Ухвала суду № 133760404, 03.02.2026, Галицький районний суд м. Львова

Справа № 461/5015/17

Провадження № 6/461/55/26

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

03.02.2026 року Галицький районний суд м. Львова

в складі: головуючого судді Волоско І.Р.

секретар судового засідання Старовецька С.І.

заінтересованої особи ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду в м. Львові звіт про виконання судового рішення, -

В С Т А Н О В И В :

16.01.2026 представником Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області подано новий звіт про виконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 06 червня 2018 року по справі №461/5015/17.

ОСОБА_1 , ознайомившись із поданим звітом, подав письмові заперечення, надав усні пояснення в судовому засіданні та просить відмовити у прийнятті звіту, оскільки вважає, що Ліквідаційна комісія ГУМВСУ у Львівській області має всі реальні можливості виконати рішення суду та у встановленому чинним законодавством України порядку вирішити питання про надання йому та членам його сім`ї позачергово благоустроєне житло.

Представник Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в судове засідання не прибув; хоча був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи.

Заслухавши пояснення, дослідивши заяву та матеріали цивільної справи, суд приходить до наступного висновку.

Рішенням Галицького районного суду м. Львова 06 червня 2018 року позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю. Зобов`язано Ліквідаційну комісію Головного Управління Міністерства Внутрішніх Справ України у Львівській області у встановленому чинним законодавством України порядку вирішити питання про надання ОСОБА_1 та членам його сім`ї позачергово благоустроєне житло, яке за розміром і санітарними умовами відповідає нормам ст.ст.48, 50 ЖК України, у відповідності до вимог п.18 ст.13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту». Рішення суду набрало законної сили 06.07.2018 року.

20.12.2024 ОСОБА_1 звернувся до Галицького районного суду м. Львова із заявою про зобов`язання подати звіт про виконання рішення Галицького районного суду м.Львова від 06.06.2018 року у справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, треті особи - Міністерство внутрішніх справ України, Львівська міська рада про зобов`язання до вчинення дій, в якій просив зобов`язати Ліквідаційну комісію Головного Управління МВС України у Львівській області подати звіт про виконання судового рішення по справі за позовом ОСОБА_1 до Ліквідаційної комісії Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, треті особи - Міністерство внутрішніх справ України, Львівська міська рада про зобов`язання до вчинення дій.

Ухвалою Галицького районного суду м.Львова від 30 грудня 2024 року заяву задоволено. Зобов`язано уповноважених осіб Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, протягом 30 днів з дня отримання копії даної ухвали, подати до суду звіт про виконання судового рішення від 06 червня 2018 року по справі №461/5015/17.

Відповідно до ст.453-3 ЦПК України, суд розглядає звіт про виконання судового рішення протягом десяти днів з дня його надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням сторін - у судовому засіданні за правилами статті 450 цього Кодексу. Звіт боржника про виконання судового рішення має містити:

1) найменування суду, до якого подається звіт;

2) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) особи, яка подає звіт, її місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серію паспорта для фізичних осіб - громадян України, номери засобів зв`язку та електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;

3) повне найменування (для юридичних осіб) або ім`я (прізвище, ім`я та по батькові (за наявності) (для фізичних осіб) інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб);

4) номер справи, в межах якої ухвалено відповідне судове рішення;

5) відомості про виконання боржником судового рішення, строк, порядок та спосіб його виконання;

6) у разі невиконання судового рішення: орієнтовні строки виконання такого рішення та їх обґрунтування; відомості про те, чи існують обставини, які ускладнюють виконання судового рішення боржником, які заходи вжито та вживаються боржником для їх усунення;

7) перелік документів та інших матеріалів, що додаються до звіту та підтверджують обставини, зазначені у ньому.

До звіту додаються:

1) довіреність або інший документ, що посвідчує повноваження представника, якщо звіт поданий представником і такі документи раніше не подавалися;

2) докази направлення копій звіту та доданих до нього матеріалів іншим учасникам справи з урахуванням положень статті 43 цього Кодексу.

Згідно ст.453-4 ЦПК України, за наслідками розгляду звіту боржника суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п`ятої статті 453-2 цього Кодексу.

Відповідно до ч.7 ст.453-4 ЦПК України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але боржником судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 453-2 цього Кодексу.

В свою чергу, у частині 3 статті 453-2 ЦПК України закріплено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання боржником відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

Ухвалою Галицького районного суду м. Львова від 16 жовтня 2025 року прийнято звіт представника Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області №Л-7 від 30.01.2025 року про виконання рішення Галицького районного суду м.Львова від 06 червня 2018 року по справі №461/5015/17 та встановлено уповноваженим особам Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 06 червня 2018 року по справі №461/5015/17 - протягом 3 (трьох) місяців з дня отримання копії даної ухвали.

Як вбачається з даної ухвали, боржник не надав підтвердження до суду факту звернення до відповідних органів державного архітектурно-будівельного контролю з повідомленням про порушення вимог містобудівного законодавства при будівництві будинку по АДРЕСА_1 .

Також не встановлено, які дії вчинялися чи вчиняються саме Ліквідаційною комісією Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області для усунення порушень у будівництві житлових будинків по АДРЕСА_2 та прийняття будинків в експлуатацію.

Окрім цього, не встановлено, чи взагалі Ліквідаційна комісія Головного управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області отримає коли небудь свою частку у будинках по АДРЕСА_3 , так як невідомо, чи є на даний час вільна житлова площа, частка квартир належна ГУМВСУ у Львівській області у даних будинках, і чи готове ПрАТ «ІРОКС» її передати.

Водночас, з урахуванням положень ч.7 ст.453-3 ЦПК України, оскільки боржником судове рішення від 06 червня 2018 року по справі №461/5015/17 не виконано, суд дійшов до висновку, що слід встановити новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 453-2 цього Кодексу.

19 січня 2026 року, в межах строку, встановленого ухвалою суду від 16 жовтня 2025 року, представником Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області подано до суду новий звіт про виконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 06 червня 2018 року по справі №461/5015/17.

Як видно зі звіту та долучених до нього документів, Ліквідаційна комісія ГУМВС України у Львівській області посилається на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17 березня 2022 року по справі № 380/25636/21, яким визнано протиправними дії Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області щодо відмови у забезпеченні житлом ОСОБА_1 та його сім`ї; визнано протиправною відмову Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області у включенні ОСОБА_1 та його сім`ї в розподіл належної частки житлових приміщень у будинках по АДРЕСА_2 з урахуванням позачергового права на забезпечення житлом та часу зарахування на житловий облік Львівської міської ради, відповідно до контрольних списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов Львівського міського управління ГУМВСУ у Львівській області до його ліквідації, станом на 2015 рік.

Судом також зобов`язано Ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Львівській області прийняти рішення щодо розподілу належної частки жилої площі і включення ОСОБА_1 та його сім`ї в розподіл житлових приміщень для забезпечення житлом у будинках по АДРЕСА_2 з урахуванням позачергового права на забезпечення житлом та часу зарахування на житловий облік Львівської міської ради, відповідно до контрольних списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов Львівського міського управління ГУ МВС України у Львівській області до його ліквідації, станом на 2015 рік.

Рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25636/21 набрало законної сили 17.05.2023.

При ухваленні рішення у справі № 380/25636/21 щодо позовних вимог ОСОБА_1 , заявлених до Ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області, то Львівський окружний адміністративний суд зазначав, що встановлені рішенням Галицького районного суду м. Львова у справі № 461/5015/17 від 06.06.2018 обставини щодо бездіяльності Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області в частині вирішення питання про надання ОСОБА_1 та членам його сім`ї позачергово благоустроєного житла, є такими, що ураховуються судом у даній справі. Таким чином, відповідно до згаданого рішення Галицького районного суду м. Львова Ліквідаційна комісія Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області зобов`язана безумовно та беззастережно у встановленому чинним законодавством України порядку вирішити питання про надання ОСОБА_1 та членам його сім`ї позачергово благоустроєне житло, яке за розміром і санітарними умовами відповідає нормам ст.ст.48, 50 ЖК України, у відповідності до вимог п.18 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» З метою ефективного захисту права позивача суд вважав за доцільне зобов`язати Ліквідаційну комісію ГУМВС України у Львівській області прийняти рішення щодо розподілу належної частки жилої площі і включення ОСОБА_1 та його сім`ю в розподіл житлових приміщень для забезпечення житлом у будинках по АДРЕСА_2 з урахуванням позачергового права на забезпечення житлом та часу зарахування на житловий облік Львівської міської ради, відповідно до контрольних списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов Львівського міського управління ГУМВСУ у Львівській області до його ліквідації, станом на 2015 рік.

Таким чином, Ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області звертає увагу, що рішення у справі № 380/25636/21 прийняте з урахуванням рішення Галицького районного суду від 06 червня 2018 року по справі № 461/5015/17, відтак, ці справи є взаємопов`язаними.

Як встановив суд, станом на сьогоднішній день Ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області вживає заходи і щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25636/21.

Так, на ім`я голови Ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області за вих. № Л-58 від 22.05.2025 подано доповідну записку для прийняття рішення щодо проблемних питань, які виникли під час виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25636/21 (вх.№ 222 від 23.05.2025).

На виконання вищевказаної доповідної записки 06.08.2025 відбулося засідання житлово-побутової комісії ГУ МВС України у Львівській області, оформлене протоколом № 1 від 06.08.2025.

На порядок денний засідання житлово-побутової комісії ГУ МВС України у Львівській області винесено питання щодо виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25635/21.

Як вбачається зі змісту протоколу, 23.11.2012 між Львівським міським управлінням ГУ МВСУ у Львівській області в особі начальника ЛМУ ГУМВСУ у Львівській області Зюбаненко Сергія Вікторовича, що діє на підставі Положення № 898 від 20.11.2007 (ЗАМОВНИК) та Приватним акціонерним товариством «ІРОКС» в особі Генерального директора Микичака Ігоря Пилиповича, який діє на підставі Статуту Товариства (ГЕНПІДРЯДНИК) укладено Договір, предметом якого є будівництво ОБ`ЄКТУ (№ 16/9107 від 23.11.2012).

10.06.2021 між Львівським міським управлінням ГУ МВСУ у Львівській області в особі заступника голови ліквідаційної комісії Павла Гарасима, який діє на підставі довіреності від 01.06.2021 (ЗАМОВНИК), Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області, в особі заступника голови ліквідаційної комісії Ігоря Ліщука, який діє на підставі довіреності від 27.05.2021 (НАБУВАЧ) та Приватним акціонерним товариством «ІРОКС» в особі Генерального директора Микичака Ігоря Пилиповича, який діє на підставі Статуту (ГЕНПІДРЯДНИК), укладено додатковий договір про заміну Замовника у Договорі від 23 листопада 2012 року на будівництво багатоквартирних житлових будинків по вул. Величковського, 61,62 у м. Львові.

Відповідно до Розділу І Додаткового договору, предметом додаткового договору є тристороння домовленість Сторін щодо зміни Замовника у Договорі від 23 листопада 2012 року. Відповідно до умов Додаткового договору, Замовник передає Набувачу всі свої функції, права та обов`язки. Генпідрядник укладаючи додатковий договір погоджується з Замовником щодо передачі функцій Набувачу.

Згідно з п.4.1 Розділу І Додаткового договору, Додатковий договір набирає чинності з моменту його підписання і скріплення печатками уповноваженими представниками Сторін та діє до повного виконання Сторонами умов додаткового договору та своїх зобов`язань за ним.

Зважаючи на вищевикладене, з 10.06.2021 ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області набула функції, права та обов`язки Замовника у Договорі від 23 листопада 2012 року.

Згідно з п.1.1 Розділу І Договору: ОБ`ЄКТ це багатоквартирні житлові будинки у місті Львові по вул.Величковського,61 та 62 (згідно генплану); СТРОК ДОГОВОРУ проміжок часу, що триватиме від набрання чинності цим Договором до повного виконання Сторонами взятих на себе обов`язків за цим Договором.

Відповідно до п.2.5 Розділу І Договору датою закінчення будівництва ОБ`ЄКТУ вважається дата реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Роботи повинні виконуватись відповідно до календарного графіку, що відповідає проектно-кошторисній документації та узгоджується Сторонами додатковою угодою.

Згідно з п.2.6 Розділу І Договору Замовник після здачі об`єкту в експлуатацію, набуває у встановленому порядку права власності 7 % (сім відсотків) загальної площі квартир в збудованому житловому будинку по АДРЕСА_1 , що становить 663,5 кв.м. та 10% (десять відсотків) загальної площі квартир в збудованому житловому будинку по АДРЕСА_3 , що становить 946,47 кв.м. відповідно до узгодженого Сторонами Акту розподілу площ (квартир).

Відповідно до п.3.2.3 Розділу ІІІ Договору, Генпідрядник здійснює будівництво ОБ`ЄКТУ, самостійно визначає та укладає: договори виконавцями проектних та будівельно-монтажних робіт, проведення пусконалагоджувальних робіт, які забезпечують введення ОБ`ЄКТУ в експлуатацію.

Згідно з п. 3.2.4 Розділу ІІІ Договору, Генпідрядник по завершенні будівництва після визначення представника від експлуатуючої організації, забезпечує реєстрацію декларації про готовність об`єкта до експлуатації. Забезпечує виготовлення технічної документації ОБ`ЄКТА (інвентаризаційні справи, технічні паспорта).

Відповідно до п. 3.2.5 та п.3.2.6 Розділу ІІІ Договору, Генпідрядник у місячний термін після реєстрації декларації про готовність об`єкта до експлуатації надає довідку про фактичну вартість будівництва ОБ`ЄКТУ (окремих його пускових комплексів) з урахуванням витрат Замовника та Генпідрядника для зарахування на баланс введеного в експлуатацію ОБ`ЄКТУ. В місячний термін після введення ОБ`ЄКТУ в експлуатацію, в межах своєї компетенції оформляє та передає документацію, необхідну для оформлення Замовником права власності і належну Замовнику частину ОБ`ЄКТУ.

Згідно з п.3.2.12 Розділу ІІІ Договору, Генпідрядник приймає разом з Замовником зданий в експлуатацію ОБ`ЄКТ (окремі його пускові комплекси).

Зважаючи на вищевикладене, ліквідаційна комісія ГУМВС України у Львівській області набуде право власності на належну частку житла після завершення будівництва ОБ`ЄКТА та здачі його в експлуатацію.

Однак, в процесі будівництва житлового будинку ПАТ «ІРОКС» порушено вимоги містобудівного законодавства, а саме не внесено зміни у дозвіл на початок будівельних робіт та не затверджено у встановленому порядку проектно-кошторисну документацію, у зв`язку з добудовою додаткових площ житлового будинку АДРЕСА_1 . На сьогоднішній день через порушення містобудівної діяльності ПАТ «ІРОКС», у Замовника відсутня оновлена дозвільна документація для внесення даних до Єдиної державної системи у сфері будівництва, з метою завершення будівництва житлового будинку АДРЕСА_1 та отримання сертифікату закінченого будівництвом об`єкту.

Боржник вказує, що дане проблемне питання не дає підстав для безумовного виконання умов договору ПАТ «ІРОКС», у зв`язку з чим на такому етапі не може здійснюватись передача та розподіл квартир у житловому будинку АДРЕСА_1 .

Вказані обставини безпосередньо впливають на права ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області та є такими, що з незалежних від нього обставин, мають беззаперечний вплив в тому числі на виконання рішення суду в цілому. У зв`язку з цим, ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області на підставі договору від 23.11.2012 та додаткового договору № 1 від 10.06.2021 не отримувала житлових площ в будинку АДРЕСА_2 .

Водночас, ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області вчиняються активні дії з метою виконання умов Договору від 23.11.2012, та виконання генпідрядником своїх зобов`язань згідно умов Договору, результатом яких очікується набуття у встановленому порядку права власності на визначений у Договорі відсоток загальної площі квартир у збудованих житлових будинках по АДРЕСА_3 .

Зокрема, ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області на ім`я генерального директора ПрАТ «ІРОКС» Ігоря Микичака, скеровано лист від 12 грудня 2024 року за вих. № 71/18-2024 щодо виконання умов договору, згідно з яким: « …На виконання пп. 2.4, 2.5 умов Договору від 23.11.2012 на будівництво багатоквартирних житлових будинків АДРЕСА_2 , просимо у найкоротший термін надати ліквідаційній комісії ГУМВС України у Львівській області необхідний пакет документів для можливості внесення відповідних змін до дозволу на початок будівельних робіт, підвантаження актуальних даних до Єдиної державної системи у сфері будівництва з метою завершення будівництва житлового будинку АДРЕСА_1 та отримання сертифікату закінченого будівництвом об`єкту. Водночас повідомляємо, що на наші неодноразові звернення про стан виконання Договору від 23.11.2012, про надання інформації щодо строків введення в експлуатацію житлового будинку по АДРЕСА_1 , щодо надання документів та з інших питань, ліквідаційна комісія ГУМВС у Львівській області не отримувала від ПрАТ «ІРОКС» відповіді та пакет документів необхідний для введення будинку по АДРЕСА_1 , в експлуатацію, що унеможливлює належне виконання ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області своїх зобов`язань. Звертаємо Вашу увагу на те, що бездіяльність щодо невиконання умов Договору від 23.11.2012 на будівництво багатоквартирних житлових будинків АДРЕСА_1 , АДРЕСА_3 тягне за собою відповідальність відповідно до закону та завдає непоправної шкоди ліквідаційній комісії ГУМВС України у Львівській області, відтак, просимо Вас належним чином та у законний спосіб відреагувати на даний лист, а також вжити заходів щодо усунення перешкод щодо виконання умов вищезгаданого Договору…».

Разом із цим, представник боржника зазначає, що такий процес потребує поетапних юридичних та технічних етапів, які неможливо виконати у стислі строки та загалом передбачити орієнтовні терміни виконання умов Договору від 23.11.2012 та Додаткового договору № 1 від 10.06.2021.

Згідно з довідкою № 192 від 05.08.2025 Голова комісії ОСОБА_2 повідомив, що станом на 01.08.2025 на балансі ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області згідно даних бухгалтерського обліку квартири не перебувають.

Членам комісії було надано документи для ознайомлення та розгляду, після чого відбулось обговорення. За результатами обговорення члени житлово-побутової комісії вирішили наступне.

Рішенням Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25636/21 зобов`язано ліквідаційну комісію ГУ МВС України у Львівській області прийняти рішення щодо розподілу належної частки жилої площі і включення ОСОБА_1 та його сім`ї в розподіл житлових приміщень для забезпечення житлом у будинках по АДРЕСА_2 з урахуванням позачергового права на забезпечення житлом та часу зарахування на житловий облік Львівської міської ради, відповідно до контрольних списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов Львівського міського управління ГУ МВС України у Львівській області до його ліквідації, станом на 2015 рік.

Враховуючи те, що ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області на підставі Договору від 23.11.2012 та Додаткового договору № 1 від 10.06.2021 не отримувала житлових площ в будинку АДРЕСА_2 , вирішити питання щодо розподілу належної частки жилої площі і включення ОСОБА_1 та його сім`ї в розподіл житлових приміщень для забезпечення житлом у будинках по АДРЕСА_2 станом на сьогоднішній день не є можливим, що свідчить про реальну юридичну та фактичну перешкоду до виконання судового рішення, оскільки ліквідаційна комісія не може розподілити те, чим орган не володіє.

Однак, на підставі рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25636/21, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023, ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області зобов`язана здійснити юридично-організаційну дію, яка свідчитиме про фактичне відновлення порушеного права позивача.

З урахуванням вищенаведеного, на виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25636/21, яке залишене без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023, ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області після виконання умов Договору від 23.11.2012 та Додаткового договору № 1 від 10.06.2021, завершення будівництва ОБ`ЄКТА та здачі його в експлуатацію, а також після отримання житлових площ в будинку АДРЕСА_2 прийме офіційне рішення, у якому вирішить питання щодо розподілу належної частки жилої площі і включення ОСОБА_1 та його сім`ї в розподіл житлових приміщень для забезпечення житлом у будинках по АДРЕСА_2 з урахуванням позачергового права на забезпечення житлом та часу зарахування на житловий облік Львівської міської ради, відповідно до контрольних списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов Львівського міського управління ГУ МВС України у Львівській області до його ліквідації, станом на 2015 рік, як цього вимагає резолютивна частина рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25636/21.

На голосування винесено питання щодо визначення способу виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25635/21, за яке проголосувало 8 членів житлово-побутової комісії ГУ МВС України у Львівській області, та ухвалили: «…Прийняти рішення про те, що ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області після виконання умов Договору від 23.11.2012 та Додаткового договору № 1 від 10.06.2021, завершення будівництва багатоквартирних житлових будинків у АДРЕСА_1 та АДРЕСА_4 та здачі їх в експлуатацію, а також після отримання у власність житлових площ в будинку АДРЕСА_2 прийме офіційне рішення, у якому вирішить питання щодо розподілу належної частки жилої площі і включення ОСОБА_1 та його сім`ї в розподіл житлових приміщень для забезпечення житлом у будинках по АДРЕСА_2 з урахуванням позачергового права на забезпечення житлом та часу зарахування на житловий облік Львівської міської ради, відповідно до контрольних списків осіб, які потребують поліпшення житлових умов Львівського міського управління ГУ МВС України у Львівській області до його ліквідації, станом на 2015 рік, як цього вимагає резолютивна частина рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25636/21, залишеного без змін постановою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 17.05.2023…».

Зазначене підтверджується копією протоколу № 1 від 06.08.2025 засідання житлово-побутової комісії ГУ МВС України у Львівській області.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 15 вересня 2025 року у справі № 380/25636/21 прийнято звіт ГУ МВС України у Львівській області, в особі його Ліквідаційної комісії, про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі №380/25636/21 та зобов`язано ГУ МВС України у Львівській області, в особі його Ліквідаційної комісії, через три місяці з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25636/21.

16.12.2025 Ліквідаційною комісією ГУ МВС України у Львівській області подано звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25636/21.

Ухвалою Львівського окружного адміністративного суду від 9 січня 2026 року у справі № 380/25636/21 прийнято звіт ГУ МВС України у Львівській області, в особі його Ліквідаційної комісії, про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі №380/25636/21 та зобов`язано ГУ МВС України у Львівській області, в особі його Ліквідаційної комісії, через три місяці з дня отримання копії цієї ухвали подати звіт про виконання рішення Львівського окружного адміністративного суду від 17.03.2022 у справі № 380/25636/21.

Крім того, членами ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області листами від 27.10.2025 № Л-121, від 11.12.2025 року № Л-145 та від 02.01.2025 року № Л-1 повідомлено члена ліквідаційної комісії ГУ МВС України у Львівській області полковника поліції Тараса Керода про необхідність виконання рішення Галицького районного суду м. Львова від 06 червня 2018 року у справі № 461/5051/17.

Членом ліквідаційної комісії ОСОБА_3 , листом від 09.01.2026 року № 3/18-2025 повідомлено, що для прийняття рішення щодо розподілу належної частки житлової площі та включення ОСОБА_1 у розподіл житла, необхідно ввести житловий будинок АДРЕСА_1 в експлуатацію та отримати сертифікат на закінчений будівництвом об`єкт. Процедура введення в експлуатацію житлових будинків відноситься до містобудівної діяльності і регулюються Законом України від 17.10.2019 № 199-ХІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва».

Згідно отриманого листа з Державної інспекції архітектури та містобудування України від 20.01.2025 № 309/02/13-25, інформація та документи, що дають право на виконання підготовчих та будівельних робіт по будівництву житлових будинків АДРЕСА_2 у реєстрі будівельної діяльності відсутні. Відповідно у ліквідаційної комісії ГУМВС України у Львівській області немає відповідних документів для будівництва житлового будинку АДРЕСА_1 та отримання сертифікату закінченого будівництвом об`єкта.

Водночас повідомлено, що Закон України від 17.10.2019 № 199-ХІ «Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо удосконалення порядку надання адміністративних послуг у сфері будівництва» вступив у дію 01.12.2019, а договір про заміну замовника з Львівського міського управління ГУМВС України у Львівські області на ліквідаційну комісію ГУМВС України у Львівській по будівництву житлових будинків АДРЕСА_3 укладено 10.06.2021 року, у зв`язку з чим, трактування ОСОБА_1 про бездіяльність та затягування часу ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області щодо забезпечення його сім`ї житлом є безпідставним.

13.10.2025 Ліквідаційна комісія ГУ МВС України у Львівській області листом Л 43/18 2025 звернулась до ПрАТ «ІРОКС» щодо виконання умов Договору від 23.11.2012 та Додаткового договору № 1 від 10.06.2021 на будівництво багатоквартирних житлових будинків у АДРЕСА_2 та надання до 15.10.2025 відповідного пакету документів для підвантаження даних до Єдиної державної системи у сфері будівництва з метою завершення будівництва житлового будинку АДРЕСА_1 та отримання сертифікату закінченого будівництвом об`єкту, однак відповіді від ПрАТ «ІРОКС» на лист від 13.10.2025 № 43/18-2025 ліквідаційна комісія ГУМВС України у Львівській області не отримала.

09.12.2025 ліквідаційна комісія ГУМВС України у Львівській області повторно скеровано лист за № 59/18-2025 до забудовника, щодо надання до 20.12.2025 відповідного пакету документів. Відповіді на лист від 09.12.2025 не надходило.

У зв`язку з невиконанням ПрАТ «ІРОКС» умов Договору від 23.11.2012 та Додаткового договору № 1 від 10.06.2021 на будівництво багатоквартирних житлових будинків у АДРЕСА_2 , та відсутністю документів для підвантаження даних до Єдиної державної системи у сфері будівництва з метою завершення будівництва житлового будинку АДРЕСА_1 та отримання сертифікату закінченого будівництвом об`єкту, ліквідаційна комісія ГУМВС України у Львівській області звернулась листом від 09.12.2025 № 60/18-2025 до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Львова для проведення перевірки щодо дотримання ПрАТ «ІРОКС» вимог у сфері містобудівної діяльності та наявності дозвільних документів на будівництво житлового будинку АДРЕСА_5 , однак, станом на день подання звіту ліквідаційною комісією ГУМВС України у Львівській області від Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю м. Львова відповіді щодо проведення перевірки містобудівної діяльності ПрАТ «ІРОКС» не отримано.

Враховуючи викладене, дослідивши поданий 16.01.2026 року Головним управлінням Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області звіт про виконання рішення Галицького районного суду м.Львова від 06 червня 2018 року по справі №461/5015/17 та додані до нього письмові докази, суд дійшов висновку про відсутність підстав для відмови у прийнятті вказаного звіту.

Разом із цим, відповідно до ч.7 ст.453-4 ЦПК України, якщо суд прийняв звіт про виконання судового рішення, але боржником судове рішення виконано не в повному обсязі, суд одночасно встановлює новий строк для подання звіту відповідно до частини третьої статті 453-2 цього Кодексу.

В свою чергу, у частині 3 статті 453-2 ЦПК України закріплено, що встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання боржником відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.

У рішенні від 30.06.2009 р. №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб`єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абзац перший підпункту 3.2 пункту 3, абзац другий пункту 4 мотивувальної частини).

У рішенні Конституційного Суду України від 13.12.2011 №17-рп/2011 Конституційний Суд України зазначив, що посилення судового контролю за виконанням судових рішень та наділення суду з цією метою правом накладати штрафні санкції є заходом для забезпечення конституційного права громадян на судовий захист (абзац восьмий підпункту 6.3 пункту 6).

Таким чином, розглядаючи звіт суб`єкта владних повноважень про виконання рішення, суд повинен перевірити, чи досягнуто мети, задля якої постановлено судове рішення, тобто чи відбулося фактичне відновлення порушеного права.

Представник боржника зазначає, що у разі отримання ГУМВС України у Львівській області житлових площ у буд. АДРЕСА_1 питання про надання ОСОБА_1 та членам його сім`ї позачергово благоустроєне житло, яке за розміром і санітарними умовами відповідає нормам ст.ст.48, 50 ЖК України, у відповідності до вимог п.18 ст. 13 Закону України «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту» у встановленому чинним законодавством України порядку буде вирішено у відповідності до резолютивної частини рішення Галицького районного суду м. Львова від 06 червня 2018 року по справі № 461/5015/17.

Суд вважає, що Ліквідаційна комісія ГУМВС недостатньо ефективно вимагає у ПРАТ «Ірокс» виконання умов договору; запити до підприємства є формальними, дублюючими один одного; відсутні докази їх отримання ПРАТ «Ірокс», що може свідчити про причину відсутності відповіді на ці звернення. Ліквідаційна комісія ГУМВС не надала доказів, які саме реальні та дієві заходи вчиняються для усунення порушень у будівництві житлових будинків по АДРЕСА_3 .

ОСОБА_1 звертає увагу, що в судовому рішенні, яке підлягає виконанню, боржника зобов`язано вирішити питання про надання йому та членам сім`ї позачергово благоустроєне житло, без прив`язки до конкретного житлового приміщення. Ліквідаційна комісія передає інші житлові об`єкти до ГУ НП У Л/о, зокрема, будинок по АДРЕСА_6 , які на час вступу в силу судового рішення були готові до експлуатації.

На підтвердження цих обставин, суд дослідив рішення ЛМР №16 від 15.01.2026 « Про утворення комісії з питань приймання передачі квартир від Головного управління Національної поліції у Львівській області з державної власність у власність Львівської міської територіальної громади».

Таким чином, рішення суду залишається невиконаним у зв`язку з існуванням обставин, які ускладнюють його виконання; вжиті боржником заходи є недостатніми та малоефективними, однак, реальними для того, щоб забезпечити ОСОБА_1 та членів його сім`ї благоустроєним житлом. Відтак, з урахуванням положень ч.7 ст.453-3 ЦПК України та обставин виконання судового рішення, суд приймає звіт про виконання рішення суду з одночасним встановленням нового строку для подання звіту - три місяці з дня отримання ухвали суду.

Керуючись стст.435-3, 453-4 ЦПК України, суд, -

У Х В А Л И В :

прийняти звіт представника Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області №Л-7 від 30.01.2025 року про виконання рішення Галицького районного суду м.Львова від 06 червня 2018 року по справі №461/5015/17.

Встановити уповноваженим особам Ліквідаційної комісії Головного Управління Міністерства внутрішніх справ України у Львівській області новий строк для подання звіту про виконання судового рішення від 06 червня 2018 року по справі №461/5015/17 - протягом 3 (трьох) місяців з дня отримання копії даної ухвали.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного суду протягом п`ятнадцяти днів з дня її проголошення.

Суддя Волоско І.Р.