Ухвала суду № 13368732, 16.12.2010, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

Справа: № 2а-5713/09/2370 Головуючий у 1-й інстанції: Коваленко В.І.

Суддя-доповідач: Бєлова Л.В.

У Х В А Л А

Іменем України

"16" грудня 2010 р. м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд в складі :

головуючого Бєлової Л.В.,

суддів: Бистрик Г.М.,

Данилової М.В.

при секретарі Комісаренко В.Д.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в порядку ч. 1 ст. 41 КАС України апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 р. у справі за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси до Відкритого акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод" про стягнення коштів ,-

В С Т А Н О В И В :

У листопаді 2009 року позивач - Управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси звернувся до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод", в якому просив:

- стягнути з ВАТ «Черкаський приладобудівний завод»заборгованість по фактичних витратам на доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком 1 на суму 9035,23 грн. та списком № 2 на суму 43146,01 грн., загальна сума становить 52181,24 грн. на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси на р/р 256053011732, в ОПЕРВ Обласного управління ВАТ «Державний ощадний банк України», МФО 353507.

Постановою Черкаського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 р. позов задоволено:

- стягнуто з Відкритого акціонерного товариства «Черкаський приладобудівний завод», що знаходиться за адресою: 18000, м.Черкаси, вул. Перемоги, 5/1, ідентифікаційний код 14309572 на користь управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси, що знаходиться за адресою: 18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 195, ідентифікаційний код 21367650 заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 52181, 24 грн.

Не погоджуючись із вказаною постановою, відповідачем подано апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову про відмову в задоволенні позовних вимог.

Сторони, будучи належним чином повідомлені про дату, час та місце апеляційного розгляду справи, в судове засідання не зявилися. Про причини своєї неявки суд не повідомили.

Враховуючи, що в матеріалах справи достатньо письмових доказів для правильного вирішення апеляційної скарги, а особиста участь сторін в судовому засіданні не обовязкова, колегія суддів у відповідності до ч. 4 ст. 196 КАС України визнала можливим проводити апеляційний розгляд справи за відсутності представників сторін.

Згідно ст. 41 КАС України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалося.

Заслухавши суддю-доповідача, перевіривши матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційну скаргу необхідно задовольнити, виходячи з наступного.

Відповідно до статті 198 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції має право скасувати її та прийняту нову постанову.

При ухваленні оскаржуваного рішення, суд першої інстанції дійшов висновку про те, що позовні вимоги є обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

З такими висновками суду першої інстанції колегія суддів погоджується, виходячи з наступного.

Як було встановлено судом першої інстанції та вбачається з матеріалів справи, у відповідача працювали працівники, які отримали право на пенсію на пільгових умовах відповідно до ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», а саме, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5ОСОБА_6, ОСОБА_7, ОСОБА_8, ОСОБА_9, ОСОБА_10, ОСОБА_11. ОСОБА_12, ОСОБА_13, ОСОБА_14, ОСОБА_15 .ОСОБА_16,ОСОБА_17, ОСОБА_18, ОСОБА_19, ОСОБА_20, ОСОБА_21

Крім цього, судом встановлено, що за період з 25.07.2009 року по 25.11.2009 року цим громадянам виплачено пенсію за списками №1 та №2 на суму 521 81 грн. 24 коп.

Згідно Інструкції № 21-1 відповідач являється платником страхових внесків, тому зобов'язаний відшкодовувати управлінню Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах по списку №1 та № 2 особам, які мають стаж на даному підприємстві, що дає право на призначення цих пенсій.

Крім цього, на підставі п.п.6.8 п.б Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 року за № 64/8663 відповідач зобов'язаний щомісячно до 25-го числа вносити до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на «виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом першої інстанції встановлено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Несплата відповідача до управління Пенсійного фонду України в Соснівському районі м. Черкаси сум виплачених на пільгових умовах громадянам призводить до неповного формування бюджету Пенсійного фонду України, що спричинить несвоєчасне фінансування виплат пенсій.

Згідно пункту 1 статті 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування»№ 400/97-ВР від 26 червня 1997 р. (надалі за текстом -«Закон № 400/97-ВР»платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є: суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників.

Крім того, статтею 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»№ 1788-ХІІ від 05 листопада 1991 р. (надалі за текстом - Закон У4 788-ХП) визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах.

Абзацом 4 пункту 1 статті 2 Закону № 400/97-ВР зазначено, що для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «а»та «б»- «з»статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»до доежиши-л йрЩ\№ЖЖ% ОШШ1ОТ0 ВЖу, передбаченого статтею 12 Закону України «Про пенсійне забезпечення».

Збір на обов'язкове державне пенсійне страхування платники збору сплачують до Пенсійного фонду у порядку, визначеному статтею 3 Закону № 400/97-ВР.

Відповідно до п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»№1058-ІУ від 09.07.2003 р. (надалі за текстом - «Закон №1058-1У»), пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списками №1 та №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди особам, зазначеним в абз.1 цього пункту, пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом України «Про пенсійне забезпечення». При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку них пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату та доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку па 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону.

Розмір сум до відшкодування па поточний рік визначається відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій. Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат па виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Суд першої інстанції вірно зазначив, що відповідач, як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пільгову пенсію, зобов'язаний сплачувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку пільгових пенсій цим працівникам.

У звязку з вищевикладеним, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції з приводу задоволення позовних вимог, тому підстав для скасування постанови суду не вбачається.

Відповідно до статті 200 КАС України суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального та процесуального права.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що постанова суду першої інстанції ухвалена з дотриманням норм процесуального та матеріального права, доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції, у звязку з чим підстав для скасування постанови суду першої інстанції не вбачається.

Керуючись ст.ст. 160, 198, 200, 205, 206 КАС України, суд , -

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Відкритого акціонерного товариства "Черкаський приладобудівний завод" на постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 р. - залишити без задоволення.

Постанову Черкаського окружного адміністративного суду від 25 грудня 2009 р. - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена протягом 20 днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя Л.В.Бєлова

Судді