Рішення № 13401931, 24.12.2010, Господарський суд м. Києва

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД міста КИЄВА

01030, м.Київ, вул.Б.Хмельницького,44-Б тел. 284-18-98 РІШЕННЯ ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 58/12524.12.10 За позовомХмільницького міжрайпрокурора Вінницької області в інтересах держави в особі

Хмільницької міської ради

доМалого приватного виробничо-комерційного підприємства “ШАР”

провнесення змін до договору оренди та стягнення збитків в розмірі 9613,06 грн. Суддя Блажівська О.Є.

Представники сторін:

Від прокуратури не з‘явився

Від позивача Комар В.П.

Від відповідача Герман К.П.

ОБСТАВИНИ СПРАВИ :

Хмільницький міжрайонний прокурор Вінницької області в інтересах держави в особі Хмільницької міської ради (надалі –«Позивач») звернувся до Господарського суду міста Києва з позовною заявою до Малого приватного виробничо-комерційного підприємства «ШАР»(надалі –«Відповідач»), в якій просив суд внести зміни до договору оренди земельної ділянки від 12.10.06 та стягнути з Відповідача заборгованість за даним договором оренди в сумі 9613,06 грн.

Ухвалою Господарського суду міста Києва № 58/125 від 06.10.2010р. порушено провадження в справі.

Позовні вимоги мотивовано тим, що Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України»від 03.06.2008 №309-ІV були внесені зміни до ст.21 Закону України «Про оренду землі», якими передбачено, що річна орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності несільськогосподарського призначення не може бути меншою трикратного розміру земельного податку (3% нормативної грошової оцінки землі), а тому в укладений 12.10.06 між Позивачем і Відповідачем договір оренди земельної ділянки необхідно внести зміни в частині збільшення розміру орендної плати. Крім цього, 61 сесія міської ради 5 скликання 25.02.10 прийняла рішення про внесення змін до згаданого договору оренди земельної ділянки, встановивши розмір орендної плати в сумі 29957,06 грн, що дорівнює трикратному розміру земельного податку, виходячи із нової грошової оцінки землі, однак Відповідач продовжував сплачувати за оренду землі за ціною визначеною при укладенні угоди, внаслідок чого в останнього виникла заборгованість з орендної плати.

Відповідач позовні вимоги заперечив, мотивуючи іх своїм поясненням , з посиланням на ст.18 Закону України «Про оцінку землі» .

Ухвалою господарського суду міста Києва від 06.10.2010 р. порушено провадження у справі, розгляд справи призначено на 05.11.2010 р.

У судове засідання 05.11.2010р. представники сторін не з‘явились, витребуваних судом документі причини неявки суд не повідомили.

Враховуючи неявку сторін та неподання витребуваних судом документів, розгляд справи 05.11.2010р. відкладався.

19.11.2010р. судом одержано від відповідача клопотання про відкладення розгляду справи, у зв’язку з неможливістю бути присутнім у судовому засіданні.

24.11.2010р. розгляд справи не відбувся, у зв’язку з перебуванням судді Блажівської О.Є. на лікарняному.

01.12.2010р. судом одержано від відповідача письмові заперечення на позовну заяву.

Ухвалою Господарського суду від 06.12.2010р. розгляд справи призначено на 15.12.2010р.

У судове засідання 15.12.2010р. представники позивача та відповідача з’явились. На виконання вимог ухвали суду надали суду витребувані судом документи.

Судом повідомлено сторони про перехід справи до розгляду по суті.

В усних поясненнях представник позивача підтримав заявлені вимоги у повному обсязі.

В усних поясненнях представник відповідача підтримав відзив на позовну заяву.

Представник відповідача заявив усне клопотання про зупинення провадження у справі.

Клопотання судом не задоволено.

Представник відповідача надав суду клопотання про залучення до участі у справі третьої особи.

Клопотання судом не задоволено, оскільки клопотання має бути оформлене у письмовому вигляді, з підтвердженням підстав, на які посилається сторона.

Представник відповідача надав суду клопотання про продовження строку вирішення спору на більш тривалий термін.

Клопотання судом задоволено.

Ухвалою Господарського суду від 15.12.2010р. розгляд справи призначено на 24.12.2010р.

У судовому засіданні 24.12.2010 року оголошено вступну та резолютивну частину рішення, на підставі ч.2 ст. 85 Господарського процесуального кодексу України.

Судом, у відповідності з вимогами ст. 81-1 ГПК України, складено протоколи судових засідань, які долучено до матеріалів справи.

Розглянувши надані документи і матеріали, заслухавши пояснення уповноважених представників, всебічно та повно з’ясувавши обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об’єктивно оцінивши в сукупності докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд-

ВСТАНОВИВ :

На підставі рішення VII сесії Хмільницької міської ради V скликання від 12.10.06 між малим приватним виробничо-комерційним підприємством «ШАР»та даною міськрадою 06.03.07 строком на 25 років до 2031 року укладено договір оренди земельної ділянки (надалі - Договір) в двох частинах загальною площею 2944 кв.м. на вул.Столярчука, 15 в м.Хмільник Вінницької області для обслуговування власного нерухомого майна малого підприємства.

Пунктом 2.3. Договору передбачено, що орендна плата вноситься Орендарем у грошовому вигляді у розмірі 1768 грн. 6 коп. щорічно. Періодичність внесення орендної плати - щомісячно. У розмір орендної плати входить податок на землю.

Умовами договору п.2.3. також передбачено, що розмір орендної плати щорічно переглядається у випадках і з моменту: - зміни умов господарювання, передбачених договором; - підвищення цін, тарифів, тощо, у тому числі внаслідок інфляційних процесів; - погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини Орендаря; - у разі невиконання Орендодавцем обов’язку повідомити Орендарю про права третіх осіб на орендовану земельну ділянку; - збільшення розмірів ставки земельного податку; - в інших випадках, передбачених законодавством України.

При сталих соціально-економічних і політичних умовах господарювання необхідність і умови коригування розмірів орендної плати розглядаються один раз у два роки.

Розділом 5 «Умови зміни, припинення і розірвання договору»та 8 «Порядок вирішення спірних питань, пов’язаних з виконанням договору»Договору визначено, що в разі відсутності взаємної згоди сторін щодо зміни умов договору, його дострокового розірвання на вимогу зацікавленої сторони, ці питання вирішуються в судовому порядку. В разі недосягнення взаємної згоди сторін у вирішенні спірних питань щодо виконання умов цього договору, такі питання вирішуються в судовому порядку.

50 сесією Хмільницької міської ради 5 скликання 07.09.09 прийнято рішення про внесення змін до договору оренди земельної ділянки укладеного між міською радою та малим приватним виробничо-комерційним підприємством «ШАР»та встановлено розмір орендної плати в сумі 5675 грн. 82 коп, що відповідало на той час законодавчо прийнятому трикратному розміру земельного податку, а саме 3% нормативної грошової оцінки землі.

На підставі ст.18 Закону України «Про оцінку землі», відповідно до положень якої нормативна грошова оцінка земельних ділянок, розташованих у межах населених пунктів, переглядається не рідше ніж один раз на 5-7 років, Хмільницька міська рада рішенням 56 сесії 5 скликання 01.12.09 затвердила та ввела в дію з 01.01.10 нову нормативну грошову оцінку земель міста.

У зв'язку з цим 61 сесія міської ради 5 скликання 25.02.10 року прийняла рішення про внесення змін до договору оренди земельної ділянки укладеного з малим приватним виробничо-комерційним підприємством «ШАР», встановивши розмір орендної плати в сумі 29957 грн. 6 коп, що дорівнює трикратному розміру земельного податку, виходячи із нової грошової оцінки землі.

Хмільницькою міською радою листом від 07.04.10 №02-14/283 за підписом заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів міської ради повідомлено Орендаря про необхідність внесення змін до договору оренди. Цим же листом направлено проект змін до договору в частині зміни орендної плати, а саме на суму 29957 грн. 6 коп, що складає трикратний розмір земельного податку, як передбачено законодавчими змінами. Однак, керівник малого приватного виробничо-комерційного підприємства «ШАР»не підписав проект додаткової угоди та не подав будь-яких заперечень чи пропозицій, а підприємство продовжило сплачувати орендну плату в розмір визначеному угодою від 06.03.07.

Суд звертає увагу, що відповідно до ст.1 Закону України «Про оренду землі»оренда землі - це засноване на договорі строкове платне володіння і користування земельною ділянкою, необхідною орендареві для проведення підприємницької та інших видів діяльності.

Відповідно до п.п. 34, 35 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування»до виключної компетенції міської ради належить вирішення на пленарних засіданнях питань регулювання земельних відносин; затвердження відповідно до закону ставок земельного податку, розмірів плати за користування природними ресурсами, що є у власності відповідних територіальних громад. Відповідно до вимог п.1 ст.651 Цивільного Кодексу України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено законом.

Частиною 4 ст. 652 Цивільного Кодексу України визначено, що зміна договору у зв'язку з істотною зміною обставин допускається за рішенням суду у виняткових випадках, коли розірвання договору суперечить суспільним інтересам або потягне для сторін шкоду, яка значно перевищує затрати, необхідні для виконання договору на умовах, змінених судом.

Судом встановлено, що на підставі ст.21 Закону України «Про оренду землі»06.03.07 - на час укладання Договору визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності не може бути меншою за розмір земельного податку, рішенням вищезазначеної сесії міської ради була визначено розмір орендної плати в сумі 1768,06 грн, що відповідало розміру земельного податку, а саме 1 % нормативної грошової оцінки землі.

Статтею 14 Закону України «Про систему оподаткування»визначено, що орендна плата за земельні ділянки державної і комунальної власності відноситься до загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів). Пунктом 2 цієї ж статті передбачено, що загальнодержавні податки і збори (обов'язкові платежі) встановлюються Верховною Радою України і справляються на всій території України.

У 2008 році Законом України «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України» від 03.06.08 № 309-ІV внесені зміни до ст.21 Закону України «Про оренду землі», якими передбачено, що річна орендна плата за земельні ділянки державної та комунальної власності несільськогосподарського призначення не може бути меншою трикратного розміру земельного податку (3% нормативної грошової оцінки землі).

Частина 2 ст.652 Цивільного Кодексу України передбачає, якщо сторони не досягли згоди щодо приведення договору у відповідність з обставинами, які істотно змінились, або щодо його розірвання, договір може бути розірваний, а з підстав, встановлених ч. 4 цієї статті —змінений за рішенням суду на вимогу заінтересованої сторони за наявності одночасно таких умов: 1) в момент укладення договору сторони виходили з того, що така зміна обставин не настане; 2) зміна обставин зумовлена причинами, які заінтересована сторона не могла усунути після їх виникнення при всій турботливості та обачності, які від неї вимагалися; 3) виконання договору порушило б співвідношення майнових інтересів сторін і позбавило б заінтересовану сторону того, на що вона розраховувала при укладенні договору; 4) із суті договору або звичаїв ділового обороту не випливає, що ризик зміни обставин несе заінтересована сторона.

Відповідно до ч.1 ст.33 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Згідно з ч.2 ст.34 Господарського процесуального кодексу України обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватися іншими засобами доказування.

Враховуючи викладене суд дійшов висновку позов задовольнити в частині заявлених позовних вимог щодо внесення змін до договору оренди земельної ділянки, в іншій частині, щодо стягнення збитків відмовити.

Судові витрати покладаються відповідно до ст. 49 ГПК України.

Керуючись ст. ст. 82-85 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В:

Позов задовольнити частково, внести зміни до договору оренди від 06.03.2007 року, укладеного між Хмільницькою міською радою та МКВКП «Шар», а саме в абзаці другому підпункту 2.3. пункту 2 слова 1768 (одна тисяча сімсот шістдесят вісім гривень) шість копійок щорічно змінити на слова «29957,06 ( двадцять дев’ять тисяч дев’ятсот п’ятдесят сім) гривень 06 копійок щорічно».

Стягнути з Малого приватного виробничо-комерційного підприємства «ШАР»(03022, м. Київ, вул. Ломоносова 34, корп. 2, код ЄДРПОУ 19121522) в доход Державного Бюджету України, з будь якого рахунку, виявленого державним виконавцем під час виконання судового рішення 85, 00 грн. (вісімдесят п’ять гривень 00 коп.) –державного мита, 236 грн. (двісті тридцять шість гривень 00 коп.) –витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом.

Рішення може бути оскаржене у порядку та строки, визначені статтями 93-95 Господарського процесуального кодексу України.

СуддяО.Є. Блажівська

Повний текст складено 29.12.2010 р.