Постанова № 13375955, 22.12.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-8091/10/2270/1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 грудня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.,

при секретаріВарченко В.В.,

< за участі >< перелік сторін > розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Білогірського району в інтересах держави в особі Ізяславської міжрайонної державної податкової інспекції Хмельницької області в особі Білогірського відділення <3-тя особа >до фермерського господарства "Мир" смт. Білогір'я Хмельницької області <3-тя особа >про стягнення податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб, - В С Т А Н О В И В: Прокурор в інтересах держави в особі позивача звернувся в суд з позовом до відповідача про стягнення з відповідача на користь державного бюджету 63537,89 грн., податкового боргу по податку з доходів фізичних осіб. Свій позов прокурор мотивує тим, що відповідач є платником податків та зборів які зобовязаний сплачувати в установлені законом терміни.

Вказана заборгованість виникла внаслідок порушення відповідачем вимог п. п. а) п. 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», тобто відповідач як податковий агент зобовязаний своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок.

Відповідач в порушення вимог чинного законодавства своїх обовязків податкового агента по сплаті податків не виконує, про що свідчить податковий борг у зазначеній сумі.

Прокурор в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Представник позивача в судове засідання не зявився, хоча був належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи, подав в суд письмову заяву в якій позовні вимоги підтримав повністю, справу просить розглянути за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не зявився повторно, хоча відповідач був належним чином повідомлений про дату, час і місце розгляду справи, заяви про розгляд справи за його відсутності в суд не подав.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа Білогірською районною державною адміністрацією Хмельницької області 02.11.2005 року.

Відповідно до ст. 9 Закону України «Про систему оподаткування» від 25.06.1991 року, № 1251-12 платники податків зобовязані сплачувати належні суми податків і зборів (обовязкових платежів) у встановлені законами терміни.

Згідно пункту 1.15 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» № 889-4, від 22.08.2003 року, податковий агент це юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента юридичної особи, які незалежно від їх організаційно правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобовязані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Платниками податку згідно ст. 2 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» є резиденти, які отримують як доходи з джерелом їх походження з території України, так і іноземні доходи і нерезиденти які отримують доходи з джерелом їх походження з території України.

Аналізуючи вказані норми Закону суд приходить до висновку, що відповідач як податковий агент зобовязаний проводити нарахування, утримання та сплату податку з доходів фізичних осіб до бюджету від імені та за рахунок платника податку - фізичної особи резидента чи нерезидента, яка є найманою особою, а саме фізичною особою, яка безпосередньо власною працею виконує трудову функцію виключно за дорученням або наказом працедавця згідно з умовами укладеного з ним трудового договору (контракту) відповідно до закону.

Як передбачено підпунктами 8.1.1, 8.1.2 пункту 8.1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» податковий агент, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Податок підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки не мають права приймати платіжні документи на виплату доходу, які не передбачають сплати (перерахування) цього податку до бюджету. Якщо оподатковуваний дохід нараховується, але не виплачується платнику податку особою, що його нараховує, то податок, який підлягає утриманню з такого нарахованого податку, підлягає сплаті (перерахуванню) до бюджету у строки, встановлені законом для місячного податкового періоду.

Строки по податкових періодах Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб» не регулюються, а визначені Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Строки подання податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період, встановлені відповідно до підпункту 4.1.4 пункту 4.1. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року, № 2181-3.

Так податкові декларації за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі при сплаті місячних авансових внесків) подаються протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Податкові декларації за базовий податковий (звітний) період, що дорівнює календарному кварталу або календарному півріччю (у тому числі при сплаті квартальних або піврічних авансових внесків) подаються протягом 40 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) кварталу (півріччя).

Відповідно до підпункту 5.3.1 пункту 5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1. ст.4 цього Закону для подання податкової декларації.

Підпунктами а), б) пункту 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» передбачено, що особи, які відповідно до цього Закону мають статус податкових агентів, зобовязані своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок з доходу, який виплачується на користь платника податку та оподатковується до або під час такої виплати та за її рахунок і надавати у строки, встановлені законом для податкового кварталу, якщо інше не визначено нормами цього Закону, податковий розрахунок сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку, а також сум утриманого з них податку податковому органу за місцем свого розташування. У разі коли зазначена особа протягом звітного кварталу не виплачує такі доходи або виплачує доходи не всім платникам податку, зазначена звітність не подається або подається стосовно платників податку, які фактично отримали такі доходи. Запровадження інших форм звітності із зазначених питань не припускається.

На виконання свого обовязку передбаченого підпунктом б) пункту 19.2 ст. 19 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» відповідач подав до податкового органу податкові розрахунки сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку за 3-й, 4-й квартали 2008 року, 1-й, 2-й, 3-й, 4-й квартали 2009 року, в яких зазначив суми нарахованого та утриманого податку, але в строк протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого підпунктом 4.1.4 пункту 4.1. ст.4 цього Закону для подання податкової декларації, а саме в строк до 20 числа наступного за кварталом суму нарахованого та утриманого податку до відповідного бюджету не сплатив.

Податковий борг по податку з доходів фізичних осіб підтверджується копією акту перевірки відповідача № 129/23/32191855 від 26.05.2010 року, копіями податкових розрахунків сум доходу, нарахованого (сплаченого) на користь платників податку і сум утриманого з них податку за 3-й, 4-й квартали 2008 року, 1-й, 2-й, 3-й, 4-й квартали 2009 року, розрахунком позовних вимог.

Підпунктом а) пункту 20.3.1 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», передбачено, що особами відповідальними за погашення податкового зобовязання або податкового боргу з цього податку є при нарахуванні податку особою, на яку покладається відповідальність за таке нарахування, утримання та сплату (перерахування) податку до бюджету згідно з нормами цього Закону, - така особа податковий агент.

Згідно підпункту 20.3.2 пункту 20.3 ст. 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб» у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобовязання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку отримувач таких доходів звільняється від обовязків погашення такої суми податкових зобовязань або податкового боргу.

Так як відповідач являючись податковим агентом здійснив нарахування, утримання податку на доходи фізичних осіб із своїх найманих працівників - платників податку, але в строки визначені чинним законодавством не провів сплату (перерахування) цього податку до бюджету, тому суд приходить до висновку, що податковий борг у визначеній сумі в розмірі 63537,89 грн., необхідно стягнути із відповідача в примусовому порядку на користь державного бюджету.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9, 14, 15 Закону України «Про систему оподаткування», ст. ст. 19, 20 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб», ст.ст. 9, 11, 86, 159 163, 167 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Стягнути з фермерського господарства «Мир» смт. Білогіря Хмельницької області 63537,89 грн., (шістдесят три тисячі пятсот тридцять сім гривень вісімдесят девять копійок) податку на доходи фізичних осіб на користь державного бюджету.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 27 грудня 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >В.К. Блонський

< для копії >< для копії >