Постанова № 13375741, 09.12.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-8018/10/2270/11

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

09 грудня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіКасапа В.М.

при секретаріФедику Р.С.

< за участі >< перелік сторін > розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку <3-тя особа >до відкритого акціонерного товариства Чемеровецьке підприємство "Агрохім" <3-тя особа >про стягнення штрафних санкцій, -

В С Т А Н О В И В:

в поданому до суду адміністративному позові прокурор вказує, що проведеною територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Хмельницькій області (далі Комісії) перевіркою встановлено, що ВАТ "Чемеровецьке підприємство "Агрохім" допустило порушення вимог Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», відповідальність за що передбачена п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні». Вказане порушення полягає у тому, що відповідачем станом на 30 квітня 2009 року не розміщено звіт за 2008 рік в інформаційній базі даних Комісії, а також не опубліковано дану інформацію в офіційних друкованих виданнях та не подано до територіального управління Комісії у Хмельницькій області. З метою усунення вказаних порушень позивачем видане розпорядження від 14 серпня 2009 року № 58-ХМ. Відповідач дане розпорядження не виконав, внаслідок чого винесено постанову № 278_ХМ про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

26 листопада 2009 року начальником територіального управління Комісії винесене рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. Станом на 12 липня 2010 року відповідач нараховану суму штрафу в добровільному порядку не сплатив. Просить стягнути зазначену суму штрафу з відповідача в дохід державного бюджету України.

Прокурор та представник позивача в судовому засіданні підтримали позовні вимоги, підтвердили зазначені в позовній заяві обставини.

Відповідач в судове засідання не зявився повторно, про причини неявки суду не повідомив. Судом явка представника відповідача в судове засідання не визнавалася обовязковою. За таких обставин, з врахуванням думки прокурора та представника позивача, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача на підставі наявних доказів.

Заслухавши пояснення прокурора, представника позивача, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.

Відповідно до п.8 ч.1 ст.11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» державна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за: невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Судом встановлено, що проведеною територіальним управлінням державної комісії з цінних паперів та фондового ринку у Хмельницькій області перевіркою встановлено, що ВАТ "Чемеровецьке підприємство "Агрохім" допустило порушення вимог Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», яке виявилось у нерозміщенні звіту за 2008 рік в інформаційній базі даних Комісії, неопублікуванні даної інформації в офіційних друкованих виданнях, та неподанні її до територіального управління Комісії у Хмельницькій області.

З метою усунення вказаних порушень позивачем видане розпорядження від 14 серпня 2009 року № 58-ХМ. Відповідач дане розпорядження не виконав, чим порушив вимоги п.8 ч. 1 статті 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», яка передбачає відповідальність за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів. У зв'язку із невиконанням даного розпорядження позивачем винесено постанову № 278-ХМ про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів.

26 листопада 2009 року начальником територіального управління Комісії винесене рішення про застосування до відповідача фінансових санкцій у вигляді штрафу в розмірі 17000,00 грн. Станом на 12 липня 2010 року відповідач нараховану суму штрафу в добровільному порядку не сплатив, незважаючи на повідомлення позивача про необхідність сплати штрафу, викладене у листі територіального управління Комісії від 21 січня 2010 року № 86, копія якого в матеріалах справи.

Вказані обставини підтверджуються копіями постанови про порушення справи про правопорушення на ринку цінних паперів від 23 жовтня 2009 року, акту про правопорушення на ринку цінних паперів від 12 листопада 2009 року № 278_ХМ, постанови про розгляд справи про правопорушення на ринку цінних паперів за №278-ХМ від 12 листопада 2009 року, постанови про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів за №278-ХМ від 26 листопада 2009 року. На даний час постанова про накладення штрафу відповідачем не оскаржена.

За врахуванням наведеного, суд вважає, що вимоги прокурора та позивача обґрунтовані, підтверджені належними доказами, у звязку з чим підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі п.8 ч.1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», керуючись ст.ст. 7 12, 17, 18, 70, 71, 86, 159 163 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В:

позов прокурора Чемеровецького району в інтересах держави в особі Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку задоволити.

Стягнути з відкритого акціонерного товариства "Чемеровецьке підприємство "Агрохім", ідентифікаційний код 05491445, на користь Хмельницького територіального управління Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку в дохід Державного бюджету України 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. штрафних санкцій.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 13 грудня 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя/підпис/< Суддя >

"Згідно з оригіналом" СуддяВ.М. Касап