Постанова № 13369772, 23.12.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-111/10/2670 Головуючий у 1-й інстанції: Кишинський М.І. Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

ПОСТАНОВА

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

"23" грудня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого Бєлової Л.В.,

суддів: Бистрик Г.М.,

Кучми А.Ю.

при секретарі Комісаренко В.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу позивача Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду від 11 березня 2010 року по справі за позовом Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва до Відкритого акціонерного товариства «Українське науково-дослідний інститут «Укрвидавполіграфія»про стягнення заборгованості ,-

В С Т А Н О В И В :

У січні 2010 року позивач - Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Українське науково-дослідний інститут «Укрвидавполіграфія», в якому просив:

- стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»на користь Управління Пенсійного фонду України в деснянському районі відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 27425,48 грн. стягнення провести на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва № 256003012604, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26063541 в ОПЕРУ ГУ Ощадбанку по Києву та Київській області.

Постановою Окружного адміністративного суду від 11 березня 2010 року у позові відмовлено.

Не погоджуючись із вказаною постановою, позивачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про задоволення позовних вимог.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняту нову постанову.

Суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваного рішення дійшов висновку про те, що позовні вимоги є необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів не погоджується, виходячи з наступного.

Як встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, ВАТ «Українське науково-дослідний інститут «Укрвидавполіграфія»має заборгованість по виплаті різниці між сумою пенсії, призначеної відповідно до ЗУ «Про наукову і Науково-технічну діяльність»колишнім науковим працівникам установи, та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів. Загальна сума заборгованості складає 27425,48 грн., що підтверджується актом перевірки правильності нарахування та відшкодування сум фактичних витрат на виплату пенсій науковим працівникам відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність»(а.с. 6-7).

Відкрите акціонерне товариство «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»(далі - ВАТ «УкрНДІСВД») утворено відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 26.11.1998 № 1870 «Про забезпечення діяльності Державної акціонерної компанії «Українське видавничо-поліграфічне об'єднання»шляхом перетворення «Українського науково - дослідного інститути спеціальних видив друку»у відкрите акціонерне товариство в порядку, передбаченому Указом Президента України від 15.06.1993 №210/93 «Про корпоратизацію підприємств», Закону України від 19.09.1991 № 1576-ХИ «Про господарські товариства», Закону України від 21.09.2006 № 185-У «Про управління об'єктами державної власності», Закону України від 15.03.2006 № 3528-ІУ «По холдингові компанії в України»та інших нормативно-правових актів, регламентуючих корпоративні правовідносини.

Засновником Корпоративного підприємства є Держава в особі Державного комітету телебачення та радіомовлення України.

З матеріалів справи вбачається, що 100 % акції ВАТ «УкрНДІСВД»передано до статутного фонду Державної акціонерної компанії «Українське видавниче - поліграфічне об'єднання».

В судовому засіданні суду апеляційної інстанції представник відповідача зазначив, що ВАТ «Українське науково-дослідний інститут «Укрвидавполіграфія»не фінансується з Державного бюджету.

Даючи правову оцінку вищевикладеним обставинам справи, колегія суддів зазначає наступне.

Відповідно до ЗУ від 20.11.2003 року № 1316 IV та постановою КМУ від 24 березня 2004 року № 372 з 01 квітня 2004 року змінено порядок фінансування різниці між сумою пенсій, призначених науковим працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій згідно із ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи.

Відносно до ч. 6 ст. 24 ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність»різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом.

Відповідно до ст. 2 Бюджетного кодексу України бюджетна установа - орган, установа чи організація, визначена Конституцією України, а також установа чи організація, створена у встановленому порядку органами державної влади, органами влади Автономної Республіки Крим чи органами місцевого самоврядування, яка повністю утримується за рахунок відповідно державного бюджету чи місцевих бюджетів. Бюджетні установи є неприбутковими.

Судом апеляційної інстанції було встановлено та як вбачається з матеріалів справи, відповідач ВАТ «Українське науково-дослідний інститут «Укрвидавполіграфія»є не бюджетною установою, у звязку з чим колегія суддів дійшла висновку про правомірність розрахування різниці між сумою пені призначеної науковим працівникам ВАТ «УкрНДІСВД»та задоволення позовних вимог.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з порушенням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги спростовують висновки суду першої інстанції, у звязку з чим вбачаються підстави для скасування постанови суду першої інстанції та ухвалення нової постанови про задоволення позовних вимог.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 202, 205, 207 КАС України, суд , -

П О С Т А Н О В И В :

Апеляційну скаргу позивача Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва на постанову Окружного адміністративного суду від 11 березня 2010 року задовольнити.

Постанову Окружного адміністративного суду від 11 березня 2010 року скасувати.

Прийняти нову постанову, якою позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у Деснянському районі м. Києва задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Український науково-дослідний інститут спеціальних видів друку»корпоративне підприємство ДАК «Укрвидавполіграфія»на користь Управління Пенсійного фонду України в деснянському районі відповідно до ЗУ «Про наукову і науково-технічну діяльність»та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів в сумі 27425,48 грн. стягнення провести на рахунок Управління Пенсійного фонду України в Деснянському районі м. Києва № 256003012604, МФО 322669, код ЄДРПОУ 26063541 в ОПЕРУ ГУ Ощадбанку по Києву та Київській області.

Постанова набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді