Постанова № 13383568, 28.12.2010, Кіровоградський окружний адміністративний суд

КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

28 грудня 2010 року Справа № 2а-4029/10/1170

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді МогиланС.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні о 12-42 год. адміністративну справу

за позовом: Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

до відповідача: Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції

про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

за участю:

секретаря судового засідання Момонт Г.М.,

позивача ОСОБА_1,

представників:

позивача ОСОБА_2, ОСОБА_3,

відповідача Скрипника О.М., Чудіної Т.С.,

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася з позовом до Кіровоградської обєднаної державної податкової інспекції про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення №0002271710/0 від 13.10.2010 р., яким позивачу визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 3624,42 грн. основного платежу та 1812,21 грн. штрафних (фінансових) санкцій, а всього на загальну суму 5436,63 грн. на підставі акту невиїзної документальної перевірки дотримання вимог податкового законодавства при нарахуванні податкових зобовязань та податкового кредиту з податку на додану вартість субєкта підприємницької діяльності фізичної особи ОСОБА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 за період: ІІ, ІІІ квартали 2008 року, І квартал 2009 року №120/1710/НОМЕР_1 від 01.10.2010 р., висновками якого є порушення, на думку відповідача, п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п.7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість». В ході розгляду справи позивач уточнила позовні вимоги та просила суд скасувати оскаржуване рішення.

В обґрунтування позовних вимог позивач вказує, що нею у ПП «Украгробуд-Груп»придбавалися запчастини, про що свідчать податкові та видаткові накладні. Позивач вважає, що перевіряючі дійшли безпідставного висновку про завищення ОСОБА_1 податкового кредиту на тій підставі, що відносно керівництва ПП «Украгробуд-Груп»- ОСОБА_6 та ОСОБА_7 порушено кримінальну справу за ознаками злочину передбаченого ч.2 ст.2 КК України, за відсутності відповідного вироку суду.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки господарські операції з ПП«Украгробуд-Груп»не є реальними, бо відповідно до пояснень ОСОБА_6 та ОСОБА_7, допитаних в якості підозрюваних та обвинувачуваних в кримінальній справі, вони не мають ніякого відношення до фінансово-господарської діяльності ПП«Украгробуд-Груп».

В судовому засіданні позивач та представники позивача позовні вимоги підтримали у повному обсязі та просили суд їх задовольнити з підстав зазначених у позовній заяві. Представники відповідача заперечили проти задоволення позовних вимог з підстав зазначених у запереченні на позовну заяву.

На підставі ч. 3 ст. 160 КАС України в судовому засіданні 28.12.2010 р. проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Виготовлення постанови у повному обсязі відкладено у строк до 06.01.2011 р., про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини постанови в судовому засіданні.

Дослідивши подані позивачем та відповідачем документи і матеріали, заслухавши пояснення сторін, всебічно і повно зясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, обєктивно оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

01.10.2010 р. посадовою особою Кіровоградської ОДПІ проведено невиїзну документальну перевірку дотримання фізичною особою підприємцем ОСОБА_1 вимог податкового законодавства за взаємовідносинами з ПП «Украгробуд-груп»за ІІ, ІІІ квартали 2008 року та І квартал 2009 року, за наслідками якої складено акт №120/1710/НОМЕР_1 від 01.10.2010 р. (а.с.10-15), де висновком є порушення п.п. 7.2.6 п. 7.2, п.п.7.4.1, 7.4.5 п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість», тобто завищення позивачем, на думку відповідача, податкового кредиту в сумі 3624,42 грн., в тому числі:

- за ІІ квартал 2008 року на 500,85 грн.,

- за ІІІ квартал 2008 року на 1601,17 грн.;

- за І квартал 2009 року на 1522,40 грн.

На підставі акту перевірки Кіровоградською ОДПІ винесено податкове повідомлення-рішення №0002271710/0 від 13.10.2010 р. (а.с.9), яким ПП ОСОБА_1 визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість в розмірі 5436,63 грн., з яких 3624,42 грн. основного платежу та 1812,21 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

Як встановлено в судовому засіданні податкове зобовязання з податку на додану вартість (основний платіж), визначене відповідачем у звязку із включенням ФОП ОСОБА_1 до складу податкового кредиту:

- за ІІ квартал 2008 року податку на додану вартість в сумі 500,85 грн. (а.с.52-53) за податковими накладними №240 від 20.05.2008 року в сумі 381,80 грн. (а.с.23) та №301 від 02.06.2008 р. в сумі 119,05 грн. (а.с.24), виданими ПП «Украгробуд-груп», де навпроти підпису стоять прізвище та ініціали «ОСОБА_6.»;

- за ІІІ квартал 2008 року податку на додану вартість в сумі 1601,17 грн. (а.с.54-57) за податковими накладними №391 від 15.07.2008 року в сумі 1366,00 грн. (а.с.23), виданої ПП«Украгробуд-груп», де навпроти підпису стоять прізвище та ініціали «ОСОБА_6.»та №491 від 01.09.2008 р. в сумі 235,17 грн. (а.с.26), виданої ПП «Украгробуд-груп», де навпроти підпису стоять прізвище та ініціали «ОСОБА_7.»;

- за І квартал 2009 року податку на додану вартість в сумі 1522,40 грн. (а.с.61-63) за податковими накладними №591 від 24.11.2008 року в сумі 154,60 грн. (а.с.27) та №61 від 19.01.2009 р. в сумі 1367,80 грн. (а.с.28), виданими ПП «Украгробуд-груп», де навпроти підпису стоять прізвище та ініціали ОСОБА_7.».

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 надано копії видаткових накладних №РН-00000240 від 05.05.2008 р. (а.с.29), №РН-00000301 від 02.06.2010 р. (а.с.30), №РН-00000391 від 15.07.2008 р., де в графі «відвантажив»стоять біля підпису прізвище та ініціали «ОСОБА_6.»та видаткові накладні №РН-00000491 від 01.09.2008 р. (а.с.32), №РН-00000591 від 24.11.2008 р. (а.с.33), №РН-00000061 від 19.01.2009 р. (а.с.34), де в графі «відвантажив»стоять біля підпису прізвище та ініціали «ОСОБА_7.».

В судовому засіданні позивач повідомила про наявність кредиторської заборгованості перед ПП «Украгробуд-груп»в сумі 4056,52 грн. (а.с.68).

Відповідач вважає, що вказані накладні виписані за господарськими операціями, які здійснені на підставі нікчемного правочину з ПП «Украгробуд-груп», без мети реального настання правових наслідків, так як контрагентом є підприємство, що, на думку відповідача, має ознаки фіктивності.

В судовому засіданні встановлено, що між ФОП ОСОБА_1 та ПП «Украгробуд-груп»письмових договорів та угод не укладалося.

В силу приписів пп.7.2.4. п.7.2 ст.7 вказаного Закону, право на нарахування податку та складання податкових накладних надається виключно особам, зареєстрованим як платники податку у порядку, передбаченому статтею 9 цього Закону. Зареєстровані в якості платника податку на додану вартість особи отримують відповідне свідоцтво.

У відповідності до п.п.7.2.6. Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 р. №168/97-ВР податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Згідно п.п.7.4.1. Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997 р. №168/97-ВР, податковий кредит звітного періоду визначається виходячи із договірної (контрактної) вартості товарів (послуг), але не вище рівня звичайних цін, у разі якщо договірна ціна на такі товари (послуги) відрізняється більше ніж на 20 відсотків від звичайної ціни на такі товари (послуги), та складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 81 цього Закону, протягом такого звітного періоду, зокрема, у звязку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Відповідно до п.п.7.5.1. Закону України «Про податок на додану вартість»від 03.04.1997р. №168/97-ВР датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається, зокрема, дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної, що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

Відповідно до статті 92 ЦК України юридична особа набуває цивільних обовязків і здійснює їх через свої органи, які діють відповідно до установчих документів та закону.

У відповідності із Законами України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні», «Про податок на додану вартість», первинні бухгалтерські документи (видаткові та податкові накладні, акти прийому-здачі виконаних робіт, тощо) повинні мати обовязкові реквізити, а саме містити назву посади особи, відповідальної за здійснення господарської операції і правильності її оформлення, особистий підпис або інші дані, що дає змогу ідентифікувати особу, яка брала участь у здійсненні операції.

В обґрунтування нереальності господарських операцій відповідач вказує, що відносно посадових осіб (керівників) ПП «Украгробуд-груп»ОСОБА_6 та ОСОБА_7 постановою від 22.04.2009 р. порушено кримінальну справу за ознаками злочинів, передбачених ч. 2 ст. 205 КК України (а.с.73-76). Згідно протоколів допиту в якості підозрюваних та обвинувачуваних ОСОБА_6 та ОСОБА_7 пояснили, що до фінансово-господарської діяльності ПП «Украгробуд-груп»вони не мають ніякого відношення, про укладення угод від імені ПП «Украгробуд-груп», їх предмету, умов поставок, їх обсяги та вартість їм нічого не відомо (а.с.77-81, 82-83, 84-89, 90-91).

В судове засідання для допиту в якості свідка викликалися ОСОБА_6 та ОСОБА_7, однак в судове засідання для надання пояснень зазначені особи не зявилися.

Суд приходить до висновку, що наявність у покупця належно оформлених документів, які відповідно до Закону України «Про податок на додану вартість»необхідні для віднесення певних сум до податкового кредиту, зокрема виданих продавцями податкових накладних, не є безумовною підставою, якщо податковий орган доведе, що відомості в таких документах не відповідають дійсності, що узгоджується з позицією Верховного Суду України та Вищого адміністративного суду України викладеною в інформаційному листі від 20.07.2010 р. №1112/11/13-10.

ОСОБА_7 надала до суду письмові пояснення, у відповідності до яких вона дійсно рахувалася директором ПП «Украгробуд-груп», однак податкові накладні №391 від 15.07.2008 р., №491 від 01.09.2008 р., №591 від 24.11.2008 р. та №61 від 19.01.2009 р. та видаткові накладні №РН-00000491 від 01.09.2008 р., №РН-00000591 від 24.11.2008 р. та №РН-00000061 від 19.01.2009 р. не підписувала, розрахунки не проводила, до фінансово-господарської діяльності підприємства відношення не мала. Окрім того ОСОБА_7 пояснила, що не може прибути в судове засідання у звязку з хворобою. Підпис ОСОБА_7 на поясненнях засвідчений секретарем Клинцівської сільської ради Кіровоградського району Кіровоградської області (а.с.244).

Позивач в судовому засіданні повідомила суду, що представником від ПП «Украгробуд-груп»був чоловік, а не жінка, що узгоджується з поясненнями ОСОБА_7

Представник позивача в судовому засіданні просив суд не брати за доказ письмові пояснення ОСОБА_7, оскільки сільські ради не мають повноважень посвідчувати підписи фізичних осіб.

Згідно п.5 ч.1 ст.37 Закону України «Про нотаріат»від 02.09.1993 р. №3425-ХІІ у населених пунктах, де немає нотаріусів, уповноважені на це посадові особи органу місцевого самоврядування вчиняють нотаріальні дії, зокрема засвідчують справжність підпису на документах, а тому суд приймає письмові пояснення ОСОБА_7 за доказ та вважає, що Кіровоградською ОДПІ доведено факт, що відомості зазначені в податкових накладних №491 від 01.09.2008 р. ПДВ в сумі 235,17 грн., №591 від 24.11.2008 року ПДВ в сумі 154,60 грн. та №61 від 19.01.2009 р. ПДВ в сумі 1367,80 грн. та видаткових накладних №РН-00000491 від 01.09.2008 р., №РН-00000591 від 24.11.2008 р., №РН-00000061 від 19.01.2009 р. в частині підпису не відповідають дійсності, а тому ФОП ОСОБА_1 безпідставно віднесено до складу податкового кредиту за ІІ, ІІІ квартали 2008 р. та І квартал 2009 р. податок на додану вартість згідно зазначених податкових накладних в сумі 1757,57 грн.

При цьому надані до матеріалів справи складені позивачем внутрішні відомості за постачальниками (обліковий регістр) можуть братись до уваги лише в тому випадку, якщо вони підтверджуються прибутковими первинними документами (а.с.64-68).

Згідно п.п.17.1.3 п. 17.1 ст. 17 Закону України Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами»від 21.12.2000 р. №2181-ІІІ у разі коли контролюючий орган самостійно донараховує суму податкового зобовязання платника податків за підставами, викладеними у підпункті «б»підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4 цього Закону, такий платник податків зобовязаний сплатити штраф у розмірі десяти відсотків від суми недоплати (заниження суми податкового зобовязання) за кожний з податкових періодів, установлених для такого податку, збору (обовязкового платежу), починаючи з податкового періоду, на який припадає така недоплата, та закінчуючи податковим періодом, на який припадає отримання таким платником податків податкового повідомлення від контролюючого органу, але не більше пятдесяти відсотків такої суми та не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян сукупно за весь строк недоплати, незалежно від кількості податкових періодів, що минули.

Таким чином, суд приходить до висновку, що податковим органом вірно обраховано позивачу суму податкового зобовязання в розмірі 1757,57 грн. та штрафні (фінансові) санкції в розмірі 878,78 грн. (1757,57 грн. х 50%).

На підставі викладеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги в цій частині задоволенню не підлягають.

В судовому засіданні встановлено, що ФОП ОСОБА_1. віднесено до складу податкового кредиту за ІІ, ІІІ квартали 2008 р. та І квартал 2009 р. ПДВ в сумі 1866,85 грн. згідно податкових накладних виданих ПП«Украгробуд-груп»№240 від 20.05.2008 року ПДВ в сумі 381,80 грн., №301 від 02.06.2008 р. ПДВ в сумі 119,05 грн. та №391 від 15.07.2008 року ПДВ в сумі 1366,00 грн., де навпроти підпису стоять прізвище та ініціали «ОСОБА_6.».

Суд вважає, що Кіровоградською ОДПІ не доведено той факт, що видаткові та податкові накладні не підписані ОСОБА_6 від імені ПП«Украгробуд-груп», та не відповідають дійсності. Посилання відповідача на протоколи допитів не можуть братись судом до уваги з огляду на зміст ст.72 КАС України.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню, а податкове повідомлення рішення №0002271710/0 від 13 жовтня 2010р. підлягає визнанню протиправним та скасуванню в частині 1866,85 грн. основного платежу та 933,43 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

У відповідності до ч. 3 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, якщо позов задоволено частково, судові витрати, здійснені позивачем, присуджуються йому відповідно до задоволених вимог. У звязку з цим суд вважає за необхідне присудити позивачу судові витрати в сумі 1,70 грн. з Державного бюджету України.

Враховуючи вищевикладене, керуючись ст. ст. 86, 94, 159 163, 167 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити частково.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення №0002271710/0 від 13 жовтня 2010 р., винесене Кіровоградською обєднаною державною податковою інспекцією, яким фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 визначено податкове зобовязання з податку на додану вартість в сумі 3624,42 грн. основного платежу та 1812,21 грн. штрафних (фінансових санкцій), в частині 1866,85 грн. основного платежу та 933,43 грн. штрафних (фінансових) санкцій.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Присудити фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1, ід. номер НОМЕР_1 (25015, АДРЕСА_1) з Державного бюджету України (рахунок №НОМЕР_2, УДК в Кіровоградській області, МФО 823016, ідентифікаційний код 24145329) судовий збір в сумі 1,70 грн.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10- денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України з дня отримання копії постанови у повному обсязі, апеляційної скарги.

Дата виготовлення постанови у повному обсязі 31 грудня 2010 року.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного судуС.В. Могилан