захисні технології «Сатурн»винесено акт №5116/15-1/35377491, яким встановлено порушення відповідачем визначеного п.п.4.1.4 п. 4.1 статті 4 Закону №2181 терміну подання звітної декларації з податку на прибуток підприємств за І півріччя 2010 року.

Відповідальність за порушення подання декларацій у строки, визначені законодавством, передбачена п.п. 17.1.1 п. 17.1 статті 17 Закону № 2181, згідно якої платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

На підставі вищезазначених актів № 6881/15-117 від 28.11.2008р., № 1569/15-117 від 26.02.2009р., № 4197/15-117 від 27.05.2009р., № 6379/15-117 від 03.09.2009р., № 8644/15-117 від 10.12.2009р., № 1184/15-117 від 25.02.2010р., № 3684/15-1/35377491 від 08.06.2010р., №5116/15-1/35377491 від 30.08.2010р. у відповідності до п.п. 4.2.2 п.4.2 статті 4 та п. 6.1 Закону № 2181 позивачем були винесені податкові повідомлення-рішення №0022191501/0 від 28.11.2008р. (розміщене на дошці податкових оголошень 10.12.2008р.), №0008401501/0 від 02.03.2009р. (розміщене на дошці податкових оголошень 20.03.2009р.), №0016281501/0 від 29.05.2009р. (розміщене на дошці податкових оголошень 09.06.2009р.), №0025551501/0 від 08.09.2009р. (розміщене на дошці податкових оголошень 17.09.2009р.), №0034621501/0 від 15.12.2009р. (розміщене на дошці податкових оголошень 29.12.2009р.), №0003201501/0 від 02.03.2010р. (розміщене на дошці податкових оголошень 13.04.2010р.), №0012391501/0 від 09.06.2010р. (розміщене на дошці податкових оголошень 16.06.2010р.), №0018811501/0 від 03.09.2010р. (розміщене на дошці податкових оголошень 29.09.2010р.), загальний розмір належних до сплати штрафних санкцій згідно яких складає 1360 грн.

Разом з тим, згідно з п.п. 5.2.1 п. 5.2 статті 5 Закону № 2181 податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до пунктів 4.2 та 4.3 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення (розміщення податкового повідомлення на дошці податкових оголошень), за винятком випадків оскарження даного податкового повідомлення в порядку його апеляційного узгодження.

Приватним підприємством «Інноваційні захисні технології «Сатурн»податкові повідомлення-рішення №0022191501/0 від 28.11.2008р., №0008401501/0 від 02.03.2009р., №0016281501/0 від 29.05.2009р., №0025551501/0 від 08.09.2009р., №0034621501/0 від 15.12.2009р., №003201501/0 від 02.03.2010р., №0012391501/0 від 09.06.2010р., №0018811501/0 від 03.09.2010р. в апеляційному порядку не оскаржувались, що свідчить про узгодженість визначених останніми податкових зобовязань.

Підпунктом 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону № 2181, в свою чергу, встановлено, що у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпункті 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення.

Узгоджена ж сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені статтею 5 Закону № 2181, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Керуючись п. 6.2. статті 6 Закону № 2181 у звязку з несплатою приватним підприємством «Інноваційні захисні технології «Сатурн»узгодженої суми податкового зобовязання в установлені строки позивачем на адресу відповідача були направлені податкові вимоги: перша №1/1852 від 22.10.2008р. на суму 8 299 грн. 18 коп. (розміщена на дошці податкових оголошень 27.10.2008р.) та друга №2/2303 від 26.11.2008р. на суму 8 469грн. 18 коп. (розміщена на дошці податкових оголошень 09.12.2008р.)

16 січня 2009 року заступником начальника державної податкової інспекції у м.Черкаси винесено рішення № 20/24-109 про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків приватного підприємства «Інноваційні захисні технології «Сатурн»в рахунок погашення його податкового боргу.

22 жовтня 2008 року державною податковою інспекцією у м.Черкаси на підставі п.п.8.2.1 п. 8.2 статті 8 Закону № 2181 у звязку з несплатою суми податкового зобовязання в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна зареєстровано податкову заставу активів платника податків-приватного підприємства «Інноваційні захисні технології «Сатурн»за реєстраційним номером 8100409.

Оскільки згідно п.п. 3.1.1 п. 3.1 статті 3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду, відповідне право органів державної податкової служби на звернення до суду з позовом про стягнення яких передбачено статтею 10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»№ 509-XII від 04.12.1990р., суд вважає доведеним право позивача на стягнення з відповідача штрафних санкцій, що з урахуванням переплати за попередні періоди, складають 1355грн. 17 коп.

Відповідно до статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного, керуючись статтями 159-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з приватного підприємства «Інноваційні захисні технології «Сатурн», ідентифікаційний код 35377491, в доход бюджету через державну податкову інспекцію у м.Черкаси 1 355(одну тисячу триста пятдесят пять) грн. 17 коп. податкового боргу.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня проголошення постанови. У разі застосування судом частини третьої статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

СуддяТ.М. Чубар

Повний текст постанови виготовлений 31 грудня 2010 року.