Постанова № 13399875, 17.12.2010, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

17 грудня 2010 р. № 2а-8739/10/1370

10 год. 28 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Качур Р.П.,

за участю секретаря судового засідання - Кукси В.А.

представника позивача Лозовій Я.М., відповідача ОСОБА_2, розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Львівського міського центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отриманих коштів як допомогу з безробіття, -

ВСТАНОВИВ:

29 вересня 2010 року Львівський міський центр зайнятості звернувся до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до ОСОБА_2 про стягнення безпідставно отримані кошти як допомогу з безробіття в сумі 645, 97 грн.

Позовні вимоги обґрунтовує тим, що, відповідачу було надано статус безробітного та призначено допомогу по безробіттю, відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття». Однак відповідач під час подання заяви про надання статусу безробітного, не повідомила, що вона зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності.

Вважає, що поверненню підлягає нарахована та виплачена відповідачу сума допомоги по безробіттю в розмірі 645, 97 грн. за період з 25.07.2007 р. по 16.08.2007 р. В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав з підстав, викладених в позовній заяві та поясненнях наданих в судовому засіданні, просить їх задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання зявився, щодо позовних вимог заперечив, вказала, що з січня 2005 року доходів від підприємницької діяльності не отримувала про що свідчить декларація про доходи, одержані з січня по 30 червня 2007 р. Не вбачає підстав для стягнення з неї коштів в сумі 645, 97 грн.

Суд, розглянув матеріали справи, заслухав пояснення представників сторін, дослідив та оцінив докази, які мають значення для справи в їх сукупності та встановив наступне.

ОСОБА_2 зареєстрована у Львівському міському центрі зайнятості 18.07.2007 р. На підставі заяви ОСОБА_2 їй надано статус безробітного 25.07.2007 р. та призначено допомогу по безробіттю. Всупереч вимог п.2 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»при подачі заяви, відповідач не повідомила, що зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності.

Як вбачається з листа Управління державної реєстрації Львівської міської ради № 1.4-3222/03-01-1913 від 25.08.2010 р. ОСОБА_2 зареєстрована як субєкт підприємницької діяльності фізична особа 19.07.2007 р.

Наказом від 31.08.2010 р. № 387 директор Львівського міського центру зайнятості наказав підлеглим вжити заходів до повернення отриманої обманним шляхом допомоги з безробіття в результаті неповідомлення про факт реєстрації як фізичної особи-підприємця.

Львівським міським центром зайнятості відповідачу надіслано претензію № 6571/14 від 01.09.2010 р. з проханням про повернення безпідставно отриманих коштів. ОСОБА_2 залишила претензію без розгляду та задоволення.

Приймаючи рішення суд виходив з наступного.

Згідно приписів п. 3 ст. 1 Закону України «Про зайнятість населення», в Україні до зайнятого населення належать громадяни, що проживають на території держави на законних підставах громадяни, які самостійно забезпечують себе роботою, включаючи підприємців, осіб, зайнятих індивідуальною трудовою діяльністю, творчою діяльністю.

Відповідно до статті 2 Закону України «Про зайнятість населення»безробітними визнаються працездатні громадяни працездатного віку, які через відсутність роботи не мають заробітку або інших, передбачених законодавством доходів і зареєстровані у державній службі зайнятості, як такі, що шукають роботу, готові та здатні приступити до підходящої роботи.

Відповідно до частини 3 статті 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття»сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Відповідно до ст. 46 Господарського кодексу, підприємництво це самостійна, ініціативна, систематична, на власний ризик господарська діяльність, що здійснюється субєктами господарювання (підприємцями) з метою досягнення економічних і соціальних результатів та одержання прибутку.

Відповідно до п. 3 ст. 46 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців», фізична особа позбавляється статусу підприємця з дати внесення до Єдиного державного реєстру запису про державну реєстрацію припинення підприємницької діяльності фізичної особи-підприємця.

Відповідно до п. 7 ст. 59 Господарського кодексу України, субєкт господарювання вважається ліквідованим з дня внесення до державного реєстру запису про припинення його діяльності.

Оскільки на момент реєстрації в центрі зайнятості відповідач не ліквідувалась як субєкт підприємницької діяльності - вона не мала права отримувати матеріальні виплати на випадок безробіття.

Згідно з розрахунком позовних вимог наданим Львівським міським центром зайнятості, за період з 25.07.2007 р. по 16.08.2007 р. відповідачу нараховано та виплачено 645, 97 грн. допомоги по безробіттю.

Добровільно суму отриманої допомоги відповідач не повернув, тому спір виник щодо відшкодування 645, 97 грн. допомоги по безробіттю нарахованої та виплаченої відповідачу в період здійснення нею підприємницької діяльності.

Оскільки спір вирішено на користь субєкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача субєкта владних повноважень, повязаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 17-19, 69-71, 161-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2.Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1) на користь Львівського міського центру зайнятості (вул. Кн. Ольги, 122, м. Львів, р/р 37170001000584 банк ГУДКУ у Львівській області МФО 825014, код ЄДРПОУ 25555035) допомоги з безробіття в розмірі 645 (шістсот сорок пять) грн. 97 (девяносто сім) коп.

Постанова суду набирає законної сили у порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в порядку і строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Повний текст постанови складено та підписано 21 грудня 2010 року

Суддя Качур Р.П.