Постанова № 13375738, 25.11.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

< для копії >

Справа № 2-а-8074/10/2270/1

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

25 листопада 2010 рокум. Хмельницький

Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіБлонського В.К.,

при секретаріВарченко В.В.,

за участі:

представника позивача

представника відповідачаХарламова А.В.,

Марчука В.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом < в особі > < в чиїх інтересах > Славутської об'єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області в особі Нетішинського відділення < 3-тя особа > до громадської організації "Каштан" м. Нетішин Хмельницької області < 3-тя особа > про звернення стягнення податкового боргу на активи, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з позовом до відповідача в якому просить звернути стягнення на активи громадської організації «Каштан» м. Нетішин Хмельницької області податковий борг по штрафних (фінансових) санкціях в сумі 2720 грн.

Свій позов позивач мотивує тим, що позивачем була проведена документальна невиїзна перевірка відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки позивачем був складений акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності відповідачем від 02 квітня 2010 року № 426/15 – 26093938 в якому зазначено, що відповідач в порушення вимог п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не подав податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 квартал, півріччя, 3 квартали, та річний у 2007 році, за 1 квартал, півріччя, 3 квартали, та річний у 2008 році, та податковий розрахунок комунального податку за 1, 2, 3, 4 квартали 2007 року, 1, 2, 3, 4 квартали 2008 року, внаслідок чого відповідачу нараховано податкове зобов’язання по штрафних (фінансових) санкціях в сумі 2720 грн., в тому числі по податку на прибуток в сумі 1360 грн., і по комунальному податку в сумі 1360 грн.

Відповідач в добровільному порядку суму податкового зобов’язання по штрафних (фінансових) санкціях в сумі 2720 грн., не сплатив, податкові повідомлення – рішення не оскаржив, тому податковий борг необхідно стягнути в примусовому порядку.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав повністю, пояснивши суду, що позивачем була проведена документальна невиїзна перевірка відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки позивачем був складений акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності відповідачем від 02 квітня 2010 року № 426/15 – 26093938 в якому зазначено, що відповідач в порушення вимог п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» не подав податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 квартал, півріччя, 3 квартали, та річний у 2007 році, за 1 квартал, півріччя, 3 квартали, та річний у 2008 році, та податковий розрахунок комунального податку за 1, 2, 3, 4 квартали 2007 року, 1, 2, 3, 4 квартали 2008 року, внаслідок чого відповідачу нараховано податкове зобов’язання по штрафних (фінансових) санкціях в сумі 2720 грн., в тому числі по податку на прибуток в сумі 1360 грн., і по комунальному податку в сумі 1360 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем були прийняті податкові повідомлення - рішення № 0000681500/0/3351 від 12 квітня 2010 року про нарахування відповідачу податкового зобов’язання у вигляді штрафних (фінансових санкцій) по податку на прибуток в сумі 1360 грн., і № 0000691500/0/3351 від 12 квітня 2010 року про нарахування відповідачу податкового зобов’язання у вигляді штрафних (фінансових санкцій) по комунальному податку в сумі 1360 грн.

Відповідач в добровільному порядку суму податкового зобов’язання не сплатив, податкові повідомлення – рішення в установленому законом порядку не оскаржив, тому податковий борг необхідно стягнути в примусовому порядку.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав повністю, пояснивши суду, що податкові звіти про використання коштів неприбутковими установами й організаціями та податкові розрахунки комунального податку не подав до податкового органу попередній голова громадської організації «Каштан» через хворобу, тому штрафні (фінансові санкції) нараховані незаконно і у їх стягненні необхідно відмовити.

Суд, заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, вважає, що позов підлягає задоволенню з таких підстав.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач зареєстрований як юридична особа виконавчим комітетом Нетішинської міської ради Хмельницької області 14.12.2001 року за № 1 672 120 0000 00409 та відповідно до ст. ст. 9, 14, 15 Закону України «Про систему оподаткування» є платником податків, зборів та обов’язкових платежів і зобов’язаний їх сплачувати в терміни передбачені чинним законодавством.

Позивачем була проведена документальна невиїзна перевірка відповідача з питань своєчасності подання податкової звітності.

За результатами перевірки позивачем був складений акт про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності відповідачем від 02 квітня 2010 року № 426/15 – 26093938 в якому зазначено, що відповідач в порушення вимог п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-3 не подав податковий звіт про використання коштів неприбутковими установами й організаціями за 1 квартал, півріччя, 3 квартали, та річний у 2007 році, за 1 квартал, півріччя, 3 квартали, та річний у 2008 році, та податковий розрахунок комунального податку за 1, 2, 3, 4 квартали 2007 року, 1, 2, 3, 4 квартали 2008 року, внаслідок чого відповідачу нараховано податкове зобов’язання по штрафних (фінансових) санкціях в сумі 2720 грн., в тому числі по податку на прибуток в сумі 1360 грн., і по комунальному податку в сумі 1360 грн.

На підставі зазначеного акту перевірки позивачем були прийняті податкові повідомлення - рішення № 0000681500/0/3351 від 12 квітня 2010 року про нарахування відповідачу податкового зобов’язання у вигляді штрафних (фінансових санкцій) по податку на прибуток в сумі 1360 грн., і № 0000691500/0/3351 від 12 квітня 2010 року про нарахування відповідачу податкового зобов’язання по комунальному податку в сумі 1360 грн.

Відповідач не оскаржив зазначені податкові повідомлення - рішення ні в адміністративному, ні у судовому порядку.

Види місцевих податків і зборів, їх граничні розміри та порядок обчислення встановлений Декретом Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» № 56-93 від 20.05.1993 року.

Комунальний податок передбачений статтею 1 цього Декрету.

Відповідно до ст. 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» комунальний податок справляється з юридичних осіб, крім бюджетних установ, організацій, планово-дотаційних та сільськогосподарських підприємств.

Стаття 22 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» визначає, що відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати місцевих податків і зборів до бюджету місцевого самоврядування покладається на платників відповідно до чинного законодавства.

Згідно п. п. 2.1.1 п. 2.1 ст. 2 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28 грудня 1994 року платниками податків з числа резидентів є суб’єкти господарської діяльності, бюджетні, громадські та інші підприємства, установи та організації, які здійснюють діяльність, спрямовану на отримання прибутку як на території України, так і за її межами.

Тобто виходячи із змісту зазначеної норми Закону суд приходить до висновку, що відповідач як громадська організація є платником податку на прибуток підприємств.

Відповідно до абзацу 2 п.16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» платники податку у строки, визначені законом, подають до податкового органу податкову декларацію про прибуток за звітний період, розраховану наростаючим підсумком з урахуванням від’ємного значення об’єкта оподаткування минулих податкових періодів у разі його наявності відповідно до пункту 6.1 ст. 6 цього Закону. При цьому за звітні квартал, півріччя та три квартали платники податку подають спрощену декларацію, а за результатами звітного року – повну.

За правилами п. 20.1 ст. 20 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» відповідальність за правильність нарахування, своєчасність сплати податку та дотримання податкового законодавства несе платник податку у порядку та розмірах, визначених законом.

Строки подання податкових декларацій за базовий податковий (звітний) період, встановлені відповідно до п. п. 4.1.4 п.4.1. ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Штрафні санкції за порушення податкового законодавства накладаються у розмірах, визначених статтею 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Підпунктом 17.1.1 пункту 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» встановлено, що платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Розрахунок суми штрафних (фінансових санкцій) доданий до матеріалів справи сумнівів у правильності проведення нарахування штрафних (фінансових санкцій) у суду немає.

Враховуючи викладене суд приходить до висновку, що позивач прийняв податкові повідомлення – рішення, які повністю відповідають вимогам чинного законодавства, тобто є законними, тому податковий борг призначений відповідачу податковими повідомленнями - рішеннями № 0000681500/0/3351 від 12 квітня 2010 року про нарахування відповідачу податкового зобов’язання у вигляді штрафних (фінансових санкцій) по податку на прибуток в сумі 1360 грн., і № 0000691500/0/3351 від 12 квітня 2010 року про нарахування відповідачу податкового зобов’язання по комунальному податку в сумі 1360 грн., підлягає повному стягненню з відповідача на користь позивача.

Аналізуючи все в сукупності, суд приходить до висновку, що позов обґрунтований та повністю доведений у судовому засіданні дослідженими доказами, тому його необхідно задовольнити.

На підставі наведеного, керуючись ст. ст. 9, 14, 15 Закону України «Про систему оподаткування», п. п. 4.1.4 п.4.1. ст.4, п. п. 17.1.1 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», ст. ст. 9, 11, 86, 159 – 163, 167 КАС України суд,

П О С Т А Н О В И В:

Позов задовольнити.

Звернути стягнення на активи громадської організації «Каштан» м. Нетішин Хмельницької області в сумі 2720 грн., (дві тисячі сімсот двадцять гривень) в рахунок погашення податкового боргу на користь Нетішинського відділення Славутської об’єднаної державної податкової інспекції Хмельницької області.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Повний текст постанови виготовлено 29 листопада 2010 року

< чи набрала законної сили > < Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >В.К. Блонський

< для копії >< для копії >