Постанова № 13391878, 28.10.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.13

ПОСТАНОВА

Іменем України

28 жовтня 2010 року Справа № 2а-6747/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: судді:Цицюри О.О.,

при секретарі: Глазуновій О.О.,

в присутності сторін:

представник позивача Андрош А.А., дов. від 28.10.2010 № 14345/09

представник відповідача не прибув

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до Акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 2134,59 грн., -

В С Т А Н О В И В:

07 вересня 2010 року позивач звернувся до суду з позовом до Акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 2134,59 грн.

Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» від 26 червня 1997 року визначається порядок справляння та використання збору на обовязкове державне пенсійне страхування. Відповідно до абзацу 4 п. 1 ст. 2 Закону україни «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» для платників збору, визначених п.п.1,2 ст. 1 цього закону обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до п.п. «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Абзацем 3 частини 1 статті 4 цього закону для платників цього збору встановлено ставку збору в розмірі 100% від обєкта оподаткування.

Згідно до ст. 8 Закону України «Про пенсійне забезпечення» виплата здійснюється з Пенсійного фонду України, який є державним цільовим фондом.

Згідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» плату до Пенсійного Фонду України на покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 вносять підприємства незалежно від форм власності та господарювання.

Станом на 31.08.2010 за Акціонерним товариством закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» утворилась заборгованість з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах в сумі 2134,59 грн.

У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав в повному обсязі, надав пояснення аналогічні позовній заяві, просив позов задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не прибув, причини неявки суду не повідомив, про дату, час та місце слухання справи повідомлений належним чином.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача та перевіривши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Принципи, засади і механізми функціонування системи загальнобовязкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду визначені Законом України «Про загальнобовязкове державне пенсійне страхування» № 1058-ІV від 09.07.2003, який розроблено відповідно до Конституції України та Основ законодавства України про загальнобовязкове державне соціальне страхування.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди.

Пунктом 2 Прикінцевого положення вищевказаного Закону передбачено, що підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового црозміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Відповідно ст. 2 Закону України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» передбачено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, обєктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б" “з” статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення». Таким чином, виплати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Відповідно до розділу 6 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на обовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої постановою правління ПФУ від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністертсві юстиції України 16.01.2004 року № 64/8663, підприємства відшкодовують ПФУ витрати на виплату та доставку пенсій, призначених на пільових умовах.

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік (за витрати попереднього року) визначається органами Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів «а», «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Відповідно до пункту 6.8 розділу 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленнях місячну суму фактичних витрат на виплату та доставк пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що відповідач має заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за Списком №2 в сумі 2134 грн. 59 коп., що підтверджується довідкою про структуру боргу підприємства-боржника Акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» (аркуш справи 7).

Крім того, в матеріалах справи є акт звірки між Акціонерним товариством закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» та УПФУ в Старобільському районі Луганської області, яким підтверджується заборгованість відповідача в сумі 2134,59 грн. (а.с. 22)

Таким чином, позовні вимоги про стягнення заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 2134,59 грн. документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи.

Питання щодо розподілу судових витрат не вирішується, оскільки ст. 94 КАС України у даному випадку не передбачено стягнення судового збору.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 2, 17, 87, 94, 98, 136, ст. ст. 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 09.07.2003 року № 1058- IV, Закону України «Про збір на загальнообовязкове державне пенсійне страхування» від 26.06.1997 року № 400/97-ВР суд,-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області до Акціонерного товариства закритого типу «Старобільський завод залізобетонних виробів» про стягнення заборгованості з фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, в сумі 2134,59 грн., задовольнити повністю.

Стягнути з Акціонерного товариства закритого типу "Старобільський завод залізобетонних виробів" (і.к. 03575422; 92700, Луганська область, м. Старобільськ, вул. Південна, 1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Старобільському районі Луганської області (код 21792643, м. Старобільськ, пл. Гоголя, 5; р/р 25609313755 в ЛОД ВАТ "Державний ощадбанк України") заборгованість по фактичних витратах на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, у сумі 2134,59 грн. (дві тисячі тридцять чотири грн. 59 коп.).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови складено та підписано 2 листопада 2010 року.

СуддяО.О. Цицюра