Постанова № 13363914, 01.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

01.12.10Справа №2а-14080/10/8/0170 (10:30 год.) м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Кушнової А.О., при секретарі ГнатенкоІ.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Прокурора Центрального району м.Сімферополя в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРКрим

до Товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют Кримторг»

про стягнення,

за участю представників сторін:

від прокуратури: не зявився;

від позивача: не зявився;

від відповідача: не зявився.

Суть справи: Прокурор Центрального району м. Сімферополя в інтересах держави в особі Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют Кримторг» про стягнення заборгованості по штрафним санкціям на суму 1700грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що перевіркою встановлені порушення ч. 6 ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» № 481/95-ВР від 19.12.1995р. зі змінами та доповненнями, у звязку із чим до відповідача було застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 1700грн., які на момент звернення позивача з позовом до суду не було сплачено відповідачем.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.11.2010р. відкрито провадження по адміністративній справі, закінчено підготовче провадження та справу призначено до судового розгляду.

У судове засідання, що відбулося 01.12.2010р., сторони явку своїх представників не забезпечили, про день час та місце розгляду справи повідомлені належним чином рекомендованою кореспонденцією з повідомленням про вручення.

До дня розгляду справи від Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач у судове засідання не зявився, надіслані на його адресу судова повістка про виклик у судове засідання повернулася до суду з позначкою пошти: «за закінченням терміну зберігання», що розцінюється судом як відмова від отримання та не є підставою для відкладення розгляду справи або оголошення перерви у справі.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі, суд

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Абсолют Кримторг» (далі ТОВ«Абсолют Кримторг») зареєстроване виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АРКрим 11.12.2006р., про що свідчить свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи серії А00 № 631270 (а.с.10) та витяг з Єдиного Державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб підприємців (а.с.6-7).

ТОВ «Абсолют Кримторг» взяте на облік як платник податків у Державній податковій інспекції у м.Сімферополі АРКрим.

11.07.2010р. Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК на підставі направлення на перевірку №115/32-03 від 09.07.2010р. (зворотній бік а.с.10) проведена позапланова виїзна перевірка з питань додержання субєктами господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обовязковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, у кіоску, розташованому за адресою: м.Сімферополь, вул.Набережна,б.89, підприємницьку діяльність у якому здійснює ТОВ «Абсолют Кримторг».

За результатами перевірки було встановлено порушення абз. 14 ч.6 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» №481/95-ВР від19.12.1995р. зі змінами та доповненнями, а саме встановлений факт реалізації (роздрібна торгівля) тютюнових виробів без відповідної ліцензії, а саме реалізація 1 пачки цигарок «Парламент» за ціною 13,00грн. без наявності відповідної ліцензії.

Відповідно до ч. 6 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» роздрібна торгівля алкогольними напоями або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами підприємницької діяльності всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Порушення вищезазначеного законодавчого припису було відображено в Акті перевірки №123/03/34797300 від11.07.2010р. (а.с. 8-9). Даний Акт № 123/03/34797300 від 11.07.2010р. підписаний продавцем ОСОБА_1, про що свідчить підпис на самому Акті (зворотній бік а.с.9).

На підставі Акту перевірки № 123/03/34797300 від 11.07.2010р. начальником Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України в АРК було прийняте рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій №010643/01101-32 від23.07.2010р. на суму 1700,00грн. (а.с.12).

Вказане рішення було отримане відповідачем 26.07.2010р., про що свідчить копія корінця поштового повідомлення про вручення кореспонденції (а.с.11).

Відповідно до статті 16 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» контроль за дотриманням норм цього Закону здійснюють органи, які видають ліцензії, а також інші органи в межах компетенції, визначеної законами України.

Згідно пункту 27-1 Переліку органів ліцензування, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №1698 від14.11.2000р. органом ліцензування такого виду господарської діяльності, як роздрібна торгівля алкогольними напоями та тютюновими виробами, є територіальні підрозділи регіональних управлінь Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової адміністрації України.

Відповідно до абз.5 ч.2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» до суб'єктів підприємницької діяльності застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у тому числі у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень, - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Аналіз вказаних норм дає можливість суду зробити висновок про законність застосування до ТОВ «Абсолют Кримторг» штрафних санкцій за порушення ч.6 ст.15 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» у сумі 1700 грн.

Згідно з ч. 1 ст. 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших субєктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.

Відповідно до ч. 2 ст. 2 КАС України до адміністративних судів можуть бути оскаржені будь-які рішення, дії чи бездіяльність субєктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією або законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Згідно зі ст. 3 КАСУ справою адміністративної юрисдикції є переданий на вирішення адміністративного суду публічно-правовий спір, у якому хоча б однією зі сторін є орган виконавчої влади, який здійснює владні управлінські функції на основі законодавства, субєктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова особа чи службова особа, інший субєкт при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, у тому числі на виконання делегованих повноважень.

Отже позивачем правомірно застосовані до відповідача фінансові санкції у розмірі 1700.

Вищезазначене рішення про застосування штрафних санкцій не оскаржувалося відповідачем у встановленому діючим законодавством порядку.

Тобто заборгованість відповідача становить 1700,00 грн.

Таким чином, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підтверджуються матеріалами справи та підлягають задоволенню.

У повному обсязі постанову складено 01.12.2010р.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Абсолют Кримторг» (95026, АРКрим,м.Сімферополь, вул.Железнодорожна,б.10, к.39; ідентифікаційний код34797300, банківські рахунки не відомі) 1700,00грн. заборгованості по штрафним санкціям за роздрібну торгівлю тютюновими виробами без наявності відповідних ліцензій до Державного бюджету України (ВДК у м.Сімферополі, код ЄДРПОУ34740405, банк одержувача УДК в АРК, МФО824026, р/р31112106700002, найменування платежу - 21081100 адміністративні штрафи та інші санкції згідно рішення №010643/01101-32 від23.07.2010р.).

3. За заявою позивача після набрання постановою суду законної сили видати виконавчий лист.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Кушнова А.О.