Постанова № 13424199, 23.12.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3844/10/1970

"23" грудня 2010 р. Тернопільський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого суддіДерех Н.В.

при секретаріВальчук І.М.

за участю:

представника позивача Сененького М.Б.

представника відповідача Славіч А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Тернополі адміністративну справу за позовом Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі до Державного підприємства «Кобиловолоцький спиртовий завод»про звернення стягнення на активи,

В С Т А Н О В И В:

Державна податкова інспекція у Теребовлянському районі (надалі позивач, ДПІ в Теребовлянському районі) звернулася до суду з адміністративним позовом до Державного підприємства «Кобиловолоцький спиртовий завод» ( надалі відповідач, ДП «Кобиловолоцький спиртовий завод») про стягнення податкового боргу в сумі 3291044 грн.

В судовому засіданні представник позивача ДПІ в Теребовлянському районі позовні вимоги підтримав, просив їх задовольнити. В обґрунтування своїх позовних вимог представник позивача посилається на те, що працівниками Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області було здійснено перевірку ДП «Кобиловолоцький спиртовий завод»з питань дотримання організаційних, технічних та технологічних вимог провадження господарської діяльності щодо виробництва спирту за період з 01.07.2009 року по 20.04.2010 року. Перевіркою встановлено порушення відповідачем ст.13 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме при переробці кукурудзи вологістю 25-45 % в спирт, яка перероблялась відповідачем у жовтні та грудні 2009 року не забезпечено вихід спирту з крохмалевмісної та цукровмісної сировини в спиртовому виробництві, передбаченні наказом ДААК ДПА України від 5 лютого 2004 року № 44.

Представник відповідача Державного підприємства «Кобиловолоцький спиртовий завод»в судовому засіданні проти позову заперечив, просив відмовити в задоволенні позовних вимог, оскільки наказом ДААК ДПА України від 5 лютого 2004 року № 44не визначено порядок затвердження норм виходу спирту етилового.

Суд, заслухавши у судовому засіданні представника позивача, представника відповідача, дослідивши представлені докази по справі у їх сукупності, приходить до висновку, що вимоги позивача відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, грунтуються на вимогах чинного законодавства, а отже, підлягають до задоволення, виходячи з наступних міркувань.

Державне підприємство "Кобиловолоцький спиртовий завод" зареєстроване згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України № 07-367 як юридична особа з присвоєнням ідентифікаційного коду 00375088, місцезнаходження відповідача як юридичної особи с.Кобиловолоки, Теребовлянського району, Тернопільської області.

Працівниками регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області проведено виїзну позапланову перевірку у відповідача з питань дотримання організаційних, технічних та технологічних вимог провадження господарської діяльності щодо виробництва та обігу спирту за період з 1 липня 2009 року по 20 квітня 2010 року. За результатами перевірки відповідача працівниками РУ Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів ДПА в Тернопільській області був складений акт від 13 травня 2010 року, яким встановлено порушення відповідачем ст.13 Закону України "Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме при переробці кукурудзи вологістю 25-45 % в спирт, яка перероблялась відповідачем у жовтні та грудні 2009 року не забезпечено вихід спирту з крохмалевмісної та цукровмісної сировини в спиртовому виробництві, передбаченні наказом ДААК ДПА України від 5 лютого 2004 року № 44.

У жовтні 2009 року при переробці 2435,5 т. вологої кукурудзи (1051,484 т. умовного крохмалю) отримано спирту - 66043,7 дал при виході 62,81 дал/т планова кількість спирту повинна була б становити 69923,7 дал при виході 66,5 дал/т (як передбачено наказом ДААК ДПА України від 5 лютого 2004 року № 44), втрати продукції становлять 3879,97 дал.

У грудні 2009 року при переробці 588,21 т вологої кукурудзи (1051,484 т умовного крохмалю) отримано спирту - 17121,48 дал при виході 62,97 дал/т планова кількість спирту повинна була б становити 18081,3 дал при виході 66,5 дал/т (як передбачено наказом ДААК ДПА України від 5 лютого 2004 року № 44), втрати продукції становлять 959,80 дал. Таким чином, загальна кількість втраченого спирту 4839,77 дал.

На підставі Акту перевірки працівниками ДПІ у Теребовлянському районі було винесено податкове повідомлення рішення № 0000013200/0 від 27 травня 2010 року, яким відповідач повинен сплатити 3291044 грн., з яких 1645522 грн. основного платежу та 1645522 грн. за штрафними (фінансовими) санкціями.

Відповідно до п.2 Постанови Кабінету Міністрів України № 186 від 15.02.99 року «Про деякі питання державного регулювання виробництва спирту етилового, конячного та плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів»яким передбачено порядок встановлення виходу норм спирту етилового з дефектної крохмалевмістної сировини і головною організацією з розроблення таких норм визначено Український науково-дослідний інститут спирту та біотехнології продовольчих продуктів, яким на виконання цих вимог була розроблена «Типова технологічна інструкція з приймання і перероблення зерна кукурудзи вологістю 25-45% в спирт, яке не пройшло штучного сушіння».

Постановою Кабінету Міністрів України «Про заходи щодо посилення державного контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів та справлянням акцизного збору»від 7 серпня 2001 року визначено повноваження Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів, а саме, щодо затвердження норм витрат та виходу спирту. Відповідно департаментом розроблена «Інструкція з нормування виходів етилового спирту при переробці крохмалевмістної та цукровмістної сировини в спиртовій галузі та методика визначення залишків сировини в незавершеному виробництві», згідно якої норма виходу спирту з одної тони вологої кукурудзи встановлюється в розмірі 66.5 дал/т і яка затверджена 30.04.2004 року директором департаменту з питань адміністрування акцизного збору і контролю за виробництвом та обігом підакцизних товарів ДПА України та узгоджена з Державним департаментом продовольства ДК «Укрспирт».

Згідно з пп. 2.1.4., 2.3.1. пунктів 2.1. та 2.3. статті 2 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" № 2181 з наступними змінами та доповненнями контролюючим органом стосовно сплати податків перед бюджетами та державними цільовими фондами є податкові органи, які уповноваженні здійснювати заходи з погашення податкового боргу.

Не погоджуючись із податковим повідомленням-рішенням № 0000013200/0 від 27 травня 2010 року відповідач подав позов до Тернопільського окружного адміністративного суду, який постановою суду від 1 липня 2010 року у справі № 2-а-2028/10/1970 відмовив про скасування податкового повідомлення - рішення № 0000013200/0 від 27 травня 2010 року. Проте відповідачем була подана апеляційна скарга до Львівського апеляційного адміністративного суду. Ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 23 листопада 2010 року постанова суду першої інстанції залишена без змін, а апеляційна скарга відповідача без задоволення. Таким чином, відповідно до ч.1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

У відповідності до підпункту 3.1.1. пункту 3.1. статті 3 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

За таких обставин, суд прийшов до висновку, що Державною податковою інспекцією у Теребовлянському районі правомірно було стягнуто податковий борг на суму 3291044 грн., а позовні вимоги є підставними, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не заперечені в установленому порядку відповідачем, а тому підлягають до задоволення в повному обсязі.

керуючись Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. 2, 6, 7, 72, 86, 160-163 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Кобиловолоцький спиртовий завод»(с. Кобиловолоки Теребовлянського району Тернопільської області, інд. код 48164) податковий борг в сумі 3291044 (три мільйони двісті девяносто одну тисячу сорок чотири) грн. 00 коп. за рахунок його активів, шляхом перерахування на р/р №34126999700468, код одержувача 23588154, одержувач УДК в Теребовлянському районі, банк одержувача ГУДКУ у Тернопільській області, МФО 838012. Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 186 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Головуючий суддяДерех Н.В. копія вірна СуддяДерех Н.В.