Постанова № 13410549, 11.01.2011, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

11 січня 2011 року Справа № 2а-9766/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді: Смішливої Т.В.

при секретарі: Любімовій Г.Ю.,

за участю представників

прокурора:не зявився

представника позивача:Дюмін І.О., за дов. № 3/08-08 від 04.01.2011.

представника відповідача:Авраменко В.Д., за дов. № 03-1267 від 15.12.2010

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора міста Брянка Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області до відкритого акціонерного товариства «Брянківський завод бурового устаткування» про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,-

ВСТАНОВИВ:

13 грудня 2010 року прокурор в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області звернувся до суду з позовом, в якому зазначив, що відкрите акціонерне товариство «Брянківський завод бурового устаткування» є платником збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області.

Станом на 01.12.2010 року відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 за період з 01.05.2010 по 01.12.2012 у сумі 38720,11 грн.

На теперішній час в добровільному порядку сума боргу відповідачем не сплачена, у звязку з цим позивач просив стягнути з відповідача на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області суму заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 38720,11 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, надав пояснення аналогічні викладеним у позові та просив стягнути борг по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2 у сумі 38720,11 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги візнав у повному обсязі, але через важкий фінансовий стан просив суд надати можливість сплатити наявну заборгованість частинами протягом двох місяців з моменту набрання законної сили судовим рішенням у справі.

Вислухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно п. 2 Заключних положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме платники збору на загальнообовязкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Установлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктом «б»-«з» статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.03 № 21-1 (далі Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.02 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

За період з 01.05.2010 по 01.12.2010 УПФУ в місті Брянці Луганської області ВАТ «Брянківський завод бурового устаткування» предявлено для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2 38720,11 грн.

Станом на 01.12.2010 року відповідач має заборгованість перед відповідачем по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 у сумі 38720,11грн., яка підтверджена розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій за період з 01.05.2010 по 01.12.2010, які були направлені відповідачу листами №2785/03-10 від 20.05.2010 (а.с.6), № 3370/03-10 від 15.06.2010 (а.с.8), № 4028/03-10 від 13.07.2010 (а.с.11), № 4753/03-10 від 13.08.2010 (а.с.13), № 5485/03-10 від 15.09.2010 (а.с.18), № 6417/03-10 від 15.10.2010 (а.с.23), № 8318/03-10 від 11.11.2010 (а.с.27).

Вказані витрати підтверджено документарно та знаходяться в межах строку позовної давності.(а.с.5-30).

Представником відповідача надано заяву про визнання позовних вимог Управлінні Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області у сумі 38720,11 грн. Визнання позовних вимог здійснено представником відповідача Авраменко В.Д. в межах повноважень, визначених довіреністю № 03-1267 від 15.12.2010. Вказані дії не суперечать законодавству та не порушують інтересів відповідача.

Статтями 136, 112 КАС України передбачено, що у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 38720,11 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, а тому визнаються судом обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню повністю.

Клопотання представника відповідача щодо встановлення порядку виконання судового рішення шляхом розстрочення суми заборгованості строком на два місяці визнається судом обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню. Так, в судовому засіданні встановлено, що відповідач по справі не має можливості виконати рішення суду у звязку з важким фінансовим становищем та відсутністю коштів на рахунку. Вказані обставини ускладнюють виконання судового рішення шляхом сплати боргу одночасно.

Також суд враховує, що згідно п. 7 розділу 8 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» заборгованість із сплати збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, нарахованого до 1 січня 2004 року, не погашена станом на 1 січня 2011 року, з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, із сплати фінансових санкцій та пені, що виникла до 1 січня 2011 року, підлягає розстроченню не більш як на 60 календарних місяців починаючи з 1 січня 2011 року. Розстрочена сума підлягає сплаті (в тому числі пеня і штрафні санкції) рівними частками щокварталу не пізніше 20 числа місяця, що настає після зазначеного періоду, незалежно від факту виплати заробітної плати за цей період.

Тобто, встановлення порядку виконання судового рішення у даній справі шляхом надання розстрочки зі сплати заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій не суперечить чинному законодавству.

Відповідно до ч.1 ст.257 КАС України у разі необхідності спосіб, строки і порядок виконання можуть бути визначені у самому судовому рішенні.

З урахуванням клопотання представника відповідача та відсутністю заперечень з боку прокурора та представників позивача, суд вважає за необхідне відповідно до ч.1 ст.257 КАС України встановити спосіб та порядок виконання судового рішення шляхом розстрочення Відкритому акціонерному товариству «Брянківський завод бурового устаткування» сплати заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 38720,11 грн. строком на два місяці починаючи з дня набрання законної сили даним судовим рішенням.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

На підставі викладеного, керуючись ст.13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», п. 2 Заключних положень Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування” ст. ст. 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги прокурора міста Брянка Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Брянці Луганської області задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Брянківський завод бурового устаткування», що зареєстроване за адресою: 94105, Луганська область, м. Брянка, вул. Мічуріна, 1 (код ЄДРПОУ 01423122), на користь Управління Пенсійного фонду України у м. Брянці Луганської області борг з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених за Списком №2, в сумі 38720,11 грн. (тридцять вісім тисяч сімсот двадцять грн. 11 коп.).

Встановити порядок виконання судового рішення шляхом сплати Відкритим акціонерним товариством «Брянківський завод бурового устаткування» заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій 19369,05 грн. до 20 лютого 2011 року та 19360,06 грн. до 20 березня 2011 року.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

СуддяТ.В. Смішлива