Постанова № 13361889, 29.10.2010, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Київська, 150, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95493

ПОСТАНОВА

Іменем України

29.10.10Справа №2а-12548/10/1/0170 (10:42)м. Сімферополь Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючої судді Трещової О.Р., при секретарі Дубініній А.М., за участю

представника відповідача Пефті С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК до Закритого акціонерного товариства «Імпульс Юг»

про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного Автономної Республіки Крим звернулося з позовом Управління Пенсійного фонду України в Залізничному районі м. Сімферополя АРК до Закритого акціонерного товариства «Імпульс Юг» про стягнення заборгованості в сумі 18219,72 гривень.

Адміністративний позов мотивований тим, що за ЗАТ «Імпульс Юг» склалася прострочена заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з грудня 2009 року по червень 2010 року в сумі 18219,72 гривень, що підтверджується погодженими вимогами: № Ю-468С від 07.07.2010 року на суму 15453,76 гривень та № Ю 521 С від 05.08.2010 року на суму 2765,96 гривень.

Позивач зазначає, що вимоги про сплату боргу, зазначені вище, у встановленому законодавством порядку погоджені, відповідачем не оскаржені і впродовж наданого строку добровільно не сплачені.

Ухвалами Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.10.2010 року відкрито провадження в адміністративній справі, закінчено підготовче провадження і призначено справу до судового розгляду.

У судовому засіданні 28.10.2010 року представник позивача адміністративний позов підтримала, просила задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

У судове засідання 29.10.2010 року представник позивача не зявилася, повідомлена належним чином про час, дату та місце розгляду справи, надіслала клопотання про розгляд справи за його відсутністю.

У судовому засіданні 19.10.2010 року, 28.10.2010 року, 29.10.2010 року представник відповідача позов визнав частково, та зазначив, що, дійсно за відповідачем склалася заборгованість зі страхових внесків за період серпень 2009 року - червень 2010 року, але вона була частково погашена, тому позовні вимоги підлягають задоволенню лише в частині 13024,77 гривень.

Приймаючи до уваги, що в матеріалах справи достатньо доказів для зясування обставин по справі, суд вважає можливим розглядати справу у відсутності представника позивача.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги підлягають частковому задоволенню з наступних підстав.

Відповідно до частини 1 та 2 статті 5 Закону України “Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування”№ 1058-ІV від 09.07.2003 року (далі Закон) всі відносини, які виникають між субєктами системи загальнообовязкового державного пенсійного страхування регулюються виключно зазначеним законом, яким також визначаються порядок нарахування, обчислення та сплати страхових внесків, стягнення заборгованості за цими внесками, організація та порядок здійснення управління в системі загальнообовязкового державного пенсійного страхування.

Контроль за правильним нарахуванням, своєчасним та повним перерахуванням та надходженням страхових внесків, інших платежів, здійснюється органами Пенсійного фонду. Відповідно до п. 7 частини 1 статті 64, абзацом 8 частини 3 статті 106 Закону орган Пенсійного фонду має право звертатися до суду з позовами про стягнення недоїмки.

Згідно з п.1 частини 1 статті 14 Закону страхувальниками визнаються роботодавці підприємства, установи, організації незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру. Частиною 1 статті 15 Закону визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники, зазначені у статті 14 Закону.

Судом встановлено, що Закрите акціонерне товариство «Імпульс Юг» є юридичною особою, зареєстрованою 29.09.2004 року виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АРК, що підтверджується витягом з ЄДРПОУ № 05.3-8.1/406 від 10.02.2009 року.

Судом встановлено, що ЗАТ «Імпульс Юг» під час здійснення підприємницької діяльності використовує працю фізичних осіб на умовах трудового договору або на інших умовах, передбачених законодавством, що підтверджується відомостями, зазначеними відповідачем в розрахунках суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за 2009 2010 роки.

Судом встановлено, що ЗАТ «Імпульс Юг» зареєстровано в Управлінні Пенсійного фонду в Залізничному районі м. Сімферополя АРК.

Таким чином, ЗАТ «Імпульс Юг» є страхувальником та платником страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування.

Згідно з п.п. 4,6 частини 2 статті 17 Закону страхувальник зобовязаний подавати звітність територіальним органам Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом; нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. Відповідно до частини 3 статті 20 Закону територіальні органи Пенсійного фонду мають право обчислювати страхові внески лише на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати страхових внесків, звітності, що подається страхувальником, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суму заробітної плати (доходу), на які нараховуються страхові внески.

Частиною 6 статті 20 Закону встановлено, що страхувальники зобовязані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду. Базовий період для виду страхувальника, до якого відноситься позивач, встановлений зазначеною нормою закону один календарний місяць.

Судом встановлено, що відповідно до розрахунків суми страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування ЗАТ «Імпульс Юг» зобовязалося сплатити:

- за грудень 2009 року в розмірі - 3373,12 гривень;

- за січень 2010 року - 3473,73 гривень;

- за лютий 2010 року - 2988,23 гривень;

- за березень 2010 року - 2705,91 гривень.

- за квітень 2010 року - 3010,31 гривень.

- за травень 2010 року - 3121,9 гривень.

- за червень 2010 року - 2765,96 гривень.

Частиною 2 статті 106 Закону встановлено, що суми страхових внесків, своєчасно не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.

Відповідно до частини 3 статті 106 Закону територіальні органи Пенсійного фонду надсилають страхувальникам, які мають недоїмку вимогу про її сплату. Згідно з абзацом 3 частини3 статті 106 Закону протягом 10 днів із дня її одержання страхувальник зобовязаний сплатити суму недоїмки та суму фінансових санкцій.

Судом встановлено, що на суму недоїмки зі сплати страхових внесків 07.07.2010 року Управлінням Пенсійного фонду в Залізничному районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога № ю-468с на загальну суму страхових внесків в розмірі 15453,76 гривень, до якої увійшла заборгованість за грудень 2009 року травень 2010 року.

Зазначена вимога 10.07.2010 року була вручена відповідачу, що підтверджується копією поштового повідомлення, яка знаходиться в матеріалах справи.

Судом також встановлено, що 05.08.2010 року Управлінням Пенсійного фонду в Залізничному районі м. Сімферополя АРК виставлена вимога № ю-521с на загальну суму страхових внесків в розмірі 2765,96 гривень, до якої увійшла заборгованість за червень 2010 року.

Зазначена вимога 09.08.2010 року була вручена відповідачу, що підтверджується копією поштового повідомлення, яка знаходиться в матеріалах справи.

Судом встановлено, що в визначений абзацем 3 частини 3 ст. 106 Закону 10-денний строк відповідач встановлені в зазначених вимогах суми недоїмки зі сплати страхових внесків погасив частково, у передбаченому Законом порядку зазначені вимоги не оскаржував.

Суд зазначає, що позивач в адміністративному позову просить стягнути з відповідача

заборгованість в сумі 18219,72 гривень.

Перевіряючи наявність підстав для задоволення адміністративного позову судом встановлено наступне.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 17.07.2009 року по справі № 2-3/3559-2009 за заявою боржника ЗАТ «Імпульс Юг» про визнання боржника банкрутом суд застосував відносно боржника - ЗАТ «Імпульс Юг» судову процедуру банкрутства санацію у відповідності зі ст.53 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Судом встановлено, що за ЗАТ «Імпульс Юг» станом на 26.08.2009 року склалася заборгованість з платежів до УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК на загальну суму 80336,01 гривень, у тому числі:

- за внесками на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період з вересня 2008 року до липня 2009 року в розмірі 42174,53 гривень,

- зі сплати штрафних санкцій в сумі 7427,33 гривень та пені в сумі 2358,45 гривень

- зі сплати витрат на виплату та доставку пільгової пенсії в розмірі 28405,70 гривень.

Ухвалою Господарського суду АР Крим від 29.09.2009 року по справі № 2-3/3559-2009 затверджено реєстр вимог кредиторів на загальну суму 448957,20 гривень.

Судом встановлено, що грошові вимоги УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК на суму 80336,01 гривень, які були заявлені боржникові - ЗАТ «Імпульс Юг», увійшли до конкурсних грошових вимог кредиторів, що підтверджується розрахунком конкурсних грошових вимог по справі № 2-3/3559-2009 відносно боржника ЗАТ «Імпульс Юг» та довідкою про суму боргу по ЗАТ «Імпульс Юг» на суму 80366,01 гривень по справі № 2-3/3559-2009.

Порядок та черговість погашення конкурсних вимог кредиторів повністю врегульовані Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» № 2343-XII від 14.05.1992 року.

Відповідно до статті 12 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом» на задоволення вимог кредиторів вводиться мораторій. Протягом дії мораторію на задоволення вимог кредиторів забороняється стягнення на підставі виконавчих документів та інших документів, за якими здійснюється стягнення відповідно до законодавства;Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом.

Черговість погашення вимог кредиторів визначені статтями 18 та 31 Закону України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом».

Таким чином, суд зазначає, що недоїмка зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 42174,53 гривень за період з вересня 2008 року по липень 2009 року, яка увійшла до конкурсних грошових вимог кредиторів, мала бути виключена з особового рахунку страхувальника - ЗАТ «Імпульс Юг». Зазначена недоїмка не могла бути погашена у порядку черговості поточними платежами відповідача.

Судом встановлено, що з особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (32%, 4%, 42 %) вбачається, що 17.07.2009 року УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК було списано страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 33680,52 гривень. Страхові внески за червень 2009 року на суму 3372,47 гривень та за липень 2009 року на суму 3651,89 гривень позивачем з особового рахунку ЗАТ «Імпульс Юг» не виключені.

Отже, сума, яка мала бути виключена УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК з особового рахунку ЗАТ «Імпульс Юг» 4%, 32%, 42% складає 39051,52 гривень ((33680,52 + 3372,47 + 3651,89) 830 823,36) .

З особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (1% -5 %) вбачається, що 17.07.2009 року УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК було списано страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 2741,09 гривень. При цьому, страхові внески за червень 2009 року на суму 232,34 гривень та за липень 2009 року на суму 249,18 гривень позивачем з особового рахунку ЗАТ «Імпульс Юг» не виключені.

Отже, сума, яка мала бути виключена УПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК з особового рахунку ЗАТ «Імпульс Юг» 1% -5 % складає 3123,01 гривень ((2741,09 + 232,34 + 249,18) 50,00 49,60).

За таких розрахунків загальна сума, що увійшла до вимог конкурсних кредиторів буде складати 42174,53 гривень (3123,01 + 39051,52).

Оскільки зазначена заборгованість станом на 20.08.2009 року мала бути списана позивачем з особового рахунку, у звязку з її погашенням у порядку, визначеному Законом України «Про відновлення платоспроможності боржника або визнання його банкрутом», то у відповідача на зазначений період в особовому рахунку не має бути відображена недоїмка

Судом також встановлено, що з особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (32%, 4%, 42 %) вбачається, що за період з серпня 2009 року до листопада 2009 року у ЗАТ «Імпульс Юг» утворилася нова заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 14254,67 гривень. А відповідно до особового рахунку (1% -5 %) за зазначений період утворилася заборгованість в розмірі 986,64 гривень.

Крім того, з особового рахунку страхувальника юридичної особи або фізичної особи, яка має найманих працівників (32%, 4%, 42 %) вбачається, що за період грудень 2009 року червень 2010 року у ЗАТ «Імпульс Юг» утворилася заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 20058,88 гривень, а відповідно до особового рахунку (1% -5 %) за зазначений період утворилася заборгованість в розмірі 1380,28 гривень.

Судом встановлено, що ЗАТ «Імпульс Юг» за період з 28 серпня 2009 року до 28 жовтня 2010 року частково погасив заборгованість, у тому числі:

-за період з серпня 2009 року до листопада 2009 року в розмірі 1305,20 гривень (1231,20 + 74)

-за період з грудня 2009 року до червня 2010 року в розмірі 22350,50 гривень (21040,76 + 1309,74)

Відповідно до ч. 5 ст. 106 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за рахунок сум, що надходять від страхувальника або від державної виконавчої служби в рахунок сплати недоїмки, погашаються суми недоїмки, пені та фінансових санкцій у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі, коли страхувальник має несплачену недоїмку, пеню та фінансові санкції і здійснює сплату поточних сум страхових внесків, ці суми зараховуються в рахунок сплати недоїмки, пені та фінансових санкцій.

Таким чином, позивач обґрунтовано зарахував поточні платежі, що сплачувалися відповідачем протягом 2010 року частково на погашення заборгованості, що виникла з серпня 2009 року до листопада 2009.

Але враховуючи загальний розмір платежів, що були перераховані відповідачем с 28.08.2009 року до 28.10.2010 року в розмірі 23655,70 гривень (1305,20 + 22350,50) суд зазначає, що відповідач повністю погасив борг за серпень 2009 року листопад 2009 року в розмірі 15241,31 гривень (14254,67 + 986,64), а також частково погасив поточний борг за грудень 2009 року червень 2010 року в розмірі 8414,39 гривень (23655,70 15241,31).

Отже, за період грудень 2009 року - червень 2010 року за відповідачем залишилася непогашеною заборгованість зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування на суму 13024,77 гривень (21439,16 8414,39).

Таким чином, заборгованість ЗАТ «Імпульс Юг» зі страхових внесків на загальнообовязкове державне пенсійне страхування за період грудень 2009 року - червень 2010 року складає 13024,77 гривень ((14254,67 + 986,64 + 20058,88 +.1380,28) - 1305,20 - 22350,50).

Відповідно до абзацу 6 частини 6 статті 20 Закону, п. 5.1.6. Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої Постановою правління Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року № 21-1, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16 січня 2004 р. за № 64/8663 перерахування страхових внесків здійснюється страхувальником одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці, у тому числі в безготівковій або натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг).

Відповідно до частини 15 статті 106 Закону строк давності щодо стягнення недоїмки, пені та штрафів не застосовується.

Отже, суд враховує, що відповідно до частини 12 статті 20 Закону страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника та мають пріоритет перед всіма іншими зобовязаннями, у тому числі із сплати податків та інших обовязкових платежів.

Суд зазначає, що позивач заявив вимоги про стягнення з відповідача заборгованості в сумі 18219,72 гривень.

Під час розгляду справи позивач в установленому порядку позовні вимоги не уточнював, надавав лише розрахунок заборгованості за внесками на загальнообовязкове державне пенсійне страхування, без урахування погашення, що здійснювалося відповідачем з серпня 2009 року по жовтень 2010 року, тому позовні вимоги підлягають задоволенню частково в розмірі 13024,77 гривень, так як в решті заборгованість відповідачем була погашена.

Згідно з частиною 4 статті 94 КАС України у справах, у яких позивачем є субєкт владних повноважень, і відповідачем фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються. Тому судові витрати по справі не підлягають стягненню з відповідача.

У судовому засіданні, яке відбулося 29.10.2010 року оголошена вступна та резолютивна частина постанови, а в повному обсязі постанова складена 02.10.2010 року.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158, 159, 160, 163 КАС України,

ПОСТАНОВИВ:

1.Позовні вимоги задовольнити частково.

2.Стягнути з Закритого акціонерного товариства «Імпульс Юг» (ЄДРПОУ 33131865) на користь Управління ПФУ в Залізничному районі м. Сімферополя АРК погоджену заборгованість недоїмки за страховими внесками на загальнообовязкове державне пенсійне страхування у розмірі 13024,77 гривень.

3. В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Трещова О.Р.