Постанова № 13400060, 14.12.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

14 грудня 2010 р. № 2а-7680/10/1370

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

за участю:

секретаря судового засідання Андрушакевич Т.В.;

представників позивача Пони О.М., Подольчак С.Р.;

представника відповідача Ортинської Н.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Білдерпоінт»до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова про визнання нечинним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, -

в с т а н о в и в :

Товариство з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Білдерпоінт»(далі ТзОВ «Будівельна компанія «Білдерпоінт») звернулося до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова (далі ДПІ у Сихівському районі м. Львова), в якому просить суд визнати нечинним рішення від 30.07.2010 року № 0003643311 про застосування штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 17168 грн. 60 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що підставою для прийняття оскаржуваного рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій є безпідставний висновок відповідача про несвоєчасне оприбуткування позивачем готівки в касі підприємства, у звязку з чим, на думку податкового органу, порушено п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали з підстав, наведених в позовній заяві. Пояснили, що висновок ДПІ у Сихівському районі м. Львова про несвоєчасне оприбуткування позивачем готівки в касі підприємства є безпідставним та необґрунтованим, оскільки в касовій книзі відображено, що сума у розмірі 3433 грн. 72 коп. оприбутковувалась і видавалась 19.08.2009 року. Додатково зазначають, що уся готівка, що надходить до каси підприємства своєчасно, тобто у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковується. Суми готівки, що оприбутковуються, відповідають сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах. Враховуючи викладене вище, просять суд задовольнити позов в повному обсязі.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив. Пояснив, що перевіркою дотримання порядку ведення операцій з готівкою встановлено несвоєчасне оприбуткування позивачем готівкових коштів в сумі 3433 грн. 72 коп., внаслідок чого до позивача оскаржуваним рішенням застосовано штрафну санкцію в розмірі 17168 грн. 00 коп. Стверджує, що готівкові кошти видані 18.08.2009 року, однак, згідно з касовою книгою готівка оприбуткована 19.08.2009 року, тобто несвоєчасно. Просить суд відмовити позивачу у задоволенні позову.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Дослідивши подані документи, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, обєктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, з наступних підстав.

Позивач ТзОВ «Будівельна компанія «Білдерпоінт», зареєстроване 28.05.2008 року державним реєстратором виконавчого комітету Львівської міської ради як юридична особа, ідентифікаційний код юридичної особи 35943421, місцезнаходження: 79066, м. Львів, вул. Сихівська, буд. 7, кв. 60, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи, взяте на облік в ДПІ у Сихівському районі м. Львова як платник податків.

Як вбачається з матеріалів справи, ДПІ у Сихівському районі м. Львова проведено планову виїзну документальну перевірку ТзОВ «Будівельна компанія «Білдерпоінт»з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 30.05.2008 року по 31.03.2010 року, валютного та іншого законодавства за період з 30.05.2008 року по 31.03.2010 року, за результатами якої складено акт перевірки від 16.07.2010 року № 1843/23-209/35943421.

Під час проведення перевірки ДПІ у Сихівському районі м. Львова встановлено, що ТзОВ «Будівельна компанія «Білдерпоінт»несвоєчасно оприбутковано готівку в касі підприємства в сумі 3433 грн. 72 коп., а саме: видатковий касовий ордер № 10 виписано 19.08.2009 року на суму 3433 грн. 72 коп. В готівковій книзі дана готівка оприбуткована 19.08.2009 року, при цьому, в графі про отримання ОСОБА_4 розписується про отримання готівки 18.08.2009 року. Враховуючи наведене, відповідач дійшов висновку про несвоєчасне оприбуткування позивачем готівки в сумі 3433 грн. 72 коп.

Таким чином, вказаною вище перевіркою встановлено, зокрема, порушення ТзОВ «Будівельна компанія «Білдерпоінт»п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою правління Національного банку України від 15.12.2004 року № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року за № 40/10320, а саме несвоєчасне оприбуткування готівки в сумі 3433 грн. 72 коп.

На підставі вказаного акту перевірки, за порушення п. 2.6 Положення про ведення касових операцій в національній валюті Україні, ДПІ у Сихівському районі м. Львова, на підставі п. 11 ст. 11 Закону України «Про державну податкову службу в Україні»та згідно з ст. 1 Указу Президента України «Про застосування штрафних санкцій за порушення норм з регулювання обігу готівки», прийнято рішення від 30.07.2010 року № 0003643311 про застосування штрафних (фінансових) санкцій, яким до позивача застосовано суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 17168 грн. 60 коп.

Порядок ведення касових операцій в національній валюті України підприємствами (підприємцями), регулюється Положенням про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого Постановою Правління Національного банку України 15.12.2004 року № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року № 40/10320.

Згідно з п. 1.2 розділу 1 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, під оприбуткуванням готівки слід розуміти проведення підприємствами і підприємцями обліку готівки в касі на повну суму її фактичних надходжень у касовій книзі, книзі обліку доходів і витрат, книзі обліку розрахункових операцій.

Відповідно до п. 2.6 розділу 2 вказаного Положення, уся готівка, що надходить до кас, має своєчасно (у день одержання готівкових коштів) та в повній сумі оприбутковуватися. Оприбуткуванням готівки в касах підприємств, які проводять готівкові розрахунки з оформленням їх касовими ордерами і веденням касової книги відповідно до вимог глави 4 цього Положення, є здійснення обліку готівки в повній сумі її фактичних надходжень у касовій книзі на підставі прибуткових касових ордерів.

У разі проведення готівкових розрахунків із застосуванням РРО або використанням РК оприбуткуванням готівки є здійснення обліку зазначених готівкових коштів у повній сумі їх фактичних надходжень у книзі обліку розрахункових операцій на підставі фіскальних звітних чеків РРО (даних РК). Підприємствам, яким Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг»надано право проводити розрахунки готівкою із споживачами без використання РРО та РК і специфіка функціонування яких унеможливлює оформлення ними кожної операції касовим ордером (продаж проїзних і перевізних документів; білетів державних лотерей; квитків на відвідування культурно-спортивних і видовищних закладів тощо), дозволяється оприбутковувати готівку наприкінці робочого дня за сукупністю операцій у цілому за робочий день з оформленням касовими документами і відображенням у відповідній книзі обліку. Суми готівки, що оприбутковуються, мають відповідати сумам, визначеним у відповідних касових (розрахункових) документах.

Під час розгляду справи судом встановлено, що сума готівки у розмірі 3433 грн. 72 коп. оприбутковувалась і видавалась позивачем 19.08.2009 року, що підтверджується прибутковим касовим ордером № 9 від 19.08.2009 року на суму 3433 грн. 72 коп., видатковими касовим ордером № 10 від 19.08.2009 року на суму 3433 грн. 72 коп., карткою рахунку № 301 за серпень 2009 року та випискою по поточному рахунку за період з 13.08.2009 року по 21.08.2009 року з поденною розшифровкою.

Згідно з довідкою Публічного акціонерного товариства «СЕБ Банк» від 30.11.2010 року № 636, 19.08.2009 року виданий чек № ЛД 8835537 на суму 3433 грн. 72 коп. Крім того, з видаткового касового ордеру № 10 від 19.08.2009 року вбачається, що датою одержання ОСОБА_4 суми коштів у розмірі 3433 грн. 72 коп. є 19.08.2009 року.

Таким чином, судом встановлено, що сума готівки в касі підприємства в розмірі 3433 грн. 72 коп. оприбутковано своєчасно, тобто у день одержання готівкових коштів 19.08.2009 року, та в повній сумі оприбуткована, що підтверджується наявними в матеріалах справи доказами. Отже, позивачем не порушено п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті України, затвердженого Постановою Правління Національного банку України 15.12.2004 року № 637, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 13.01.2005 року № 40/10320, а відтак рішення ДПІ у Сихівському районі м. Львова про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 30.07.2010 року № 0003643311 є протиправним.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ст. 9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України, в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності субєкта владних повноважень обовязок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

З огляду на припис наведеної норми процесуального права, при розгляді судом спору щодо правомірності рішення органу державної податкової служби, презюмується добросовісність платника податків, якщо зазначеним органом не доведено інше.

Таким чином, виходячи із заявлених позовних вимог, системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд прийшов до висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню.

Щодо судових витрат, то у відповідності до вимог ч. 1 ст. 94 КАС України, на користь позивача належить присудити документально підтверджені судові витрати у вигляді судового збору з Державного бюджету.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 94, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1.Позов задовольнити.

2.Визнати протиправним рішення Державної податкової інспекції у Сихівському районі м. Львова від 30.07.2010 року № 0003643311 про застосування штрафних (фінансових) санкцій.

3.Присудити на користь Товариства з обмеженою відповідальністю «Будівельна компанія «Білдерпоінт»(місцезнаходження: 79003, м. Львів, вул. Смаль-Стоцького, буд. 1, код ЄДРПОУ - 35943421) судові витрати у розмірі 03 грн. 40 коп. (три гривні сорок копійок) з Державного бюджету.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України, постанова набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови виготовлений та підписаний 20 грудня 2010 року.

Суддя Гулик А.Г.