Постанова № 13378447, 28.12.2010, Волинський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

28 грудня 2010 рокуСправа № 2а-3398/10/0370

Волинський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Дмитрука В.В.,

розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України до товариства з обмеженою відповідальністю «ПАККО Холдинг» про стягнення фінансових санкцій,

ВСТАНОВИВ:

Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України (далі – Департамент) звернувся з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «ПАККО Холдинг» про стягнення фінансових санкцій в сумі 1700 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що в ході проведеної 16.09.2010 року перевірки гуртівні, що знаходиться за адресою: м.Чернівці, вул.Коломийська, 13б, та належить суб’єкту підприємницької діяльності ТзОВ «ПАККО Холдинг» (Волинська область, м.Луцьк, вул.Клима Савури, 11а) було виявлено порушення норм Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», а саме: факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, на підставі чого до відповідача була застосована фінансова санкція у виді штрафу в розмірі 1700 грн. В добровільному порядку у визначений строк ТзОВ «ПАККО Холдинг» штрафну санкцію не сплатило, а тому позивач просить стягнути з відповідача 1700 грн. фінансових санкцій в примусовому порядку.

Відповідач у своєму запереченні проти позову просить відмовити в задоволенні позовних вимог з тих підстав, що товариством рішення про застосування фінансових санкцій №000343 від 25.10.2010р. було оскаржено в адміністративному порядку до ДПА України, однак скарга була залишена без задоволення, про що винесено рішення від 16.12.2010р. №13730/6/25/-0415, яке отримано ТзОВ «ПАККО Холдинг» 20.12.2010р., відповідно товариство має намір на оскарження рішення №000343 від 25.10.2010р. в місячний термін, що закінчується 20.01.2011р.

Відповідно до ч. 4 ст.183-2 КАС України розгляд справи суд здійснює в порядку скороченого провадження.

Дослідивши подані суду письмові докази та з’ясувавши обставини справи суд приходить до висновку, що позов слід задовольнити повністю.

16 вересня 2010 року на підставі направлення №509 від 15.09.2010 року працівниками Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПА України у Чернівецькій області було проведено позапланову перевірку гуртівні, що знаходиться за адресою: м.Чернівці, вул.Коломийська, 13б, та належить суб’єкту підприємницької діяльності ТзОВ «ПАККО Холдинг» (Волинська область, м.Луцьк, вул.Клима Савури, 11а) щодо дотримання вимог, встановлених законодавством України, які є обов’язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, про що складено акт від 16.09.2010 року №365/32/34928470.

В ході проведеної перевірки встановлено факт зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, а саме: в торгівельному залі зберігались 2 пляшки вина «Романовское-Мускат» ємн. 0,75л. виробництва Республіки Молдова по ціні 28грн.37коп.

За наслідками даної перевірки директором Департаменту було прийнято рішення від 25.10.2010р. №000343, відповідно до якого на підставі абзацу 15 частини 2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від 19.12.1995р. (далі – Закон України №481/95-ВР) до ТзОВ «ПАККО Холдинг» застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в розмірі 1700 грн. за порушення ст.11 Закону України №481/95-ВР, а саме: зберігання алкогольних напоїв без марок акцизного збору встановленого зразка, копія якого була вручена відповідачу 29.10.2010р., що підтверджується копією повідомлення про вручення рекомендованого поштового відправлення № 01001 7244292 1.

Рішення про застосування фінансових санкцій відповідачем було оскаржено в адміністративному порядку до ДПА України, однак скарга була залишена без задоволення, про що винесено рішення від 16.12.2010р. №13730/6/25/-0415, яке отримано ТзОВ «ПАККО Холдинг» 20.12.2010р. Таким чином, на момент розгляду справи вказане рішення від 25.10.2010р. є чинним.

Згідно з абз.3 ч.2 ст.11 Закону України №481/95-ВР алкогольні напої та тютюнові вироби, які виробляються в Україні, а також такі, що імпортуються в Україну, позначаються марками акцизного податку в порядку, визначеному законодавством.

Відповідно до абз.15 ч.2 ст.17 Закону України №481/95-ВР за зберігання, транспортування, реалізації фальсифікованих алкогольних напоїв та тютюнових виробів, алкогольних напоїв та тютюнових виробів без марок акцизного податку встановленого зразка або з підробленими марками акцизного податку до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 100 відсотків вартості товару, але не менше 1700 гривень.

Згідно наданих відповідачем копій видаткових накладних 100 відсотків вартості товару складають 56грн.74коп. (28грн.37коп. Х 2), в зв’язку з чим і було застосовано фінансову санкцію в розмірі 1700грн.

Пунктом 10 Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 02.06.2003 року №790, визначено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

З моменту отримання 29.10.2010р. відповідачем рішення №000343 від 25.10.2010р. про застосування фінансових санкцій в сумі 1700грн., останнім дані санкції сплачені не були, натомість 24.11.2010р. подано первинну скаргу №2010 до ДПА України, яка була залишена без задоволення.

Посилання відповідача на намір оспорити правомірність винесеного рішення про застосування фінансових санкцій від 25.10.2010р. в судовому порядку жодним чином не свідчить про безпідставність вимог позивача, оскільки на момент розгляду справи дане рішення є чинним, правомірність його винесення стверджується матеріалами адміністративного позову, зокрема актом перевірки, відповідачем в добровільному порядку фінансові санкції не сплачені, а тому суд прийшов до висновку правомірність вимог Департаменту щодо стягнення з ТзОВ «ПАККО Холдинг» фінансових санкцій в сумі 1700грн. відповідно до прийнятого рішення у примусовому порядку.

Керуючись ст.ст. 158-163, 1832 Кодексу адміністративного судочинства України, на підставі ст.ст. 11, 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», Порядку застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою КМУ від 02.06.2003р. №790, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «ПАККО Холдинг» в дохід Державного бюджету 1700 (одну тисячу сімсот) грн. фінансових санкцій.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково шляхом подання апеляційної скарги до Львівського апеляційного адміністративного суду через Волинський окружний адміністративний суд. Апеляційна скарга на постанову подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                                                                                     В.В.Дмитрук