Постанова № 13363296, 14.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

14 грудня 2010 р.Справа №2а-14402/10/2/0170 Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Яковлєва С.В. , при секретарі Дрягіні В.П.

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Приватного багатопрофільного малого підприємства «ДЮН»

до Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції АР Крим

про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення рішення

за участю представників:

від позивача Мартьянов О.В. - пред-к, дов. від 01.02.2010 р.

від відповідача не зявився.

Суть спору: Приватне багатопрофільне мале підприємство «ДЮН» (далі позивач) звернулось до суду з позовом, в якому просило визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення рішення Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції (далі відповідач) № 0014351502/0 від 18.11.2009 р. Вимоги мотивовані тим, що відповідач помилково застосував штрафні санкції, передбачені п.п.17.1.7 п.17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами».

Представники позивача наполягали на задоволенні позовних вимог.

Представник відповідача у судовому засіданні, яке відбулось 09.12.2010р., надав заперечення на позов (вих. № 7054/9/10 від 08.12.2010 р.), в яких зазначив, що з причин наявності у позивача податкового боргу, діючи відповідно до вимог чинного законодавства, здійснював зарахування платежів відповідно до календарної черговості, внаслідок чого був встановлений факт несвоєчасної сплати узгодженого податкового зобовязання, застосовані штрафні санкції.

У судове засідання 14.12.2010 р. відповідач явку свого представника не забезпечив про день та час його проведення був сповіщений належним чином, представник позивача наполягав на продовження розгляду справи на підставі залучених до неї документів.

Суд, вислухавши думку представника позивача, приймаючи до уваги відсутність клопотання відповідача про відкладення розгляду справи, керуючись ст.128 КАС України, ухвалив продовжити розгляд справи на підставі залучених до неї документів

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, заслухавши представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

Відповідачем проведена невиїзна документальна перевірка позивача з питання своєчасності сплати податку на додану вартість, за результатами якої складений акт №2009/15-2/20723781 від 11.11.2009 р.

У зазначеному акті відповідачем зроблений висновок про порушення позивачем термінів сплати погоджених сум податкових зобовязань по ПДВ за період часу з 30.12.2008р. по 14.10.2009 р.

Після вивчення матеріалів зазначеної перевірки відповідачем 18.11.2009 р. прийнято податкове повідомлення рішення № 001435/1502/0, згідно з яким позивач на підставі п.п.17.1.7 п.17.1.ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” за затримку на 288 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 28317 грн. мав сплатити штраф у розмірі 50% у сумі 14158,51 грн.

Ст. 67 Конституції України визначає, що кожен зобовязаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Спеціальним законом з питань оподаткування, який встановлює порядок погашення зобовязань юридичних або фізичних осіб перед бюджетами та державними цільовими фондами з податків і зборів (обовязкових платежів) є Закон України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Ст. 1 закону визначає, що податковим боргом (недоїмкою) є податкове зобовязання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобовязання.

Порядок подання податкових декларацій та визначення суми податкових зобовязань визначений у ст. 4 вказаного закону, п.п. 4.1.4 якої визначає, що податкові декларації податкові декларації подаються за базовий податковий період що дорівнює календарному місяцю протягом 20 календарних днів, наступних за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. У п.п.4.1.5.ст. 4 Закону визначено, що якщо останній день строку подання податкової декларації припадає на вихідний або святковий день, то останнім днем строку вважається наступний за вихідним або святковим операційний (банківський) день.

У п. 5.3.1 ст. 5 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” визначено, що платник податків зобовязаний самостійно сплатити суму податкового зобовязання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом десяти календарних днів, наступних за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.п.4.1.4п.4.1.ст.4 Закону для подання декларації платника податків.

Розмір штрафних санкції, які накладаються на платника податків за порушення податкового законодавства, та порядок їх застосування визначені у ст. 17 Закону України “Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”. Відповідно до п. 17.1.7 ст. 17 вказаного закону у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобовязання протягом граничних строків, визначених цим законом, він зобовязаний сплатити штраф у таких розмірах:

при затримці до 30 календарних днів - у розмірі 10% погашеної суми податкового боргу,

при затримці від 31до 90 календарних днів - у розмірі 20 % погашеної суми податкового боргу;

при затримці більш 90 календарних днів - у розмірі 50% погашеної суми податкового боргу.

Матеріали справи свідчать про те, що 19.12.2008 р. за № 27088 позивач надіслав на адресу відповідача податкову декларацію за 11 місяців 2008 р., в який визначив суму податкового зобовязань у розмірі 4072 грн. Платіжним дорученням №1458 від 19.12.2008 р. позивачем було сплачено 4072 грн., в платіжному документі зазначено, що здійснювалось перерахування ПДВ за листопад 2008 р.

Позивач 19.06.2009 р. надіслав на адресу відповідача податкову декларацію по ПДВ вхідний № 11603, в який визначив суму податкового зобовязань за 5 місяців 2009 р. у розмірі 4682 грн. Платіжними дорученнями № 738 від 19.06.2009 р. та №795 від 25.09.2009р. платником податків до Держбюджету було перераховано відповідно 2000 грн. та 2682 грн., з призначенням платежу: «ПДВ за травень 2009 р.».

На адресу відповідача 20.05.2009 р. було надіслано податкову декларацію по ПДВ (№ 10434), в який позивачем зазначено податкове зобовязання у розмірі 908грн. Згідно з платіжним дорученням № 640 від 26.05.2009 р. позивач перерахував до Державного бюджету 908 грн., зазначивши в графі «Призначення платежу»: «ПДВ за квітень 2009р.».

Відповідно до податковій декларації № 7346 від 17.04.2009 р. позивачем було узгоджено податкове зобовязання по ПДВ за березень 2009 р. у розмірі 5362 грн., яке ним перераховане до Державного бюджету 23.04.2009 р. відповідно до платіжного доручення №468 з призначенням платежу: «передплата ПДВ за березень 2009 р.».

Позивачем у податковій декларації № 3679 від 18.03.2009 р. узгоджено податкове зобовязання по ПДВ за лютий у сумі 6471грн., яке перераховано згідно з платіжним дорученням № 308 від 17.03.2009 р.

До матеріалів справи залучена Податкова декларація № 2669 від 20.02.2009р, при наданні якої позивачем узгоджено податкове зобовязання по ПДВ за січень 2009 р. у сумі 5467 грн. Згідно з платіжним дорученням № 254 від 25.02.2009р. позивачем перераховано до Державного бюджету 5467 грн., в графі «призначення платежу» вказано: «ПДВ за січень 2009 р.».

Позивачем надана копія платіжного доручення № 38 від 16.01.2009 р. про перерахування до бюджету 3900 грн. ПДВ за грудень 2008 р., в той час як в Декларації № 30604 від 20.01.2009 р. було узгоджено податкове зобовязання по ПДВ за грудень 2008 р. у розмірі 1355 грн.

Вивчивши вказані документи, керуючись Законом України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», приймаючи до уваги чітке визначене у вказаних вище платіжних документах призначення платежу, суд вважає, що позивач своєчасно сплатив узгоджені суми податкових зобовязань по ПДВ за період часу з 30.12.2008 р. по 14.10.2009 р.

За таких обставин суд приходить до висновку, що наданий відповідачем у Акті перевірки №2009/15-2/20723781 від 11.11.2009 р. розрахунок затримки сплати позивачем узгоджених сум податкових зобовязань по ПДВ за період часу з 30.12.2008 р. по 14.10.2009 р. не можна визнати обґрунтованим, таким, що зроблений з додержанням зазначених вище положень чинного законодавства.

В силу викладеного судом встановлені підстави для задоволення позовних вимог по визнанню протиправним та скасуванню податкового повідомлення-рішення відповідача №001435/1502/0 від 18.11.2009 р.

Під час судового засідання, яке відбулось 14.12.2010 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАСУ постанову складено 21.12.2010р.

Керуючись ст.ст.160-163 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1.Позов задовольнити.

2.Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення Джанкойської обєднаної державної податкової інспекції №001435/1502/0 від 18.11.2009 р.

3.Стягнути з Державного бюджету України на користь Приватного багатопрофільного малого підприємства «ДЮН» (м. Джанкой, вул. Московська, б.138, кв. 13, код ЄДРПОУ 2073781) 3,40 грн. судового збору.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Яковлєв С.В.