Постанова № 13375719, 13.12.2010, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 2-а-7918/10/2270

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

13 грудня 2010 рокум. Хмельницький Хмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіСалюка П.І.

при секретаріРозумняк О.В.

за участі:

представника позивача:

представника відповідача:Громик І.М.

Гайденко Л.І. розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом <в особі ><в чиїх інтересах >Дочірнього підприємства Кам'янець-Подільського районного споживчого товариства "Комерційне виробничо-заготівельне підприємство "Кам'янка" <3-тя особа >до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі <3-тя особа >про скасування рішень, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся в суд з адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі про скасування рішення № 645, №646,№ 647, № 648, №649 та скасування вимоги Управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі № Ю 1478 - У.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач вказує, що виконуючим обов'язки начальника Управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі винесені рішення про застосування фінансової санкції у вигляді стягнення суми штрафу та нарахування пені. Оскільки по даних картки особового рахунку Дочірнього підприємства Кам'янець-Подільського районного споживчого товариства "Комерційне виробничо-заготівельне підприємство "Кам'янка" заборгованості не існувало позивачу незрозуміло на підставі чого відповідачем застосовані штрафні (фінансові) санкції .

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просить суд його задоволити.

Представник відповідача позов не визнала та в його задоволенні просить відмовити.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд вважає, що в задоволенні позовних вимог слід відмовити з наступних підстав.

Судом встановлено, комерційне виробничо-заготівельне підприємство «Кам'янка» с. Кам'янка зареєстровано Кам'янець-Подільською райдержадміністрацією 18.02.1991 року за № АОО- 215356, являється юридичною особою і включено до Єдиного державного реєстру підприємств та організацій України, код ЄДРПОУ 30156934 та перебуває на обліку в управлінні ПФУ в Кам'янець-Подільському районі (реєстраційний номер платника № 87) і відповідно до п.1 ст.14 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування " від 09.07.2003р. №1058-ІУ являється платником страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування.

Відповідно ст. ст. 14, 15 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" платниками страхових внесків до Пенсійного фонду України є роботодавці, підприємства, установи, організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або інших умовах, передбачених законодавством.

Відповідно до ст.17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" комерційне виробничо-заготівельне підприємство «Кам'янка», як платник страхових внесків зобов'язаний подавати звітність, нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.

Страхові внески є цільовим загальнообов'язковим платежем, який справляється на всій території України.

Згідно п.6 ст.20 вказаного Закону, страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів з дня закінчення цього періоду. Базовим звітним періодом для підприємства є календарний місяць.

Страхові внески підлягають сплаті не залежно від фінансового стану платника страхових внесків.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 вказаного Закону за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

На підставі п.п.9.3.2 п.9 Інструкції "Про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України" розрахунок фінансової санкції здійснюється на підставі даних картки особового рахунку платника.

Відповідно до ч. 1 ст. 5 Закону України „Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 року №1058-Р/ (далі-Закон) цей Закон регулює відносини, що виникають між суб'єктами системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування. Дія інших нормативно-правових актів може поширюватися на ці відносини лише у випадках, передбачених цим Законом, або в частині, що не суперечить цьому Закону.

Відповідно до ч.6 ст.19 Закону та пп.5.1.3 п.5.1 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків па загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України 19.12.2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 (далі-Інструкція) страхові внески нараховуються незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати після їх нарахування до сплати.

Відповідно до п.2 ч.9 ст.106 Закону та пп.9.3.2. п.9.3 Інструкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків, у тому числі донарахованих страхувальниками або територіальними органами Пенсійного фонду, накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

Одночасно на суми своєчасно не сплачених (не перерахованих) страхових внесків і фінансових санкцій нараховується пеня в розмірі 0,1 відсотка зазначених сум коштів, розрахована за кожний день прострочення платежу.

Враховуючи вимоги ч. 15 ст. 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Так, рішення № 645 було застосоване на суму боргу 20642,41 гривень з них 10881 гривень фінансові санкції та 9761,41 гривень страхові внески. Ця сума боргу була погашена за період з 31 грудня 2003 року по 24 червня 2005 року в три етапи. Так перше погашення відбулося 28 квітня 2005 року на суму 2000,00 грн., кількість прострочених днів 484, нараховано фінансових санкцій 200,00 грн., та пені - 968,00 грн., друге погашення відбулося 26 травня 2005 року на суму 3000,00 грн., кількість прострочених днів 512, нараховано фінансових санкцій 300,00 грн., та пені - 1536,00 грн., третє погашення відбулося 24 червня 2005 року, кількість прострочених днів 541. В останній період погашено 5881,00 грн. заборгованих фінансових санкцій та 4761,41 грн. страхових внесків, на які нараховано 476,14 грн. фінансових санкцій та 8462,54 грн. пені. Загальна сума на яку виставлено рішення № 645 складає 11942,68 грн., з них 10966,54 грн. - пеня та 976,14 гривень фінансова санкція. Ця сума була нарахована на борги, які рахувалися за КВЗП «Оринин». За рішенням засновників, КВЗП «Кам'янка» стала правонаступником КВЗП «Оринин» при його реорганізації.

Рішення № 646 було застосоване за період з 30 січня 2004 року по 24 червня 2005 року, кількість прострочених днів 511, на суму 2882,70 грн., з них 2410,90 грн. - пеня та 471,80 грн. фінансова санкція. Ця сума була нарахована на борги, які були заявлені та не сплачені платником згідно Додатку 22 за грудень 2003 року в сумі 4718,00 грн.

Рішення № 647 було застосоване за період з 21 лютого 2004 року по 24 червня 2005 року , кількість прострочених днів 489, на суму 1740,38 грн., з них 1444,90 грн. - пеня та 295,48 грн. фінансова санкція. Ця сума була нарахована на борги, які були заявлені та не сплачені платником згідно II розділу Додатку 22 за січень 2004 року в сумі 2954,81 грн.

Рішення № 648 було застосоване за період з 20 березня 2004 року по 24 червня 2005 року, кількість прострочених днів 461, на суму 304,73 грн., з них 250,41 грн. - пеня та 54,32 грн. фінансова санкція. Ця сума була нарахована на борги, які були заявлені та не сплачені платником згідно II розділу Додатку 22 за лютий 2004 року в сумі 543,19 грн.

Рішення № 649 було застосоване за період з 29 березня 2005 року по 24 червня 2005 року, кількість прострочених днів 87, на суму пені 486,85 грн., яка була нарахована на борги по фінансових санкціях, що були застосовані згідно рішення № 45 від 15 березня 2005 року.

Так як, підприємством допускалась несвоєчасна сплата страхових внесків, тобто Підприємство своєчасно не сплачувало суми страхових внесків, управлінням Пенсійного фонду в Кам'янець-Подільському районі на підставі картки особового рахунку, було правомірно винесено рішення № 645-649 від 18.08.2010 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) страхувальниками страхових внесків. Відповідно до п.13 ст.106 Закону направлена вимога страхувальнику 11.10.2010 року і не оскаржена відповідно абз.2 п.13 ст.106 Закону.

Керуючись ст.ст. 14, 15, 17, 20, 106 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" ст.ст. 158-163, КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову Дочірнього підприємства Кам'янець-Подільського районного споживчого товариства "Комерційне виробничо-заготівельне підприємство "Кам'янка" до Управління Пенсійного фонду України в Кам'янець-Подільському районі про скасування рішень - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її проголошення.

Повний текст постанови виготовлено 14 грудня 2010 року

< чи набрала законної сили ><Дата набрання законної сили >

Суддя< для копії >< Суддя >

< для копії >< для копії >