Постанова № 13379776, 13.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

13.12.10 о 15 год. 10 хв.Справа №2а-3253/10/2770 Окружний адміністративний суд міста Севастополя в складі< колегії суддів >: головуючого судді - Лотової Ю.В.;

< суддів ><<- >><Суддя >;

при секретарі - Семенюк Є.Є.,

з участю представників:

позивача Лозицької І.В., довіреність від 28.08.2010 року № 4759/07-07,

відповідача не зявився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Севастополі адміністративну справу за позовомУправління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя (пр-т Г. Сталінграду, буд. 56, м. Севастополь, 99059);< Список ><Позивач в особі >дофізичної особи підприємця ОСОБА_2 АДРЕСА_1< Список ><Відповідач в особі >про стягнення заборгованості.,

Обставини справи:

03.11.2010 року Управління Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з адміністративним позовом до фізичної особи підприємця ОСОБА_2 про стягнення з відповідача на користь позивача заборгованості у розмірі 799,96 грн., з яких 450,57 грн. сума боргу з фінансової санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків, 330,51 грн., збір з суми фактичних витрат на оплату праці та 18,88 грн. збір з суми сукупного оподаткованого доходу, нарахованого робітнику, відповідно до умов трудового договору.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 04.11.2010 року відкрито провадження в адміністративної справі № 2а-3253/10/2770.

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 04.11.2010 року закінчено підготовче провадження по справі № 2а-3253/10/2770, адміністративну справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала у повному обсязі, просила їх задовольнити. Позовні вимоги обґрунтовані Законом України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» від 09 липня 2003 року № 1058-IV (далі по тексту Закон України № 1058) та Законом України «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування»від 26 червня 1997 року № 400/97ВР (далі по тексту Закон України № 400).

Відповідач у судове засідання не зявився, ухвали Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 04.11.2010 року не виконав, письмового відзиву на позовну заяву з документальним та правовим обґрунтуванням своїх заперечень суду не надав, хоча про дату, час та місце розгляду справи повідомлений за всіма адресами, що є у матеріалах справи, про причину неявки суд не повідомив.

Розглянувши документи і матеріали, заслухавши пояснення представника позивача, всебічно і повно з'ясувавши всі обставини у справі, об'єктивно оцінивши докази, досліджені в судовому засіданні, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч. 12 Прикінцевих положень Закону України № 1058, у період до перетворення Пенсійного фонду України в неприбуткову самоврядну організацію він функціонує як центральний орган виконавчої влади на підставі норм цього Закону (крім норм, зазначених в абзаці шостому пункту 1 цього розділу) та Положення про Пенсійний фонд України, яке затверджує Президент України. Бюджет Пенсійного фонду України в зазначений період затверджує Кабінет Міністрів України.

Відповідно до ст.ст. 58, 63 Закону України № 1058 та п. 1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України № 121/2001 від 01.03.2001, (далі по тексту Положення) Пенсійний фонд України є центральним органом виконавчої влади, що здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для їх виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, інших соціальних виплат, які згідно із законодавством здійснюються за рахунок коштів Пенсійного фонду України, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду України. Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України в Автономній Республіці Крим, областях, містах Києві, Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Статтями 64, 106 Закону України № 1058 та п.п. 4, 5 Положення Пенсійному фонду України та його територіальним органам надано право на стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків, у тому числі шляхом звернення до суду.

Статтею 1 Закону України № 1058 до страхових внесків віднесено кошти відрахувань на соціальне страхування та збір на обов'язкове державне пенсійне страхування, сплачені згідно із законодавством, що діяло раніше; кошти, сплачені на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до цього Закону.

Платниками страхових внесків до солідарної системи страхування в силу пункту 1 ст. 14, частин 1, 3 ст. 15 цього Закону є, в тому числі, роботодавці-підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, зареєстровані у територіальному органі Пенсійного фонду.

Судом встановлено, що ОСОБА_2 зареєстрований як фізична особа підприємець, ідентифікаційний номер в Державному реєстрі фізичних осіб платників податків та інших обовязкових платежів НОМЕР_1, є платником страхових внесків на обовязкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України у Гагарінському районі м. Севастополя.

Згідно з п.1 ст. 14 Закону України № 1058 фізичні особи є страхувальниками (роботодавцями) для осіб, що праціють у них на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п. 2.1.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 р. № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція № 21-1) роботодавцями є: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Відповідно до п.п. 1, 4 ст. 4 Закону України № 400, п. 4.1 ч. 4 Інструкції № 21-1 розмір страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування для фізичних осіб субєктів підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників складає 33,2 відсотки від обєкта оподаткування суми фактичних витрат на оплату праці працівників і 2 відсотки суми сукупного оподаткованого доходу, нарахованого працівнику відповідно до умов трудового або цивільно-правового договору.

Згідно з пп. 11 п. 11 Інструкції № 21-1 платники, зазначені в підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, щомісяця складають у двох примірниках розрахунок суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у якому зазначають самостійно обчислені суми страхових внесків, за формою згідно з додатком 23 цієї Інструкції. Розрахунки подаються зазначеними платниками до органу Пенсійного фонду для реєстрації за базовий звітний період, що дорівнює календарному місяцю, - не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду.

Частиною 6 ст. 20 Закону України № 1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

Відповідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України № 1058 страхувальники зобовязані нараховувати, обчислювати та сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Пунктом 1 ч. 8 Прикінцевих положень Закону України № 1058 встановлено, що до набрання чинності Закону про спрямування частини страхових внесків у накопичувальний фонд, страхові внески, що перераховуються до солідарної систем, сплачуються страхувальниками і застрахованими особами на умовах і в порядку визначених цим Законом і в розмірах, передбачених Законом «Про збір на обовязкове державне пенсійне страхування» № 400/97 від 26.06.1997 р. (далі по тексту Закон України № 400/97) для відповідних платників збору.

Розділом 5 Інструкції № 21-1 страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати і використання, а також незалежно від того, чи були вказані суми фактично виплачені після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період страхові внески сплачуються платниками шляхом перерахування безготівкових сум з їх банківських рахунків не пізніше, ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду незалежно від виплати заробітної платні (доходу), на суми яких нараховуються страхові внески.

Згідно зі ст. 106 Закону України № 1058-VI за несплату (неперерахування) або невчасну сплату (невчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф залежно від терміну затримки платежу:

10 відсотків своєчасно не сплачених вказаних сум у разі затримки їх сплати в строк до 30 календарних днів включно;

20 відсотків вказаних сум у разі затримки їх сплати в строк до 90 календарних днів включно;

50 відсотків вказаних сум разі затримки їх сплати в долю понад 90 календарних днів.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Таким чином, відповідач зобовязаний самостійно сплатити нараховані суми внесків, вказані в поданих розрахунках суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування: - за травень місяць 2009 на суму 440,00 грн. до 22.06.2009 року, з яких: по ставці 33,2 % - 415,00 грн. та по ставці 2 % - 25,00 грн. Відповідач сплатив вказані суми страхових внесків лише 11.06.2010 року, за що позивачем були нараховані штрафні санкції у розмірі 199,76 грн., з яких: 44,0 грн. - сума штрафної санкції, 155,76 грн. - сума пені (відповідно до рішення № 583 від 16.08.2010 року); за лютий місяць 2009 року у розмірі 328,96 грн. до 20.03.2009 року, з яких: по ставці 33,2 % - 315,22 грн. та по ставці 2 % - 13.74 грн., але сплатив вказані сумі страхових внесків лише 11.06.2010, за що йому були нараховані штрафні санкції у розмірі 149,63 грн., з яких: 32.57 грн. - сума штрафної санкції, 117.06 грн. пені (відповідно до рішення № 581 від 16.08.2010 року). Крім того, 16.08.2010 року позивачем у відношенні відповідача було прийнято рішення № 582 про застосування фінансової санкції та нарахування пені за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків на загальну суму 450,57 грн., з яких 366,51 грн пеня та 84,06 грн. фінансова санкція.

Таким чином заборгованість відповідача перед позивачем на час розгляду справи складає 799,96 грн.

В рахунок погашення заборгованості відповідача на розрахунковий рахунок позивача, на час розгляду справи по суті, грошові кошти не поступали.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

На підставі ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з позивача не стягуються.

На підставі ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 13.12.2010 року проголошено вступну та резолютивну частини постанови.

Постанова у повному обсязі складена та підписана 17.12.2010 року.

Керуючись ст. ст. 6, 17, 69 - 71, 94, 98, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1)Адміністративний позов задовольнити повністю.

2)Стягнути з фізичної особи підприємця ОСОБА_2 АДРЕСА_1 ідентифікаційний код - НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в Гагарінському районі м. Севастополя (пр-т Г. Сталінграду, буд. 56, м. Севастополь, 99059) заборгованість у розмірі 799,96 грн. (сімсот девяносто девять грн. 96 коп.), з яких 450, 57 грн. (чотириста пятдесят грн. 57 коп.) сума боргу фінансової санкції за несвоєчасну сплату страхових внесків у строки встановлені законодавством - на р/р 256093 МВ № 4548 ВАТ «Ощадбанк» МФО 384027, код ЄДРПОУ 22275002; 330,51 грн. (триста тридцять грн. 51 коп.) збір із суми фактичних витрат на оплату праці працівників на р/р 25608705100212 та 18,88 грн. (вісімнадцять грн. 88 коп.) збір із суми сукупного оподаткованого доходу, нарахованого робітнику, відповідно з умовами трудового договору на р/р 25604705100313 в МВ № 4548 ВАТ «Ощадбанк» МФО 384027, код ЄДРПОУ 22275002.

Постанова набирає законної сили у порядку та строки відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції протягом десяти днів з дня отримання копії постанови за правилами, встановленими статтями 185 - 187 Кодексу адміністративного судочинства України. Якщо суб'єкта владних повноважень було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >

< З оригіналом згідно >

Суддя< підпис >Ю.В. Лотова

Судді:< підпис ><Суддя >