Постанова № 13362829, 20.12.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

20 грудня 2010 р.Справа №2а-14435/10/4/0170 об 11:05

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Циганової Г.Ю. , при секретарі судового засідання Антоновій А.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Красноперекопської об'єднаної державної податкової інспекції АР Крим

до Відкритого акціонерного товариства "Сільськогосподарське підприємство "Кримський виробничий рибокомбінат"

про стягнення

Суть спору: Красноперекопська об'єднана державна податкова інспекція АР Крим (далі - позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з позовом до Відкритого акціонерного товариства "Сільськогосподарське підприємство "Кримський виробничий рибокомбінат" (далі - відповідач) про стягнення 566875,74 грн.

Позов мотивовано положеннями п. 11 ст. 10 Закону України “Про державну податкову службу в Україні”; наявністю у відповідача заборгованості з податку з доходів фізичних осіб.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 10.11.2010 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Сторони повідомлені про дату, час і місце судового розгляду справи належним чином, явку уповноважених представників в судове засідання 20.12.2010 року не забезпечили. Представник позивача направив заяву про розгляд справи за його відсутності. Відповідач причин неявки представника в судове засідання не повідомив, клопотань про відкладення судового розгляду та заперечень не надав.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для з’ясування обставин по справі, суд вважає можливим на підставі ст. ст. 122, 128 КАС України розглядати справу за відсутності представників сторін.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд, -

ВСТАНОВИВ:

Відповідач є юридичною особою, ідентифікаційний код 00476702, перебуває на податковому обліку в Красноперекопській ОДПІ АР Крим.

Згідно із п. 1.17 Закону України від 22.05.2003 року №889-ІV “Про податок з доходів фізичних осіб” (далі – Закон №889) працедавець - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ чи її представництво) або фізична особа - суб'єкт підприємницької діяльності (включаючи самозайнятих осіб), яка укладає трудові договори (контракти) з найманими особами та несе обов'язки із сплати їм заробітної плати, а також нарахування, утримання та сплати цього податку до бюджету, нарахувань на фонд оплати праці, інші обов'язки, передбачені законами.

Відповідно до п. 1.15 ст. 1 Закону №889 податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм цього Закону.

Відповідно до пп. 8.1.1 п. 8.1 ст. 8 Закону №889 на податкового агента покладено обов'язки нарахування, утримання та сплати (перерахування) податку до бюджету, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену у відповідних пунктах статті 7 цього Закону.

Відповідно до пп. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 Закону №889, у разі коли податковий агент до або під час виплати доходу на користь платника податку не здійснює нарахування, утримання або сплату (перерахування) цього податку, відповідальність за погашення суми податкового зобов'язання або податкового боргу, що виникає внаслідок таких дій, покладається на такого податкового агента. При цьому платник податку – отримувач таких доходів звільняється від обов'язків погашення такої суми податкових зобов'язань або податкового боргу.

Відповідно до пп. 16.3.2 п. 16 ст. 16 Закону №889 юридична особа за своїм місцезнаходженням та місцезнаходженням своїх підрозділів, а уповноважений підрозділ за своїм місцезнаходженням, одночасно з поданням документів на отримання коштів для виплати належних платникам податку доходів, сплачує (перераховує) суми утриманого податку на відповідні розподільчі рахунки, відкриті в територіальних управліннях Державного казначейства України.

Відповідачем суми утриманого податку з доходів фізичних осіб своєчасно і у повному обсязі не були перераховані, в результаті чого утворилась заборгованість у розмірі 513496,23 грн., що підтверджується актом планової виїзної перевірки позивача з питань дотримання вимог податкового законодавства за період з 01.01.2007 року по 31.12.2009 року (акт від 16.04.2010 року №349/23-0/00476702, а.с. 11).

Доказів погашення вказаної заборгованості відповідачем не надано, що є підставою для покладення на нього обов’язку по погашенню суми заборгованості відповідно до пп. 20.3.2 п. 20.3 ст. 20 Закону №889.

Згідно із пп. 3.2.1 п. 3.2 ст. 3 Закону України від 21.12.2000 року №2181-ІІІ “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами” (далі - Закон №2181) у будь-яких випадках, коли платник податків згідно із законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов'язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, дивіденди, репатріацію, додану вартість, акцизні збори, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов'язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді та створюється від їх імені.

Приймаючи до уваги, що відповідач, діючи як податковий агент, який нарахував (виплатив) оподатковуваний дохід на користь платників податку та утримав податок від суми такого доходу, в порушення приписів Закону № 889 своєчасно та в повному обсязі не сплатив (перерахував) утриманий податок до бюджету, суд знаходить позовну вимогу про стягнення заборгованості з цього податку у розмірі 513496,23 грн. такою, що підлягає задоволенню.

Також суд встановив, що за наслідками проведеної перевірки (акт від 16.04.2010 року №349/23-0/00476702, а.с. 11) встановлені порушення позивачем вимог пп. 4.2.1 п. 4.2 ст. 4, пп. "а" п. 19.2 ст. 19 Закону №889, в результаті чого донараховано податкове зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 86,00 грн.

Згідно із податковим повідомленням-рішенням від 21.04.2010 року №0000261701/0 (а.с. 17) позивач визначив відповідачеві суму податкового зобов'язання з податку з доходів фізичних осіб у розмірі 258,00 грн. (86,00 грн. - основний платіж, 172,00 грн. - штрафна (фінансова) санкція, застосована на підставі пп. 17.1.9 п. 17.1 ст. 17 Закону №2181). Вказане податкове повідовлення-рішення отримано відповідачем 21.04.2010 року, що підтверджується відміткою, вчиненою посадовою особою відповідача на корінці цього податкового повідомлення-рішення.

Відповідно до абзацу 3 підпункту 5.3.1 пункту 5.3 статті 5 Закону №2181 у разі визначення податкового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у підпунктах “а”- “в” підпункту 4.2.2 пункту 4.2 статті 4, платник податків зобов'язаний погасити нараховану суму податкового зобов'язання протягом десяти календарних днів від дня отримання податкового повідомлення, крім випадків коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру апеляційного узгодження.

Доказів погашення вказаної суми заборгованості або оскарження у встановленому законом порядку податкового повідомлення-рішення від 21.04.2010 року №0000261701/0 відповідач не надав.

Відповідно до пп. 16.4 ст. 16 Закону №2181 пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Зазначений розмір пені діє щодо всіх видів податків і зборів (обов'язкових платежів), крім пені щодо порушення строків розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, що встановлюється окремим законодавством.

У зв'язку із несвоєчасним погашенням відповідачем суми заборгованості, на її суму нараховано пеню у розмірі 53293,51 грн. (про що зазначено у висновках акту від 16.04.2010 року №349/23-0/00476702), заборгованість за пенею частково погашено (на суму 172,00 грн.).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до пп. 3.1.1 п. 3.1 ст. 3 Закону №2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнені в рахунок погашення його податкового боргу виключно за рішенням суду.

Таким чином, законодавець передбачив такий спосіб примусового стягнення податкового боргу, як звернення стягнення на активи платника податків за рішенням суду.

За таких обставин позов підлягає задоволенню у повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст. ст. 94, 158-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити.

2. Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Сільськогосподарське підприємство "Кримський виробничий рибокомбінат" (ідентифікаційний код 00476702, АР Крим, м. Красноперекопськ, вул. 3-я Промислова, 1) в дохід місцевого бюджету Ішунської сільської ради Красноперекопського району (п/р 33210800700156 в ГУ ДКУ в АР Крим, м. Сімферополь, ЗКПО 34740557, МФО 824026).

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня отримання її копії.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня отримання її копії.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя                                         Циганова Г.Ю.