Постанова № 13424183, 21.12.2010, Тернопільський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 2-а-3728/10/1970

"21" грудня 2010 р. м. Тернопіль

Тернопільський окружний адміністративний суд в складі

головуючого - судді Загорського О.О., при секретарі Бойко Н.Б.,

за участю прокурора Олійник А.Б., представника позивача Пастух Г.М.,

представник відповідача - не з»явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Тернополі адміністративну справу за позовом прокурора Бучацького району в інтересах держави - Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в особі Тернопільського територіального Управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до відкритого акціонерного товариства «Квант»про стягнення штрафних санкцій 1020 грн.

В С Т А Н О В И В:

Прокурор Бучацького району звернувся до суду в інтересах держави в особі Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку з адміністративним позовом до ВАТ «Квант»про стягнення штрафних санкцій 1020 грн.

Позов мотивовано тим, що ВАТ "Квант", в супереч вимог п.1 гл.1 та п.1 гл.7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, станом на 30 квітня, та на 27 липня 2010 року, не розміщено регулярну річну інформацію за 2009 рік в загальнодоступній інформації бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

В судовому засіданні прокурор і представник позивача позов підтримали, просили його задовольнити - стягнути з відповідача 1020 грн. штрафних санкцій, та надали пояснення аналогічні позовним вимогам.

Відповідач повторно в суд не з'явився, хоча про день, час і місце розгляду справи був повідомлений належним чином: ухвалою суду від 22.11.10р. про відкриття провадження і призначення розгляду справи на 09.12.10р. яка була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення і отримана ним 30.11.10р., що підтверджується підписом службової особи на повідомленні про вручення поштового відправлення, та судовою повісткою яка була направлена відповідачу рекомендованим листом з повідомленням про вручення 10.12.10р. і отримана 14.12.10р. Ухвала і повістка направлені відповідачу за адресою вказаною в ЄДРПОУ.

Відповідно до ч.8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, а тому суд вважає що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином про день, час і місце розгляду справи з його участю та реалізації ним права захисту своїх прав та інтересів і за можливе розглянути справу без участі представника відповідача, відповідно до положень ст. 128 КАСУ.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши подані докази, судом встановлено -

Проведеною Тернопільським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку перевіркою встановлено, що емітентом ВАТ "Квант", в супереч вимог п.1 гл.1 та п.1 гл.7 розділу V Положення про розкриття інформації емітентами цінних паперів, затвердженого рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку від 19.12.2006 р. №1591, зареєстрованого 05.02.07 р. в Міністерстві юстиції України за №97/13364, станом на 30 квітня та 27 липня 2010 року, не розміщено регулярну річну інформацію за 2009 рік в загальнодоступній інформації бази даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

27.07.2010 р. складено акт за №45-ТЕ про правопорушення на ринку цінних паперів.

Постановою начальника Тернопільського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів №45-ТЕ від 27.07.2010 р. до ВАТ "Квант" відповідно до ст.11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" застосовано санкцію - 1020 грн. штрафу. Вказана заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена.

Відповідно до Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку є державним органом, до системи якої входять її територіальні органи. Основні завдання Державної комісії України з цінних паперів та фондового ринку, її територіальних органів полягають у формуванні та забезпеченні реалізації єдиної державної політики щодо розвитку та функціонування ринку цінних паперів та їх похідних в Україні, здійсненні державного регулювання та контролю за випуском і обігом цінних паперів, додержання законодавства у цій сфері, захисті прав інвесторів, сприянні розвитку цінних паперів, застосуванні санкцій за порушення законодавства у межах своїх повноважень.

Тернопільське територіальне управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у прийнятті рішення про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів діє як орган державної влади у здійсненні ним владних управлінських функцій і, відповідно, як суб'єкт владних повноважень.

Приходячи до переконання про задоволення позовних вимог судом враховано як вказане, так і те, що відповідачем не подано заперечення, та документи в його обґрунтування;

- що направлені відповідачу, що підтверджується долученими до матеріалів справи чеками, а копії долучених до позову документів було направлено і відповідачу, - постанова про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів, Акт №45-ТЕ від 19.07.10р., постанова про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів, постанова №45-ТЕ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів не оспорено, не оскаржено і не змінено.

У відповідності до ст. 6 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Державна комісія з цінних паперів та фондового ринку звертається до суду з позовами, у зв'язку з порушенням законодавства України про цінні папери.

Відповідно до ч. 3 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" штрафи, накладені Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку, стягуються у судовому порядку.

Виходячи з вищенаведеного, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими, відповідають дійсним обставинам та матеріалам справи, ґрунтуються на вимогах чинного законодавства, не оскаржені в установленому порядку відповідачем, а отже підлягають до задоволення в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 2, 6, 7, 11, 35, 70-72, 79, 86, 128, 158-163, 167 КАС України суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Квант», м.Бучач, вул..Б.Хмельницького, 69, код 14045696 на користь Державного бюджету України 1020 грн. штрафних санкцій на р/р 31111106700076 в УДК у Тернопільській області, МФО 838012, код бюджетної класифікації 21081100, символ звітності 106, ідентифікаційний код одержувача коштів 23588195.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Тернопільський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10 денний строк з дня постановлення постанови апеляційної скарги у порядок і строки, передбачені статтями 185-187 і 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо вона не скасована, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

/ Постанова складена в повному обсязі 23.12.10р./

Головуючий суддяЗагорський О.О.

копія вірна

СуддяЗагорський О.О.