Постанова № 13423728, 21.12.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.6.4

ПОСТАНОВА

Іменем України

21 грудня 2010 року Справа № 2а-9360/10/1270 Суддя Луганського окружного адміністративного суду Захарова О.В. розглянувши адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради про стягнення податкової заборгованості, - В С Т А Н О В И В:

Позивач Державна податкова інспекція в Артемівському районі в м. Ровеньки Луганської області звернулась до Луганського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до відповідача Комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради про стягнення суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 14857,41 грн.

В обґрунтування позовних вимог зазначено, що Комунальне підприємство «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради засноване на комунальній власності, статут затверджено рішенням Ровеньківської міської ради 28.11.2008, реєстраційний номер №35/1750. Зареєстровано у ДПІ в м. Ровеньки Луганської області як платник податків і зборів з 05.05.1994.

Податковий борг Комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради виник в результаті несплати поточних податкових зобовязань по податку на прибуток і станом на 12.11.2010 складає 14857,41 грн.

За несвоєчасну сплату відповідачем податкових зобовязань нарахована пеня у розмірі 31,39 грн.

Згідно ст. 6 Закону України від 21.12.2000 № 2181 «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачу були вручені перша і друга податкова вимоги, однак суми податкового боргу, вказані у податкових вимогах відповідачем сплачені не були.

Станом на 12.11.2010 податкова заборгованість з податку на прибуток у розмірі 14857,41 грн. відповідачем не сплачена.

У звязку з чим позивач просить суд стягнути з відповідача суму податкового боргу у розмірі 14857,41 грн.

Ухвалою від 03 грудня 2010 року справу призначено до розгляду у порядку скороченого провадження.

08 грудня 2010 року відповідачем отримано копію ухвали про відкриття скороченого провадження, що підтверджується відміткою про отримання у повідомленні про вручення рекомендованого поштового відправлення (а.с. 33). Разом з тим, у строк, встановлений частиною 3 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідачем не подано до суду заперечень проти позову або заяви про визнання позову.

Суддя, оцінивши повідомлені позивачем обставини, дослідивши матеріали справи, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Статтею 2 Закону України "Про державну податкову службу в Україні" на органи державної податкової служби покладено обов'язки щодо здійснення контролю за додержанням податкового законодавства.

Суб'єкт владних повноважень орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень (п.7 ч.1 ст. З КАС України).

Як зазначено в п. 1 ч. 1 ст. З КАС України справа адміністративної юрисдикції - публічно-правовий спір у якому хоча б однією із сторін є, орган виконавчої влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа або інший суб'єкт, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства.

З урахуванням викладеного, зазначена справа відносяться до юрисдикції адміністративних судів, оскільки учасником спору є суб'єкт владних повноважень (орган державної податкової служби, наділений публічно-владними повноваженнями).

Відповідач Комунальне підприємство «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради зареєстроване виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 15.10.1991 (а.с. 13).

Згідно довідки АБ № 068385 з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України має правовий статус субєкта юридична особа (а.с. 15).

Довідкою від 19.12.2008 року № 171 підтверджується, що відповідач як платник податків перебуває на обліку в Державній податковій інспекції в м. Ровеньки Луганської області з 05.05.1994 (а.с. 17).

Згідно преамбули ЗУ «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 №2181 (далі ЗУ № 2181) цей Закон є спеціальним законом з питань оподаткування, який установлює порядок погашення зобов'язань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обов'язкових платежів), включаючи збір на обов'язкове державне пенсійне страхування та внески на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, нарахування і сплати пені та штрафних санкцій, що застосовуються до платників податків контролюючими органами, у тому числі за порушення у сфері зовнішньоекономічної діяльності, та визначає процедуру оскарження дій органів стягнення.

Відповідно до п.1.12 ст.1 ЗУ №2181 контролюючий орган державний орган, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів (обов'язкових платежів) та погашенням податкових зобов'язань чи податкового боргу. Вичерпний перелік контролюючих органів визначається статтею 2 цього Закону.

Підпункт 2.1.4 пункту 2.1. ст.2 ЗУ № 2181 визначає, що податкові органи є контролюючим органом стосовно податків і зборів (обов'язкових платежів), які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпунктах.

Згідно ст. 67 Конституції України кожен зобовязаний сплачувати податки та збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно з п. 3 ч.1 ст. 9 Закону України " Про систему оподаткування" платники податків та зборів (обов'язкових платежів) зобов'язані сплачувати належні суми податків та зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами термін.

У відповідності зі ст. 1 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 № 2181- III (зі змінами та доповненнями) передбачено: п.1.3 податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Згідно п.5.1 ст. 5 Закону, податкове зобов'язання (зобов'язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та строки визначені цим Законом або іншими законами України), самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації.

Відповідно до п.п. 5.4.1. п. 5.4 ст. 5 узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Відповідачем самостійно визначено суму зобовязань з податку на прибуток у декларації з податку на прибуток підприємства за друге півріччя 2010 року (а.с. 19).

Згідно розрахунку суми податкового боргу (а.с. 6), заборгованість відповідача по податку на прибуток станом на 12.11.2010 становить 14857,41 грн.

Відповідно до п.16.1 ст.16 Закону України №2181 16.1.1. після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків розпочинається - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом.

Встановлено, що згідно облікового рахунку Відповідача, нарахована пеня в сумі 31,39 грн., що підтверджується Висновком про наявність податкового боргу КП «МДРБУ» станом на 12.11.2010 (а.с. 5).

За змістом пп. 2.3.1 п. 2.3 ст. 2 Закону № 2181, органами, уповноваженими здійснювати заходи з погашення податкового боргу (далі - органи стягнення), є виключно податкові органи, а також державні виконавці у межах їх компетенції.

Державною податковою інспекцією в м. Ровеньки Луганської області вживалися передбачені законодавством заходи щодо погашення податкового боргу проте вони не призвели до повного погашення відповідачем податкового боргу.

Згідно статті 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами", у разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги.

Перша податкова вимога № 1/109 від 20.08.2010 та друга податкова вимога №2/129 від 24.09.2010 на суму 17125,00 грн. були отримані головним бухгалтером КП «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради ( а.с. 20, 21).

26 жовтня 2010 року Державною податковою інспекцією в м. Ровеньки Луганської області прийнято рішення за № 7 про стягнення коштів та продаж інших активів відповідача в рахунок погашення його податкового боргу (а.с. 22).

Податкова заборгованість на загальну суму 14857,41 грн. підтверджена матеріалами справи та на час розгляду справи відповідачем не сплачена.

Враховуючи вищевикладене, суддя приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінету Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року .

Керуючись ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Комунального підприємства «Міське дорожнє ремонтно-будівельне управління» Ровеньківської міської ради (ід. код 05472755):

-суму податкового боргу по податку на прибуток у розмірі 14857,41 грн. (в тому числі основний платіж 14826,02 грн. і пеня 31,39 грн.) (чотирнадцять тисяч вісімсот пятдесят сім тисяч 41 копійка), на користь Державного бюджету р/р 33212861700059, код платежу 11020201, одержувач ВДК у м. Ровеньки Луганської області, код одержувача 24046930, МФО 804013.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною і підлягає негайному виконанню.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

СуддяО.В. Захарова