Постанова № 13375754, 13.12.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-8050/10/2270/9

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіФелонюк Д.Л.

при секретаріБуяновській М.С.

за участі:представника позивача - Драчук С.Л. за довіреністю №1/18

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції <3-тя особа >до підприємства споживчої кооперації "Кооператор" Старокостянтинівського районного споживчого товариства <3-тя особа >про стягнення 5185,00 грн..

У судовому засіданні проголошено вступну і резолютивну частини постанови згідно ст.160 КАС України.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду з позовом, в якому просить, посилаючись на Закони України „Про державну податкову службу в Україні”, „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” стягнути з відповідача 5185,00 грн. штрафних (фінансових) санкцій, застосованих рішеннями податкового органу форми "С" від 08 червня 2010 року №0000952302, №0000962302, від 15 липня 2010 року №0001212302. Зазначає, що порушення зафіксовані актами перевірок від 28.05.2010р. №0101/22/15/2302/36524203, №0100/22/15/2302/36524203 та від 08.07.2010р. №0129/22/15/2302/36524203.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримує у повному обсязі та наполягає на їх задоволенні, обґрунтовуючи наданими в матеріали справи доказами.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду справи повідомлений належним чином. Ухвала про відкриття провадження у справі та призначення справи до судового розгляду разом із повісткою, копією позовної заяви з додатками, повістка про відкладення розгляду справи направлені за адресою, за якою зареєстрований відповідач (згідно реєстру поштових відправлень).

Заслухавши представника позивача, дослідивши наявні в матеріалах справи докази в їх взаємному звязку і сукупності, суд вважає, що позов підлягає задоволенню у повному обсязі з наступних підстав.

Підприємство споживчої кооперації "Кооператор" Старокостянтинівського районного споживчого товариства зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради 15.09.2009 року, про що видано свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 №210231, номер запису в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців 16771020000000433, та перебуває на обліку в Старокостянтинівській ОДПІ як платник податків.

28.05.2010р. працівниками Старокостянтинівській ОДПІ, на підставі наказу начальника Старокостянтинівській ОДПІ про проведення виїзної позапланової перевірки №205 від 21.05.2010р., направлень №№258, 259 від 21.05.2010р. проведено перевірку господарської одиниці підприємства споживчої кооперації "Кооператор" Старокостянтинівського районного споживчого товариства магазин ТПП, який розташований за адресою Старокостянтинівський район, с.Пеньки, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб"єктами підприємницької діяльності, про що складено акт (довідку) перевірки від 28.05.2010р. №0101/22/15/2302/36524203, який підписаний продавцем ОСОБА_1. без зауважень.

Вказаним актом перевірки встановлено порушення відповідачем вимог пунктів 9, 11 ст.3 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” від 06.07.1995 року № 265/95-ВР, із змінами та доповненнями (далі - Закон), п.1 Постанови КМУ від 30.10.2008р. №957 "Про встановлення розміру мінімальних оптово-відпускних і роздрібних цін на окремі види алкогольних напоїв вітчизняного виробництва" із змінами та доповненнями, ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме здійснено розрахункові операції з порушенням використання режиму попереднього програмування найменувань товарів, цін та обліку їх кількості, а саме в реєстратор розрахункових операцій закодовано "Сонце в бокалі" як 1л. по ціні 15,5 грн., а необхідно було закодувати вино "Сонце в бокалі" 1л. по ціні 15,5 грн.; здійснено реалізацію алкогольних напоїв за цінами, меншими від розміру мінімальних оптово-відпускних і розрібних цін, а саме 25.10.2009р. було реалізовано 2 пляшки горілки "Могорич" 0,5 л. по ціні 16 грн. на загальну суму 32 грн.; не забезпечено зберігання протягом 3-х років контрольної стрічки, а саме не збережено за 6.05.2010р. контрольну стрічку за 06.05.2010р. подано перевіряючим. За період з 05.10.2009 року по 21.10.2009р. (включно) здійснювалась реалізація алкогольних напоїв без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі алкогольними напоями (за цей період було реалізовано алкогольних напоїв на суму 1803,25 грн.). За період з 05.10.2009р. по 21.10.2009р. (включно) здійснювалась реалізація тютюнових виробів без наявності ліцензії на право роздрібної торгівлі тютюновими виробами на суму 468,39 грн.. Не забезпечено щоденне друкування фіскальних звітних чеків на РРО та не забезпечено їх зберігання в КОРО, а саме відсутній Z-звіт №522, №656, не роздруковано Z-звіт за 07.10.2009р., 13.10.2009р., 29.10.2009р., 03.01.2010р., 18.07.2010р., 27.03.2010р., 07.05.2010р..

На підставі акту перевірки, та у відповідності до п.4, п.6 ст.17 Закону, позивачем прийнято рішення форми "С" №0000962302 від 08.06.2010 року на суму 3145 грн., яке надіслано та отримане відповідачем 10.06.2010р., відповідно до поштового повідомлення.

28.05.2010р. працівниками Старокостянтинівської ОДПІ, на підставі наказу начальника Старокостянтинівської ОДПІ про проведення виїзної позапланової перевірки №205 від 21.05.2010р., направлень №№250, 251 від 21.05.2010р. проведено перевірку господарської одиниці підприємства споживчої кооперації "Кооператор" Старокостянтинівського районного споживчого товариства магазин "ТПП", який розташований за адресою Старокостянтинівський район, с. Грибенинка, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу суб"єктами підприємницької діяльності, про що складено акт (довідку) перевірки від 28.05.2010р. №0100/22/15/2302/36524203, який підписаний продавцем ОСОБА_2. без зауважень.

Вказаним актом перевірки встановлено порушення відповідачем вимог пунктів 9, 11 ст.3 Закону, ст.15 Закону України "Про державне регулювання виробництва і обігу спирту, етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів", а саме розрахункові операції проводяться через РРО з порушенням використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, а саме в реєстраторі розрахункових операцій запрограмовано під №58 "Зимова вишня" 0,5л. по ціні 12,00 грн., а необхідно запрограмувати "Лікер "Зимова вишня" 0,5 л. по ціні 120,0 грн.; не забезпечено щоденне друкування на РРО фіскальних звітних чеків в кількості 3 штуки, а саме Z-звіт №577 роздруковано 07.11.2009р., а необхідно роздрукувати 06.11.2009р., Z-звіт №621 роздруковано 22.12.2009р., а необхідно роздрукувати 21.12.2009р., Z-звіт №682 роздруковано 21.02.2010р., а необхідно роздрукувати 20.02.2010р.; 10.10.2009 р. здійснювалась реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів без наявності ліцензії на роздрібну торгівлю. Відповідно реалізація алкогольних напоїв та тютюнових виробів здійснювалась без ліцензій на роздрібну торгівлю в період з 05.10.2009р. по 21.10.2009р.. Виручка від реалізації алкогольних напоїв за період з 05.10.2009р. по 21.10.2009р. становить в сумі 513 грн. та тютюнових виробів за період з 05.10.2009р. по 21.10.2009р. становить в сумі 215,00 грн..

На підставі акту перевірки, та у відповідності до п.4, п.6 ст.17 Закону, позивачем прийнято рішення форми "С" №0000952302 від 08.06.2010 року на суму 1105,00грн., яке надіслано та отримане відповідачем 10.06.2010р., відповідно до поштового повідомлення.

08.07.2010р. працівниками Старокостянтинівської ОДПІ, на підставі наказу в.о. начальника Старокостянтинівської ОДПІ про проведення виїзної позапланової перевірки №261 від 08.07.2010р., направлень №№330, 331 від 08.07.2010р. проведено перевірку господарської одиниці підприємства споживчої кооперації "Кооператор" Старокостянтинівського районного споживчого товариства магазин, який розташований за адресою Старокостянтинівський район, Воронківці, щодо контролю за здійсненням розрахункових операцій у сфері готівкового та безготівкового обігу, про що складено акт (довідку) перевірки від 08.07.2010р. №0129/22/15/2302/36524203, який підписаний продавцем ОСОБА_3. без зауважень.

Вказаним актом перевірки встановлено порушення відповідачем вимог пунктів 9, 10, 11 ст.3 Закону, а саме розрахункові операції проводяться через РРО з порушенням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості, а саме в реєстраторі розрахункових операцій запрограмовано під №57 "Кагор" по ціні 17,50 грн., а необхідно запрограмувати "Вино "Кагор Український" 0,7 л. по ціні 17,50 грн.; не забезпечено зберігання протягом трьох років контрольних стрічок в кількості 3 шт., а саме відсутні контрольні стрічки (не збережено) за 07.10.2009р., за 08.10.2009р. та за 09.10.2009р.; не забезпечено щоденне друкування на РРО фіскальних звітних чеків, а саме Z-звіт №663 роздруковано 09.02.2010р., а необхідно роздрукувати 08.02.2010р..

На підставі акту перевірки, та у відповідності до п.4, п.5 п.6 ст.17 Закону, позивачем прийнято рішення форми "С" №00012122302 від 15.07.2010 року на суму 935 грн., яке надіслано та отримане відповідачем 19.07.2010р., відповідно до поштового повідомлення.

В звязку із несплатою відповідачем 5185 грн. суми штрафних (фінансових) санкцій, позивачем подано до суду позов про стягнення з відповідача вказаної суми.

Згідно ст. 124 Конституції України юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Згідно ст.1 Закону України „Про застосування реєстраторів розрахункових операцій в сфері торгівлі, громадського харчування та послуг” №265/95-ВР від 06.07.1995р. із змінами та доповненнями, реєстратори розрахункових операцій застосовуються фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності або юридичними особами (їх філіями, відділеннями, іншими відокремленими підрозділами) (далі - суб'єкти підприємницької діяльності), які здійснюють операції з розрахунків у готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, а також уповноваженими банками та суб'єктами підприємницької діяльності, які виконують операції купівлі-продажу іноземної валюти.

Ст. 3 Закону визначає, що суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані: щоденно друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) фіскальні звітні чеки і забезпечувати їх зберігання в книгах обліку розрахункових операцій (п.9); друкувати на реєстраторах розрахункових операцій (за виключенням автоматів з продажу товарів (послуг) контрольні стрічки і забезпечувати їх зберігання протягом трьох років (п.10); проводити розрахункові операції через реєстратори розрахункових операцій з використанням режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості (п.11).

Ст. 15 Закону вказує, що контроль за додержанням субєктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби шляхом проведення планових або позапланових перевірок.

Згідно ст.17 Закону за порушення вимог цього Закону до субєктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах:

- двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій (п.4 ст.17 Закону);

- десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну (п.5 ст.17 Закону);

- п'яти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі проведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій без використання режиму попереднього програмування найменування, цін товарів (послуг) та обліку їх кількості (п. 6 ст. 17 Закону)

Суми нарахованих штрафних санкцій, які визначені ст.17 Закону, підлягають перерахуванню субєктами підприємницької діяльності до відповідного бюджету протягом 10ти днів з дня прийняття органом ДПІ рішення про застосування фінансової санкції.

Судом враховується, що актами перевірок від 28.05.2010р. №0101/22/15/2302/36524203, №0100/22/15/2302/36524203 та від 08.07.2010р. №0129/22/15/2302/36524203 встановлено порушення відповідачем вищезазначених норм Закону, що стало підставою для прийняття рішень форми "С" від 08 червня 2010 року №0000952302, №0000962302, від 15 липня 2010 року №0001212302 на загальну суму 5185 грн., які відповідачем у встановленому Законом порядку не оскаржено та не скасовані, доказів про сплату суми штрафних санкцій суду не подано.

За таких обставин, позовні вимоги про стягнення з відповідача 5185 грн. штрафних (фінансових) санкцій підтвердженні належними доказами, відповідають вимогам чинного законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Згідно ч. 4 ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.6, 14, 71, 86, 94, 104, 158-163, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції до підприємства споживчої кооперації "Кооператор" Старокостянтинівського районного споживчого товариства про стягнення 5185,00 грн. задовольнити.

Стягнути з підприємства споживчої кооперації "Кооператор" Старокостянтинівського районного споживчого товариства (Хмельницька область, м.Старокостянтинів, вул.Грушевського 22, каб.№7, код 36524203) на користь Старокостянтинівської об'єднаної державної податкової інспекції (Хмельницька область, м.Старокостянтинів, вул.Красовського 4, код ЄДРПОУ 33965291) 5185,00 грн. (п"ять тисяч сто вісімдесят п"ять гривень) штрафних (фінансових) санкцій.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 17 грудня 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >Д.Л. Фелонюк

< для копії >< для копії >