Постанова № 13363034, 18.11.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

18.11.10Справа №2а-8272/10/11/0170 о 13 годині 22 хвилини Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., при секретарі Бурдейній Г.Ю., розглянувши за участю

представника позивача Винятинського М.С., дов. №122/10-0 від 15.10.2010р.,

у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Державної податкової інспекції в м. Сімферополі АР Крим

до Приватного підприємства «Виробничо комерційна фірма Кримметалінвест»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

ДПІ в м. Сімферополі АР Крим звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом (з урахуванням уточнення позовних вимог) до Приватного підприємства «Виробничо комерційна фірма Кримметалінвест» про стягнення 11437,54 грн. заборгованості з податку на прибуток підприємств, податку на додану вартість, штрафних санкцій та пені.

Позовні вимоги мотивовані тим, що відповідачем порушені вимоги Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-ІІІ від 21.12.2000р., Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від 03.04.1997р., Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» №334/94-ВР від 28.12.1994р.

Представник позивача у судовому засіданні наполягав на задоволенні позовних вимог з підстав, викладених у позовній заяві.

Відповідач у судове засідання не зявився, про місце, дату та час розгляду адміністративної справи повідомлявся належним чином та в строк.

Як вбачається із матеріалів справи, а саме з копії Свідоцтва про державну реєстрацію субєкта підприємницької діяльності юридичної особи Приватного підприємства «Виробничо комерційна фірма Кримметалінвест», копії довідки про включення до ЄДРПОУ, місцезнаходженням відповідача зазначено: м. Сімферополь, вул. 1-ї Кінної Армії, 41, кв.97 (а.с.7,9).

Судова повістка про виклик відповідача у судові засідання направлялася останньому за адресою: м. Сімферополь, вул. 1-ї Кінної Армії, 41, кв.97, проте поштова кореспонденція повернулася до суду з відміткою «За зазначеною адресою не проживає» (а.с.49).

Відповідно до ч.8 ст. 35 КАС України, вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру.

За таких обставин, суд вважає можливим розглянути справу на основі наявних в ній доказів за відсутністю незявившегося представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази, які є у справі за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, суд дійшов висновку, що позовні вимоги підлягають задоволенню, з наступних підстав.

Виконавчим комітетом Центральної районної ради м. Сімферополя АР Крим 16.06.2000р. Приватне підприємство «Виробничо комерційна фірма Кримметалінвест» зареєстроване як юридична особа, про що зроблено запис в журналі обліку реєстрації 16.06.2000р. за №04055647ю0020832 (а.с.7).

Приватне підприємство «Виробничо комерційна фірма Кримметалінвест» зареєстровано платником податку на додану вартість, що підтверджується копією Свідоцтва серії НБ №017329 від 13.07.2000р. (а.с.8).

Відповідач є платником податків та зборів, передбачених Законом України «Про систему оподаткування» та відповідно до ст.9 цього Закону зобовязаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

У відповідності до ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181 від 21.12.2001р. платники податків повинні надавати до органів ДПІ звітність за періодичністю, встановленою нормами діючого законодавства.

Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надані наступні декларації з податку на додану вартість:

- за 1 квартал 2007р., якою визначено суму ПДВ у розмірі 282,00грн. (а.с.12-13);

- за 2 квартал 2007р., якою визначено суму ПДВ у розмірі 538,00грн. (а.с.14-15);

- за 3 квартал 2007р., якою визначено суму ПДВ у розмірі 487,00грн. (а.с.16-17);

- за 4 квартал 2007р., якою визначено суму ПДВ у розмірі 506,00грн. (а.с.18-19);

- за 1 квартал 2008р., якою визначено суму ПДВ у розмірі 274,00грн. (а.с.20-21).

Відповідно до п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у таких розмірах:

- при затримці до 30 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі десяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці від 31 до 90 календарних днів включно, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі двадцяти відсотків погашеної суми податкового боргу;

- при затримці, що є більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання, - у розмірі п'ятдесяти відсотків погашеної суми податкового боргу.

На підставі акту перевірки №4931/15-2-31039279 від 25.06.2008р., яким встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з ПДВ, передбаченого п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» винесено податкове повідомлення рішення №007681502/0 від 14.07.2008р. за затримку на 1700 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 271,58 про накладення штрафних санкцій у розмірі 135,79грн. (а.с.24).

Зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем отримано 19.07.2008р., про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення (зворотній бік а.с.24).

Відповідачем в порядку звітності до податкового органу надані наступні декларації з податку на додану вартість:

- за 2 квартал 2008р., якою визначено суму ПДВ у розмірі 194,00грн. (а.с.25-26);

- за 3 квартал 2008р., якою визначено суму ПДВ у розмірі 177,00грн. (а.с.27-28);

- за 4 квартал 2008р., якою визначено суму ПДВ у розмірі 7320,00грн. (а.с.29-30);

- за 1 квартал 2009р., якою визначено суму ПДВ у розмірі 200,00грн. (а.с.31-32);

- за 2 квартал 2009р., якою визначено суму ПДВ у розмірі 179,00грн. (а.с.33-34);

- за 3 квартал 2009р., якою визначено суму ПДВ у розмірі 188,00грн. (а.с.39-40)

На підставі акту перевірки №9918/15-2/31039279 від 13.10.2009р., яким встановлено порушення граничного строку сплати узгодженого податкового зобовязання з ПДВ, передбаченого п.п.5.3.1 п.5.3 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» відповідачем на підставі п.п.17.1.7 п. 17.1 ст. 17 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» винесено податкове повідомлення рішення №0018431002/0 від 27.10.2009р. за затримку на 1502 календарних днів граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобовязання в розмірі 204,99 про накладення штрафних санкцій у розмірі 102,50грн. (а.с.37).

Зазначене рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідачем не отримане, про що посадовими особами ДПІ в м. Сімферополі складено Акт №6408/15-2 від 06.11.2009р. про неможливість вручення податкового повідомлення рішення відповідачу (а.с.38).

Відповідно до п.4.9 п.4 Наказу Державної податкової адміністрації України «Про внесення змін до порядку направлення органами державної податкової служби України податкових повідомлень платникам податків» №247 від 27.05.2003р., зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 11.06.203р. за № 467/7788, якщо податковий орган або пошта не може вручити платнику податків податкове повідомлення у зв'язку з незнаходженням посадових осіб, їх відмовою прийняти податкове повідомлення, незнаходженням фактичного місця розташування (місцезнаходження) платника податків, то працівник структурного підрозділу, у якому складено таке податкове повідомлення, на підставі інформації від структурного підрозділу, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, у день надходження до податкового органу такої інформації оформляє відповідний акт, у якому вказує причину, яка призвела до неможливості вручення податкового повідомлення. Зазначений акт долучається до справи платника податків. У той самий день структурний підрозділ, до функцій якого входить реєстрація вхідної та вихідної кореспонденції, або відповідальна особа, визначена керівником податкового органу для виконання таких функцій, розміщує податкове повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), установленій на вільному для огляду місці біля входу до приміщення податкового органу. При цьому день розміщення такого податкового повідомлення на дошці податкових оголошень (повідомлень), зафіксований в акті про причини неможливості його вручення платнику податків, вважається днем його вручення.

В звязку з неможливістю вручення відповідачу рішення про застосування фінансових санкцій, позивач розмістив його на дошці оголошень, зазначивши дату розміщення 06.11.2009р., про що свідчить акт про неможливість вручення повідомлення рішення (а.с.38).

Крім того, відповідачем в порядку звітності було подано декларації з податку на прибуток підприємства, а саме:

- за півріччя 2009р., якою визначено податкове зобовязання у розмірі 249,00грн. (а.с.41);

- за 3 квартал 2009р., якою визначено податкове зобовязання у розмірі 326,00грн. (а.с.42);

- за 2009р., якою визначено податкове зобовязання у розмірі 49,00грн. (а.с.43).

Відповідно до п.16.4 ст.16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» податок за звітний період сплачується його платником до відповідного бюджету у строк, визначений законом для квартального податкового періоду.

15.09.2003р. позивачем виставлена перша податкова вимога №1/2935 (а.с.45), яка відповідачем не отримана.

13.11.2003р. позивачем виставлена друга податкова вимога №2/3552 (а.с.45), яка відповідачем отримана, 19.11.2003р., про що свідчить підпис головного бухгалтера.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання, це зобовязання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Згідно п.5.1 ст.5 Закону України «Про порядок погашення зобовязань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» податкове зобовязання самостійно визначене платником податків у податковій декларації, вважається узгодженим з дня подання такої податкової декларації. Зазначене податкове зобовязання не може бути оскаржене платником податків в адміністративному або судовому порядку.

Пунктом 5.3.2 ст.5 Закону передбачено, що у випадках апеляційного узгодження суми податкового зобовязання платник податків зобовязаний самостійного погасити її узгоджену суму, а також пеню та штрафні санкції за їх наявності протягом десяти календарних днів, наступних за днем такого узгодження.

Відповідно до пп.5.4.1 п.5.4 ст.5 Закону узгоджена сума податкового зобовязання, не сплачена платником податків у строки, визначені цією статтею, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» однією із задач органів податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Закон України «Про державну податкову службу в Україні» передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження обєктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Статтею 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» визначено, що активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкових зобовязань виключно за рішенням суду.

Згідно довідки про стан розрахунків із бюджетом станом на 17.11.2010р., заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств складає (з урахуванням часткової оплати) 370,81грн. та 82,40грн. пеня; заборгованість зі сплати ПДВ (з урахуванням часткової оплати) складає 12832,85грн. та пеня у розмірі 401,04грн.

В заяві про уточнення позовних вимог позивач просить стягнути з відповідача заборгованість зі сплати податку на прибуток підприємств та пені у сумі 453,21грн. та з податку на додану вартість, штрафних санкцій та пені у сумі 10984,33грн.

Відповідач, у порядку, передбаченому ст. 71 КАС України, доказів сплати заборгованості не надав.

Таким чином, позовні вимоги позивача ґрунтуються на Законі, підтверджуються матеріалами справи і підлягають задоволенню повністю.

Вступна та резолютивна частини постанови проголошені в судовому засіданні 18.11.2010р.

У повному обсязі постанову складено 23.11.2010р.

Керуючись ст.ст. 160-163, 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного підприємства «Виробничо комерційна фірма Кримметалінвест» заборгованість у сумі 11437 (одинадцять тисяч чотириста тридцять сім) грн. 54 коп., з яких:

- податок на прибуток підприємств та пеня у розмірі 453,21грн. (код платежу 11021000, р\р31112009700002 в УДК в АРК, ЄДРПОУ 34740405, в установі банку УДК в АРК м. Сімферополя, МФО 824026);

- податок на додану вартість, штрафні санкції та пеня у сумі 10984,33грн. (код платежу 14010100, р\р31212233700002, в УДК в АРК, ЄДРПОУ 34740405 в установі банку УДК в АРК м. Сімферополя, МФО 824026).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.