Постанова № 13365093, 29.12.2010, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

< Копия >

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.12.10Справа №2а-3713/10/2770 Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Дудкіна Т.М., розглянувши одноособово адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя до Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення 23,58 грн.,

ВСТАНОВИВ:

          Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з зазначеним позовом, просить стягнути з відповідача суму заборгованості перед бюджетом зі сплати пені та штрафних санкцій у розмірі 23,58 грн. за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Позовні вимоги обґрунтовані несплатою відповідачем суми пені та штрафних санкцій, визначеної рішенням №395ф від 19.08.2010, у встановлений статтею пунктом 13 статті 106 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування”.

Копія ухвали про відкриття скороченого провадження в адміністративній справі, направлена на юридичну адресу відповідача, поштова кореспонденція повернута відділенням зв’язку з відміткою “за закінченням строку зберігання” /а.с.12-16/.

Відповідно до статей 4, 14 Закону України „Про систему оподаткування” № 1251 від 25.06.1991 р. платниками податків і зборів (обов'язкових платежів) є юридичні і фізичні особи, на яких згідно з законами України покладено обов'язок сплачувати податки і збори (обов'язкові платежі). До загальнодержавних податків і зборів (обов'язкових платежів) належіть збір на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Згідно з пунктом 5 статті 14, частиною першою статті 15 Закону України “Про загальнообов`язкове державне пенсійне страхування” №1058-VI від 09.07.2003 р. (далі - Закон №1058) платниками страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування є фізичні особи –суб’єкти підприємницької діяльності, у тому числі ті, які обрали особливий спосіб оподаткування.

За правилами пункту 6 частини другої статті 17 Закону України №1058 страхувальники зобов’язані нараховувати, обчислювати і сплачувати, у встановлені строки та у повному обсязі страхові внески.

Згідно з пунктом 1 частини восьмої Розділу XV «Прикінцеві положення»Закону №1058 страхові внески, що перераховуються до солідарної системи (крім страхових внесків, що перераховуються особами, зазначеними в пунктах 3 і 4 статті 11 та у статті 12 цього Закону, а також страхових внесків, сплачуваних за осіб, зазначених у пунктах 8, 13, 14, 17 статті 11 цього Закону), сплачуються страхувальниками та застрахованими особами на умовах і в порядку, визначених цим Законом, та в розмірах, передбачених Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 р. №400/97-ВР (далі –Закон №400) для відповідних платників збору.

Пунктом 2 статті 4 Закону №400, підпунктом 4.3 розділу 4 Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України», затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1, зареєстрованою в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 за №64/8663 (далі –Інструкція №21-1) вказано розмір страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування для фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, який складає з 01.01.2006 33,2 % від об’єкта оподаткування –суми доходу (прибутку), отриманого від відповідної діяльності.

Згідно з пунктом 11.12 розділу 11 Інструкції №21-1 фізичні особи - суб’єкти підприємницької діяльності за результатами року надають органу Пенсійного фонду за місцем проживання розрахунки сум страхових внесків на загальнообов’язкове державне пенсійне страхування за звітний рік до 1 квітня наступного за звітним року, по формі, затвердженої Пенсійним фондом.

Строк сплати страхових внесків фізичними особами –суб’єктами підприємницької діяльності встановлений підпунктом 5.3.2 пункту 5.3 розділу 5 Інструкції №21-1, - до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня, до 15 листопада сплачуються авансові платежі в розмірі 25 відсотків річної суми страхового внеску, обчисленої від суми, визначеної податковими органами для сплати авансових сум податку на доходи фізичних осіб –суб’єктів підприємницької діяльності.

Суми страхових внесків, сплачені у вигляді авансових платежів, ураховуються платником при остаточному розрахунку, який здійснюється ним до 1 квітня наступного року за звітний рік на підставі даних річної податкової декларації.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 зареєстрований у якості платника страхових внесків на обов`язкове державне пенсійне страхування в Управлінні Пенсійного фонду України в Нахімовськом районі м. Севастополя.

За несвоєчасну сплату страхових внесків за період з 01.04.2010 по 16.04.2010, позивачем стосовно відповідача прийняте рішення №395ф від 19.08.2010 про нарахування пені у розмірі 2,66 грн. та штрафу у розмірі 20,92 грн. /а.с.6/. Вказане рішення направлене на адресу відповідача поштою. Поштова кореспонденція повернута відділенням зв’язку з відміткою «за закінченням терміну зберігання»/а.с.8/.

Згідно з пунктом 13 статті 106 Закону №1058 про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій. Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Доказів оскарження чи скасування рішення Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі м. Севастополя №395ф від 19.08.2010 відповідач суду не надав.

У разі якщо страхувальник, який одержав вимогу територіального органу Пенсійного фонду про сплату недоїмки і протягом десяти робочих днів після її отримання не сплатив зазначену у вимозі суму недоїмки разом з застосованою до нього фінансовою санкцією, включеної до вимоги, або не узгодив вимогу з відповідним органом Пенсійного фонду, або не оскаржив вимогу в судовому порядку, а також у разі якщо страхувальник узгодив вимогу, але не сплатив узгоджену суму недоїмки протягом десяти робочих днів після отримання узгодженої вимоги, відповідний орган Пенсійного фонду звертається в установленому законом порядку і подає вимогу про сплату недоїмки до відповідного підрозділу державної виконавчої служби. У зазначених випадках орган Пенсійного фонду також має право звернутися до суду чи господарського суду з позовом про стягнення недоїмки (абзац 7 пункту 3 статті 106 Закону №1058).

За правилом пункту 15 статті 106 Закону №1058 строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Суми пені та фінансових санкцій, застосованих за порушення порядку та строків обчислення, нарахування та сплати страхових внесків стягуються в тому ж порядку, що й недоїмка із сплати страхових внесків (абзац 3 пункту 14 статті 106 Закону №106).

З огляду на зазначене, суд дійшов висновку, що заборгованість зі сплати пені та штрафних санкцій у розмірі 23,58 грн. підлягає стягненню з відповідача у судовому порядку, а позовні вимоги - задоволенню.

Керуючись статями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (99016, АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1, відомості про відкриті у банківських установах рахунки відсутні) на користь Управління Пенсійного фонду України в Нахімовському районі міста Севастополя (99001, м. Севастополь, вул. Дзігунського, 19) заборгованість на підставі рішення №395ф від 19.08.2010 у розмірі 23,58 грн. (двадцать три грн. 58 коп.), у тому числі: пеня –2,66 грн., штраф –20,92 грн., на р/р 256035 у Севастопольському міському відділенні №4548 ВАТ «Державний Ощадний банк України», МФО 384027, код платежу 50020900, ідентифікаційний код 22274979).

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд міста Севастополя шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, з надсиланням копії скарги до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної карги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Т.М. Дудкіна