Постанова № 13411049, 13.12.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-8692/10/2270/3

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіТарновецького І.І.

при секретаріСенькові О.О.

за участі:представника позивача Нахілко Ю. О.,

представника відповідача Булгакової М. В. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Красилівського району в інтересах держави в особі Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції <3-тя особа >до приватного підприємства "Фламінго-Галант" <3-тя особа >про звернення стягнення податкового боргу на активи, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся з позовом до суду в якому просить звернути стягнення на активи товариства з приватного підприємства "Фламінго-Галант" в сумі 10035 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав, позовні вимоги мотивували тим що зазначена сума заборгованості є узгодженим податковим зобов'язанням відповідача у відповідності до ст. 5 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Також податковим органом вжиті всі заходи примусового стягнення заборгованості з відповідача. Приватне підприємство "Фламінго-Галант" згідно довідки з Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України є юридичною особою, а тому повинне сплатити узгоджену суму податкового зобов'язання.

Представник відповідача проти позову заперечував стверджуючи, що жоден з працівників не був оформлений на постійну роботу згідно умов цивільно-правових угод, які укладалися з такими працівниками.

Суд, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши докази вважає позов таким, що підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 26.05.2010 року Красилівською МДПІ за результатами розгляду первинної скарги прийнято податкове повідомлення-рішення № 0017781700/1, яким визначено податкове зобов'язання в розмірі 10035 грн. Підставою для нарахування податкового зобов'язання стало порушення відповідачем вимог пп. 3.1.1 п. 3.1 ст.3, пп. 8.1.1, 8.1.2 п. 8.1 ст.8 Закону України "Про податок з доходів фізичних осіб", які відображені в акті перевірки від 21 квітня 2010 року №214/17-23654000, а саме не сплачено до бюджету податку з доходів фізичних осіб та штрафних санкцій.

Із матеріалів справи вбачається, що податковий борг підтверджується обліковою карткою платника, а також наданими суду копіями корінців податкових повідомлень-рішень. Згідно поданих до суду документів за приватним підприємством "Фламінго-Галант" рахується заборгованість у розмірі 10035 грн. по податку з доходів фізичних осіб.

Судом встановлено, що для стягнення податкового боргу Красилівською міжрайонною державною податковою інспекцією Хмельницької області вживались заходи передбачені Законом України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Відповідачу були направлені відповідно перша та друга податкові вимоги, також прийнято рішення про стягнення коштів та продаж інших активів платника податків в рахунок погашення його податкового боргу.

Однак, вжитими заходами погашення боргу не досягнуто.

Суд не бере до уваги доводи відповідача, щодо визначення цивільно-правовими угодами умов оплати праці, оскільки такі умови не відповідають вимогам чинного законодавства з огляду на наступне.

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Згідно п.4 ч.1 ст.14 Закону України «Про систему оподаткування» податок з доходів фізичних осіб належить до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів).

Платники податків, відповідно до п.3 ч.1 ст.9 Закону України «Про систему оподаткування» зобов'язані сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Відповідно до підпунктів 8.1.1, 8.1.2 та 8.1.4 пункту 8.1 статті 8 Закону України від 22 травня 2003 року № 889-IV «Про податок з доходів фізичних осіб»: податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону; податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом, а якщо оподатковуваний дохід виплачується у негрошовій формі чи готівкою з каси резидента, то податок сплачується (перераховується) до бюджету протягом банківського дня, наступного за днем такої виплати.

Пунктом 4.2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» встановлено, що до складу загального місячного оподатковуваного доходу включаються, зокрема, виплати та винагороди, нараховані (виплачені) платнику податку відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору. При цьому згідно з п. 4.3 вказаного Закону до доходів, які не включаються до складу загального місячного або річного оподатковуваного доходу, віднесено дохід (прибуток), одержаний самозайнятою особою від здійснення нею підприємницької або незалежної професійної діяльності, якщо така особа обрала спеціальну (спрощену) систему оподаткування такого доходу (прибутку).

Згідно із Законом України «Про внесення змін до деяких законів України щодо зменшення впливу світової фінансової кризи на сферу зайнятості населення» принцип обов'язковості страхування на випадок безробіття, передбачений ст. 2 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 р. № 1533-III (далі Закон № 1533), поширюється на всіх працюючих, у тому числі й за цивільно-правовими договорами.

Згідно із пп. 16.3.5 п. 16.3 ст. 16 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» відповідальність за своєчасне та повне перерахування сум податку до відповідного місцевого бюджету несе юридична особа або її уповноважений підрозділ, що нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід.

Питання фінансової відповідальності за порушення норм Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» врегульовано у статті 20 цього Закону.

Згідно із підпунктом «а» пп. 20.2 ст.20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» при порушенні правил нарахування, утримання та сплати до бюджету податку з доходів платника податку, що здійснюються особами, визначеними цим Законом податковими агентами, фінансово відповідальними є податкові агенти.

Згідно із підпунктом «а» пп. 20.3.1 п. 20.3 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» особами, відповідальними за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу з цього податку, при нарахуванні податку особою, на яку покладається відповідальність за таке нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету згідно з нормами цього Закону, - є така особа - податковий агент.

У разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку - отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу (пп. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»).

Відповідно до п. 20.1 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» розмір штрафних (фінансових) санкцій за порушення норм цього Закону та підстави для їх застосування визначаються законом, що регулює такі питання, якщо інше не встановлене нормами цього Закону.

Згідно із пп. 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків здійснює продаж (відчуження) товарів (продукції) або здійснює грошові виплати без попереднього нарахування та сплати податку, збору (обов'язкового платежу), якщо відповідно до законодавства таке нарахування та сплата є обов'язковою передумовою такого продажу (відчуження) або виплати, такий платник податків сплачує штраф у подвійному розмірі від суми зобов'язання з такого податку, збору (обов'язкового платежу).

Враховуючи зазначене відповідач не перерахував сум податку до бюджету податку з доходів фізичних осіб в сумі 3345 грн. у зв'язку з чим і нарахвано штрафні санкції. Також цивільно-правові угоди про надання послуг, укладались між відповідачем та фізичними особами, а тому підприємство податковий агент зобов'язане нарахувати, утримати та перерахувати до бюджету податки з виплачуваних їм доходів.

На підставі акту перевірки податковим органом було визначено суму податку до сплати у розмірі 3345,70 грн. та нараховані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 6690 грн. згідно податкового повідомлення-рішення форми «Р» № 0017781700/1 від 26.05.2010.

Відповідно п.п.5.2.1 п.5.2 ст. 5 Закону № 2181-Ш податкове зобов'язання платника податків, нараховане контролюючим органом відповідно до п.п. 4.2.2. п. 4.2 статті 4 цього Закону, вважається узгодженим у день отримання платником податків податкового повідомлення, за винятком випадків, визначених підпунктом 5.2.2 цього пункту (адміністративне або судове оскарження).

Згідно п.11 ч.2 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органам державної податкової служби надано право подання позовів про стягнення заборгованості перед бюджетами та державними цільовими фондами за рахунок майна платників податків.

Враховуючи викладене, позовні вимоги є законними та обґрунтованими, що дає можливість задовольнити позов в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 11, 99, 100, 158 - 163, 186, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства "Фламінго-Галант" (с. Веселівка, Красилівського р-ну, код 23654000) заборгованість в сумі 10035 грн. (десять тисяч тридцять п'ять грн.) шляхом звернення стягнення на активи платника податків.

Постанова може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 17 грудня 2010 року

Суддя/підпис/І.І. Тарновецький

"Згідно з оригіналом" СуддяІ.І. Тарновецький