Ухвала суду № 13382593, 27.12.2010, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

83048, м.Донецьк, вул.Артема, 157, тел.381-88-46

У Х В А Л А

27.12.10 р. Справа № 38/192

Суддя господарського суду Донецької області Лейба М.О.

розглянувши скаргу: Державного підприємства “Регіональні електричні мережі” м.Вишгород, Київська область в особі Донецької філії Державного підприємства “Регіональні електричні мережі” м.Донецьк

про визнання бездіяльності Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у не винесенні постанови про заміну сторони у виконавчому провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 25.08.2009р. по справі №38/192 протиправною; зобов’язання Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 25.08.2009р. по справі №38/192 замінивши стягувача у виконавчому провадженні на державне підприємство “Регіональні електричні мережі”.

по справі за позовом: Відкритого акціонерного товариства „Укренерговугілля” м. Вишгород, Вишгородського району, Київської області в особі Донецької філії м. Донецьк

до відповідача: Державного підприємства „Дзержинськвугілля” м.Дзержинськ, Донецької області

про стягнення 73 107187,06 грн.

за участю представників сторін:

від скаржника (позивача): Остапенко А.І – за дов.№725874 від 20.10.2009р.

від боржника (відповідача): не з’явився

від ДДВС: Вінічук М.В. – за дов.№25-32/106 від 24.03.2010р.

14 жовтня 2010р. до господарського суду Донецької області надійшла скарга Державного підприємства “Регіональні електричні мережі” м.Вишгород, Київська область в особі Донецької філії Державного підприємства “Регіональні електричні мережі” м.Донецьк про визнання бездіяльності Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у не винесення постанови про заміну сторони у виконавчому провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 25.08.2009р. по справі №38/192 протиправною; зобов’язання Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 25.08.2009р. по справі №38/192 замінивши стягувача у виконавчому провадженні на державне підприємство “Регіональні електричні мережі”.

В обґрунтування своєї скарги скаржник посилається на приписи Закону України “Про виконавче провадження”, Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 15.12.1999р. та на надані суду документи, які наявні в матеріалах справи.

15.11.2010р. на адресу господарського суду від боржника надійшли пояснення №1-14/1675 від 09.11.2010р., в яких останній просить суд скаргу задовольнити та розглянути без участі представника боржника. Пояснення судом розглянуті та залучені до матеріалів справи.

22.11.2010р. на адресу господарського суду від Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України відділу примусового виконання рішень надійшов лист разом з постановою про поновлення виконавчого провадження №14834424 від 10.11.2010р. з примусового виконання наказу №38/192 від 25.08.2009р.виданого Господарським судом Донецької області. Лист та додані до нього документи судом розглянуті та залучені до матеріалів справи.

23.11.2010р. Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надав суду заперечення №8-5-1786 від 23.11.2010р., в яких просить суд відмовити ДП „Регіональні електричні мережі” у задоволені скарги в повному обсязі. Заперечення судом розглянуті та залучені до матеріалів справи.

25.11.2010р. на адресу суду від Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшли заперечення №109/6 – 0 – 3210/25 від 18.11.2010р. в яких останній просить суд відмовити в задоволенні скарги посилаючись на те, що скаржником було надано ухвалу господарського суду Донецької області від 19.04.2010р. про заміну сторони її правонаступником не завірену належним чином, що стало підставою для не здійснення заміни сторони у виконавчому провадженні.

06.12.2010р. боржник надіслав на адресу суду клопотання №14/1849 від 01.12.2010р., в якому просить суд розглянути скаргу без його участі. Клопотання судом розглянуте та залучене до матеріалів справи.

Розглянувши скаргу та додані до неї документи, вислухавши представників сторін суд, -

в с т а н о в и в :

11 серпня 2009р. господарським судом Донецької області було винесено рішення по справі №38/192, яким позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства „Укренерговугілля” м.Вишгород, Вишгородського району, Київської області в особі Донецької філії м. Донецьк до Державного підприємства „Дзержинськвугілля” м.Дзержинськ, Донецької області про стягнення заборгованості за використану активну електроенергію у розмірі 72 434 161,70 грн., за реактивну електроенергію у розмірі 186 982,10 грн., за перевищення договірних величин електричної потужності у розмірі 418 039,50 грн., пеню за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань у розмірі 68 003,76 грн. задоволені частково.

25.08.2009р. виданий наказ господарського суду Донецької області про стягнення вказаних сум.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 15.10.2009р. суд задовольнив заяву Державного підприємства “Дзержинськвугілля” м.Дзержинськ від 15.10.2009р. та відстрочив виконання рішення господарського суду Донецької області від 11.08.2009р. по справі № 38/192 строком на один рік.

Ухвалою господарського суду Донецької області від 19.04.2010р. суд задовольнив заяву Державного підприємства “Регіональні електричні мережі” м. Вишгород, Київської області в особі Донецької філії ДП “Регіональні електричні мережі” м.Донецьк про заміну сторони по справі № 38/192 та замінив Відкрите акціонерне товариство „Укренерговугілля”, м. Вишгород, Вишгородського району, Київської області в особі Донецької філії ВАТ „Укренерговугілля” м. Донецьк його правонаступником Державне підприємство “Регіональні електричні мережі” м.Вишгород, Вишгородського району, Київської області (код ЄДРПОУ 32402870).

На виконання до відділу примусового виконання рішень Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України надійшов наказ господарського суду Донецької області №38/192 від 25.08.2009р. про стягнення з Державного підприємства „Дзержинськвугілля” м.Дзержинськ, Донецької області на користь Відкритого акціонерного товариства „Укренерговугілля” м.Вишгород, Вишгородського району, Київської області в особі Донецької філії м. Донецьк заборгованості за використану активну електроенергію у розмірі 72 434 161,70 грн., за реактивну електроенергію у розмірі 186 982,10 грн., за перевищення договірних величин електричної потужності у розмірі 418 039,50 грн., пеню за несвоєчасне виконання грошових зобов’язань у розмірі 54 403,01 грн., витрати по сплаті держмита в сумі 25 500,00 грн. та витрати на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу в сумі 312, 50 грн.

18.09.2009р. державним виконавцем на підставі ст.24 ЗУ “Про виконавче провадження” була винесена постанова про відкриття виконавчого провадження.

25.11.2009р. державним виконавцем на підставі ст.ст.34,36 ЗУ “Про виконавче провадження” була винесена постанова про зупинення виконавчого провадження.

10.11.2010р. державним виконавцем на підставі ч.5.ст.36 ЗУ “Про виконавче провадження” була винесена постанова про поновлення виконавчого провадження.

Відповідно до ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Як стверджує позивач по справі у своїй скарзі, після отримання копії ухвали господарського суду Донецької області від 19.04.2010р. про заміну сторони по справі, Державне підприємство „Регіональні електричні мережі” звернулось до ДДВС з листом № 6614 від 11.08.2010р. про заміну сторони у виконавчому провадженні – стягувача на Державне підприємство „Регіональні електричні мережі”.

05 жовтня 2010 року на адресу Державного підприємства „Регіональні електричні мережі” надійшов лист ДДВС від 29.09.2010 р. № 14225-0-33-10-25, 14227-0-33-10-25, в якому повідомлялось, що надана копія ухвал господарського суду Донецької області не засвідчені у встановленому порядку. Крім того, заява про заміну сторони виконавчого провадження також не завірена у встановленому порядку.

Посилаючись на вищевикладене та на приписи ст.11 Закону України „Про виконавче провадження”, п.2.1.3 Інструкції про проведення виконавчих дій, затвердженої наказом Міністерства юстиції України від 12.12.1999 р. № 74/5, позивач (скаржник) по справі 38/192 зазначає, що орган ДВС не здійснив заміну сторони у виконавчому провадженні, у зв’язку із чим вважає таку бездіяльність ДДВС протиправною.

Згідно із ст.7 Закону України “Про виконавче провадження”, державний виконавець зобов'язаний використовувати надані йому права у точній відповідності із законом і не допускати у своїй діяльності порушення прав та законних інтересів громадян і юридичних осіб.

Відповідно до ст.19 Конституції, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Статтею 11 Закону України „Про виконавче провадження” визначено, що у разі вибуття однієї з сторін державний виконавець з власної ініціативи або за заявою сторони, а також сама заінтересована сторона мають право звернутися до суду з заявою про заміну сторони її правонаступником. Для правонаступника усі дії, вчинені до його вступу у виконавче провадження, обов'язкові тією мірою, в якій вони були б обов'язковими для сторони, яку правонаступник замінив.

Згідно із п.2.1.3 Інструкції про проведення виконавчих дій, державний виконавець на підставі рішення суду виносить постанову про заміну сторони її правонаступником, визначеним відповідно до чинного законодавства.

Стаття 115 Господарського процесуального кодексу України встановлює, що рішення, ухвали, постанови господарського суду, що набрали законної сили, є обов'язковими на всій території України і виконуються у порядку, встановленому Законом України "Про виконавче провадження".

Ухвалою господарського суду Донецької області від 19.04.2010р. визначено правонаступника стягувача у виконавчому провадженні, а тому державний виконавець зобов’язаний відповідно до п.2.1.3 Інструкції про проведення виконавчих дій винести постанову про заміну сторони у виконавчому провадженні.

Отже, на підставі вищевикладеного вимога скарги щодо визнання бездіяльності Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у не винесенні постанови про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 25.08.2009 р. по справі № 38/192 протиправною, підлягає задоволенню.

Крім того, у своїй скарзі позивач по справі просить суд зобов’язати ДДВС винести постанову про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 25.08.2009р. по справі № 38/192, замінивши стягувача у виконавчому провадженні на Державне підприємство „Регіональні електричні мережі”.

При цьому, Державне підприємство “Регіональні електричні мережі”, м.Вишгород, в особі Донецької філії державного підприємства „Регіональні електричні мережі”, м.Донецьк, фактично просить суд спонукати ВДВС до вчинення певних дій, що не узгоджується зі змістом ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України, в якій йдеться про оскарження дій (бездіяльності) органу Державної виконавчої служби, а не про його зобов’язання вчинити ці дії.

Дані вимоги стягувача містять ознаки позовних та не можуть бути задоволені в межах розгляду скарги в порядку ст.121-2 Господарського процесуального кодексу України.

До того ж, відповідно до ст.8 Закону України “Про виконавче провадження”, забороняється втручання інших державних або недержавних органів та їх посадових осіб у виконавче провадження, крім випадків, передбачених цим Законом.

На підставі вищевикладеного, у задоволенні скарги Державного підприємства “Регіональні електричні мережі”, м.Вишгород, в особі Донецької філії Державного підприємства „Регіональні електричні мережі”, м.Донецьк, в цій частині слід відмовити.

Керуючись ст.ст.86, 121-2 Господарського процесуального кодексу України, суд

У Х В А Л И В :

Скаргу Державного підприємства “Регіональні електричні мережі”, м.Вишгород, в особі Донецької філії Державного підприємства „Регіональні електричні мережі”, м.Донецьк про визнання бездіяльності Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у не винесенні постанови про заміну сторони у виконавчому провадження з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 25.08.2009р. по справі №38/192 протиправною; зобов’язання Департаменту Державної виконавчої служби Міністерства юстиції України винести постанову про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 25.08.2009р. по справі №38/192 замінивши стягувача у виконавчому провадженні на державне підприємство “Регіональні електричні мережі”, задовольнити частково.

Визнати бездіяльність Департаменту державної виконавчої служби Міністерства юстиції України, яка полягає у не винесенні постанови про заміну сторони у виконавчому провадженні з примусового виконання наказу господарського суду Донецької області від 25.08.2009 р. по справі № 38/192, протиправною.

Зобов’язати Департамент державної виконавчої служби Міністерства юстиції України виконати ухвалу господарського суду Донецької області від 19.04.2010р. по справі № 38/192 у порядку, встановленому Законом України „Про виконавче провадження”.

В задоволенні решти вимог відмовити.

Суддя Лейба М.О.