Постанова № 13379047, 09.12.2010, Луганський окружний адміністративний суд

Категорія №6.19

ПОСТАНОВА

Іменем України

09 грудня 2010 року Справа № 2а-8840/10/1270 Луганський окружний адміністративний суд у складі: Судді: Матвєєвої В.В.

при секретарі: Сіряцькому А.С.

за участю сторін:

прокурор не зявився

представника ЛТУ

ДКЦПФР Гриненко І.С.

представник відповідача не зявився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом прокурора Жовтневого району у м. Луганську в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Попаснянська швейна фабрика "Елегант" про стягнення суми штрафних санкцій , -

В С Т А Н О В И В:

18 листопада 2010 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов прокурора Жовтневого району у м. Луганську в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Попаснянська швейна фабрика "Елегант" про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що 15.01.2009 в господарській діяльності ПАТ "Попаснянська швейна фабрика "Елегант" відбулися дії, які відповідно до ст..41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» можуть вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни вартості його цінних паперів.

Особливу інформацію від 15.01.2009 відповідачем було відкрито шляхом подання до ЛТУ ДКЦПФР 07.12.2009, тобто із порушенням 10-тиденного строку з дати її вчинення.

12.01.2010 у відношенні Публічного акціонерного товариства "Попаснянська швейна фабрика "Елегант" була винесена постанова про накладення штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн., які на теперішній час відповідачем не сплачені. У звязку з несплатою штрафної санкції позивач звернувся з позовом до суду.

Представник Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у судовому засіданні позов підтримав, надав пояснення аналогічні викладеному в позові, просив суд задовольнити його в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не зявився, надав заяву, у якій просив відмовити у задоволенні позову та розглянути справу без його участі.

Прокурор в судове засідання не зявився, про час, місце та дату розгляду справи був повідомлений належним чином, що підтверджується поштовим повідомленням.

Тому суд вважає можливим розглянути справу у відсутності прокурора.

Заслухавши представника Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

В судовому засіданні встановлено, що 15.01.2009 в господарській діяльності ПАТ "Попаснянська швейна фабрика "Елегант" відбулися дії, які можуть вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни вартості його цінних паперів.

Згідно акту № 633-ЛУ від 24.12.2009 особливу інформацію від 15.01.2009 відповідачем було надано до ЛТУ ДКЦПФР 07.12.2009 за вх. № 2333 (а.с.8).

12.01.2010 Луганським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у відношенні відповідача була винесена постанова № 633-ЛУ про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів про застосування санкцій у вигляді накладення штрафу 1700,00 грн. (а.с. 11).

Як вбачається із ст.41 Закону України «Про цінні папери та фондовий ринок» Особлива інформація про емітента інформація про будь-які дії, що можуть вплинути на фінансово-господарський стан емітента та призвести до значної зміни вартості його цінних паперів. Строки, порядок та форми подання особливої інформації про емітента встановлюються Державною комісією з цінних паперів та фондового ринку. Особлива інформація про емітента є відкритою і оприлюднюється шляхом опублікування її в одному з офіційних друкованих видань Верховної Ради України, Кабінету Міністрів України або Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку і розміщення у загальнодоступній інформаційній базі даних Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про ринок цінних паперів.

Згідно п. 1 гл. 3 р.2 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів» розкриття особливої інформації має здійснюватись шляхом оприлюднення у стрічці новин, опублікування в офіційному друкованому виданні та подання до Комісії.

Розкриття особливої інформації здійснюється у такі строки:

у стрічці новин протягом двох робочих днів з дати вчинення дії, але не пізніше 10.00 години третього робочого дня, з дня вчинення дії; (Абзац третій пункту 1 глави 3 розділу II із змінами, внесеними згідно з Рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку N 1355 (z0080-10) від 30.10.2009)

в офіційному друкованому виданні протягом пяти робочих днів з дати вчинення дії;

подання до Комісії протягом десяти робочих днів з дати вчинення дії.

Відповідно до п.7 ч.1 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції, зокрема, за неподання, подання не в повному обсязі інформації та/або подання недостовірної інформації до Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно з ч.2 ст. 11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні” рішення Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді.

Як встановлено в судовому засіданні, постанова про накладення санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів відповідачем у встановленому законодавством порядку не оскаржувалась, копій платіжних документів, що підтверджують виконання постанови, до Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку не надходило, що свідчить про несплату суми штрафу в Держбюджет.

Суд вважає, що позов прокурора Жовтневого району у м. Луганську в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Попаснянська швейна фабрика "Елегант" про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн. повністю доведений та підлягає задоволенню.

Питання про розподіл судових витрат не вирішується, так як позивач звільнений від сплати судового збору відповідно до ст. 4 Декрету Кабінета Міністрів України «Про державне мито» від 21.01.1993 року та при поданні заяви не сплачував судовий збір.

На підставі викладеного, керуючись ст.11 Закону України „Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні”, п. 1 гл. 1, п.1 гл.7 р.5 Положення «Про розкриття інформації емітентами цінних паперів», ст.ст. 2, 17, 87, 94, 98, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов прокурора Жовтневого району у м. Луганську в інтересах держави в особі Луганського територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Публічного акціонерного товариства "Попаснянська швейна фабрика "Елегант" про стягнення суми штрафних санкцій у розмірі 1700,00 грн., які була накладена постановою № 633-ЛУ від 12.01.2010, задовольнити повністю.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Попаснянська швейна фабрика "Елегант" в доход Державного бюджету України (р/р 31111106700259 в УДК в Луганській області, МФО 804013, код 24046604, код бюджетної класифікації 21081100) суму штрафної санкції у розмірі 1700 (одна тисяча сімсот гривень) 00 коп.

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо субєкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення пятиденного строку з моменту отримання субєктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Повний текст постанови складено у повному обсязі 14 грудня 2010 року.

СуддяВ.В. Матвєєва