Постанова № 13362954, 25.11.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

25.11.10Справа №2а-9547/10/8/0170 (09:30) м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Кушнової А.О., при секретарі ГнатенкоІ.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції АР Крим

до Приватного багатопрофільного малого підприємства «Меркурій»

про стягнення,

за участю представників сторін:

від позивача: не з’явився;

від відповідача: не з’явився.

Суть спору: Джанкойська об’єднана державна податкова інспекція АР Крим звернулася до Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим з позовом про стягнення з Приватного багатопрофільного малого підприємства «Меркурій» 170,00грн. штрафу за неподання декларації з ПДВ.

Ухвалами суду 28.07.2010р. було відкрито провадження у адміністративній справі, закінчено підготовчого провадження та справу призначено до судового розгляду.

Сторони явку своїх представників у судове засідання, що відбулося 25.11.2010р., не забезпечили.

До дня розгляду справи від позивача надійшло клопотання про розгляд справи у відсутність його представника.

Відповідач явку свого представника у судове засідання не забезпечив. Про час, день та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Відповідно до ч.4 ст.33 КАС України у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються:

юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців;

фізичним особам, які не мають статусу підприємців, - за адресою їх місця проживання чи місця перебування, зареєстрованою у встановленому законом порядку.

У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до довідки Джанкойської міської ради АРКрим від02.11.2010р. №02.3-15/573 приватне багатопрофільне мале підприємство «Меркурій» зареєстроване виконкомом Джанкойської міської ради як суб’єкт підприємницької діяльності - юридична особа 08.08.1995р. Відповідно до п.2 р.VIII Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців», керівництво підприємства не замінило раніше видане свідоцтво про державну реєстрацію на свідоцтво нового зразка і на поточну дату до Єдиного державного реєстру підприємство не включено (а.с.41).

Позивач у адміністративному позові зазначив адресу відповідача: 96100, АР Крим, м.Джанкой, вул.Московська, б.140, кв.10, на яку судом і відправлялась поштова кореспонденція відповідачу.

Дана адреса зазначена як місцезнаходження у свідоцтві про держану реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи Приватного багатопрофільного малого підприємства «Меркурій» та у довідці №09/2-5/1038 Головного управління статистики в АРКрим (а.с.6, 7).

Суд зазначає, що відповідно до ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою. Особи, які беруть участь у справі, свідки, експерти, спеціалісти, перекладачі, які не можуть з поважних причин прибути до суду, зобов'язані завчасно повідомити про це суд.

Надіслані на адресу відповідача адміністративний позов з доданими до нього документами, копії ухвал про відкриття провадження в адміністративній справі та про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду, судова повістка та пам’ятка про права та обов’язки повернулися до суду з позначкою пошти: «Не існує за даною адресою» (а.с.30).

Враховуючи те, що суд направляв поштову кореспонденцію відповідачу за адресою зазначеною позивачем у позові, яка є тотожною адресі місцезнаходження відповідача, зазначеній у свідоцтві про держану реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності – юридичної особи Приватного багатопрофільного малого підприємства «Меркурій» та у довідці № 09/2-5/1038 Головного управління статистики в АР Крим, та поштова кореспонденція, направлена відповідачу за адресою: 96100, АР Крим, м. Джанкой, вул. Московська, б. 140, кв. 10 вважається врученою відповідачеві за належною адресою, а такий адресат відповідно сповіщеним належним чином про розгляд справи, через що суд вважає за можливе розглянути справу без участі представників сторін на підставі наявних доказів, які вважає достатніми для розгляду справи по суті.

Розглянувши матеріали справи, дослідивши надані докази, суд

ВСТАНОВИВ:

Приватне багатопрофільне мале підприємство «Меркурій» зареєстроване в якості юридичної особи Джанкойською міською радою 08.08.1995р., про що свідчить свідоцтві про держану реєстрацію (перереєстрацію) суб’єкта підприємницької діяльності, ідентифікаційний код22301280 (а.с.6).

Судом встановлено, що відповідач є платником податку на додану вартість.

Відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» та відповідно до ст.9 цього Закону відповідач зобов’язаний сплачувати належні суми податків і зборів (обов'язкових платежів) у встановлені законами терміни.

Судом встановлено, що 04.02.2010р. Джанкойською об’єднаною державною податковою інспекцією АР Крим була проведена документальна невиїзна перевірка з питань неподання податкової декларації з податку на додану вартість Приватним багатопрофільним малим підприємством «Меркурій».

В ході перевірки встановлено порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями, а саме неподання до Джанкойської об’єднаної державної податкової інспекції АР Крим декларації з податку на додану вартість за листопад 2009року.

За результатом перевірки був складений Акт перевірки №207/1502/22301280 від04.02.2010р. (а.с.17-18).

На підставі акту перевірки № 207/1502/22301280 від 04.02.2010р. було прийнято податкове повідомлення – рішення №000338/1502/0 від 15.02.2010р. згідно якого за порушення п.п.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями та Закону України «Про податок на додану вартість» №168/97-ВР від03.04.1997р. зі змінами та доповненнями до відповідача було застосовано штрафні санкції у розмірі 170грн. на підставі п.п.17.1.1 п.17.1 ст.17 Закону України«Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями (а.с.19).

Вказане повідомлення – рішення № 000338/1502/0 від 15.02.2010р. не було отримане відповідачем, про що складено акт №5/1502 від 27.02.2010р. та зазначене повідомлення – рішення розміщене на дошці оголошень (а.с.20).

Вказане повідомлення – рішення № 000338/1502/0 від 15.02.2010р. не було оскаржене відповідачем.

Дослідивши матеріали справи суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

          Згідно з п.2.1. та п.2.2 ст. 2 Закону України «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями платником податку на додану вартість є будь-яка особа, яка:

а) здійснює або планує здійснювати господарську діяльність та реєструється за своїм добровільним рішенням як платник цього податку;

б) підлягає обов'язковій реєстрації як платник цього податку;

в) імпортує товари (супутні послуги) в обсягах, що підлягають оподаткуванню цим податком згідно з нормами цієї статті.

- будь-яка особа, яка за своїм добровільним рішенням зареєструвалася платником податку.

Відповідно до п.п.7.8.1. п.7.8. ст.7 Закону України «Про податок на додану вартість» зі змінами та доповненнями податковим періодом є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Законом, календарний квартал.

Відповідно до п.1.3 ст.1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями податковий борг (недоїмка) - податкове зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгоджене платником податків або узгоджене в адміністративному чи судовому порядку, але не сплачене у встановлений строк, а також пеня, нарахована на суму такого податкового зобов'язання.

Відповідно до п.п 4.1.1 п.4.1. ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації, крім випадків, передбачених підпунктом «г» підпункту 4.2.2 пункту 4.2, а також пунктом 4.3 цієї статті.

Згідно статті 2 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» одним із завдань органів державної податкової служби є здійснення контролю за дотриманням податкового законодавства, повною і своєчасною сплатою до бюджетів податків і зборів.

Закон України «Про державну податкову службу в Україні»» передбачає стягнення до бюджетів і державних цільових фондів сум недоїмок, пені у випадках, порядку і розмірах, передбачених законами України.

Згідно з п.п.17.1.1. п.17.1. ст.17 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» №2181-III від21.12.2000р. зі змінами та доповненнями платник податків, що не подає податкову декларацію у строки, визначені законодавством, сплачує штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян за кожне таке неподання або її затримку.

Відповідно до пункту 1.2 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 р. податкове зобов’язання - це зобов’язання платника податків сплатити до бюджетів або державних цільових фондів відповідну суму коштів у порядку та в строки, визначені цим Законом або іншими законами України.

Примусове стягнення податкової заборгованості – передбачена законодавством України процедура погашення податкової заборгованості платника податків шляхом звернення стягнення на активи відповідного платника податків.

Як вказано у пункті 1.7 статті 1 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» активами платника податків є кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі на праві власності або повного господарського відання.

Стаття 41 Конституції України встановлює застереження, що ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним. Примусове відчуження об’єктів права приватної власності може бути застосоване лише як виняток з мотивів суспільної необхідності, на підставі і в порядку, встановлених законом, та за умовами попереднього і повного відшкодування їх вартості.

Відповідно до п.3.1. ст. 3 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами і державними цільовими фондами» активи платників податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, позовні вимоги позивача про стягнення з відповідача 170грн. погодженого податкового зобов’язання з штрафних (фінансових санкцій) підтверджені матеріалами справи і підлягають задоволенню у повному обсязі.

Постанову складено у повному обсязі 25.11.2010року.

Керуючись ст.ст. 94, 98, 100, 160-163, 167 КАС України, суд

                                                            ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Приватного багатопрофільного малого підприємства «Меркурій» (96100, АРК, м. Джанкой, вул. Московська, б. 140, кв. 10,; ідентифікаційний код22301280, банківські рахунки не відомі) 170грн. заборгованості з штрафних санкцій за податковими повідомленнями – рішеннями №000338/1502/0 від15.02.2010р. на р/р31113029700014 до Державного бюджету м.Джанкой, у заснуванні банку Головне Управління Державного казначейства України в АРКрим м.Сімферополя, МФО824026, ЄДРПОУ34740824, кодплатежу14010100).

3. Після набрання постановою законної сили, за заявою позивача видати виконавчий лист.

Постанова може бути оскаржена в Севастопольський апеляційний адміністративний суд через Окружний адміністративний суд АР Крим шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду в десятиденний строк з дня її проголошення.

У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя                                                   Кушнова А.О.